【正文】 在行政處罰的種類上，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格），對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為，特別是危害公共安全的行為， 增設(shè)了拘留處罰。 1998 年版 《消防法》將消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)督管理責(zé)任分散規(guī)定在 “ 火災(zāi)預(yù)防 ”一章中，且不完整，不明確。 這些行為 ，有的是消防工作機(jī)制調(diào)整后帶來(lái)的新情況，有的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，也有的是近年來(lái)重、特大火災(zāi)事故教訓(xùn)的突出反映。 新《消防法》增加了 15 類消防違法行為。公民應(yīng)當(dāng)做好自己身邊的消防安全工作，還要監(jiān)督自己周邊所發(fā)現(xiàn)的違法行為，給予制止、 檢舉揭發(fā)，以共同維護(hù)消防安全。 22 公民積極參與。單位著不著火，關(guān)鍵是靠平時(shí)做好消防工作。 火災(zāi) 發(fā)生的主體是單位。涉及到政府有關(guān)部門自己有系統(tǒng)有行業(yè)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在部署自己系統(tǒng)、行業(yè)工作的同時(shí)，把消防安全工作與之同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)，保證自己系統(tǒng)行業(yè)的消防安全。 部門依法監(jiān)管。 政府責(zé)任。 （一） 修訂后的《 消防 法》變化之一：建立健全社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)單位、公民都是責(zé)任主體 。 第十五條 [消防責(zé)任事故案 (刑法第一百三十九條 )] 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴： (一 )造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； (二 )造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的； (三 )造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的； (四 )其他造成嚴(yán)重 后果的情形。 21 九 、法律法規(guī) ： 最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 (一 ) 一、 危害公共安全案 （公通 字 [2020]36 號(hào)） 第一條 [失火案 (刑法第一百一十五條第二款 )] 過(guò)失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴： (一 )造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； (二 )造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的； (三 )造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的； (四 )造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的； (五 )其他造成嚴(yán)重后果的情形。實(shí)踐證明，哪里的消防工作責(zé)任明確，工作落實(shí)，哪里的消防事業(yè)就發(fā)展，火災(zāi)事故就減少，反之，消防事業(yè)就停滯不前，火災(zāi)事故就多，損失就大。另一方面，明確規(guī)定單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。而單位作為組成社會(huì)的基本單元，其消防安全責(zé)任主體意識(shí)淡薄，消防安全責(zé)任制不明確，不具體，不落實(shí)。 七 、消防常識(shí) “三字經(jīng) ” 人生路 長(zhǎng)漫漫 五千年 火陪伴 恰用火 送溫暖 如大意 20 受災(zāi)難 火著起 條件三 可燃物 氧助燃 點(diǎn)火源 緊相連 三去一 火自完 滅火法 有四點(diǎn) 一冷卻 二隔離 三窒息 四抑制 多學(xué)習(xí) 常操演 遵法規(guī) 不蠻干 誰(shuí)主管 誰(shuí)負(fù)責(zé) 防火制 落實(shí)堅(jiān) 本崗位 懂火險(xiǎn) 報(bào)火警 會(huì)圓滿 懂預(yù)防 措施善 滅火器 會(huì)熟練 懂滅火 法全面 初期火 會(huì)全殲 打電話 1 1 9 須講清 何地點(diǎn) 何物燃 何部位 火勢(shì)情 迎警車 路口邊 消防隊(duì) 不收錢 火場(chǎng)上 情萬(wàn)變 知情人 及時(shí)言 保現(xiàn)場(chǎng) 協(xié)作戰(zhàn) 先控制 救人員 急重點(diǎn) 再一般 平日里 想安全 教育孩 火不玩 扔煙頭 不隨便 引火種 不亂散 裝飾房 材料選 不易燃 不可燃 新改建 審批辦 防火距 合規(guī)范 不損壞 不圈占 不埋壓 消火栓 危險(xiǎn)品 嚴(yán)管限 公場(chǎng)所 禁靠邊 出門外 留心看 消防標(biāo) 能避患 遇情況 不慌亂 消防道 要通坦 消防事 關(guān)民安 見(jiàn)危害 人人管 生活中 火看嚴(yán) 危險(xiǎn)物 不近前 燃?xì)饴? 閥門關(guān) 開(kāi)門窗 禁火電 電線老 快修換 保險(xiǎn)絲 用專 件 銅鐵代 不保險(xiǎn) 不超荷 使用電 火災(zāi)來(lái) 迅疏散 錢物財(cái) 別貪戀 披濕物 穿濃煙 捂口鼻 貼地面 身著火 把滾翻 厚衣物 悶火焰 火封門 逃生難 濕被褥 門縫掩 潑冷水 呼救援 消防經(jīng) 要常念 牢記住 益非淺 抓防火 保平安 萬(wàn)家歡 八 、 消防安全逐級(jí)逐崗責(zé)任制 《消防法》第二條明確作出了消防工作 “實(shí)行防火安全責(zé)任制 ”的規(guī)定，這是對(duì)消防工作改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是我國(guó)消防工作的根本制度。因此，與空氣混合達(dá)到一定濃度的煤氣，極易被電燈開(kāi)關(guān)的觸電火花引爆。這就是說(shuō)，只要空氣中有 4％～ 5％的這些可燃?xì)怏w，并 遇到小于 70 毫安的電流，就可以引起燃燒。 （四）燃?xì)庑孤┣胁豢砷_(kāi)關(guān)電燈電器 當(dāng)你聞到燃?xì)庑孤┑某粑稌r(shí)，千萬(wàn)記住，保住全家安全的關(guān)鍵措施是不要開(kāi)關(guān)電燈和其它電器設(shè)備。正是：煙頭雖小，危害可觀，引起火災(zāi)，傷人損財(cái)。 1987 年 10 月，一個(gè)煙頭使北京白蘭洗衣機(jī)廠東壩倉(cāng)庫(kù)價(jià)值 400 萬(wàn)元的產(chǎn)品化為灰燼。這些國(guó)家每年都有不少人由于粗心大意死于因吸煙或亂扔煙頭而引起的火災(zāi)中。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本家庭火災(zāi)中吸煙引起的占 26%。 根據(jù)試驗(yàn)，香煙引起棉絮、木棉著火則需 37 分鐘，引起腈綸著火只需 1 分鐘左右。風(fēng)速對(duì)香煙燃燒也有影響，風(fēng)速 米 /秒時(shí)最容易燃燒 ,風(fēng)速達(dá) 米 /秒時(shí)則很容易熄滅。吸煙時(shí)中心溫度要比自由燃燒時(shí)高一些。香煙的燃燒，由于香煙的品種不同，燃燒的最高溫度有所不同，因而各燃燒區(qū)域的溫度也不 同。 （三）小小煙頭的背后是什么 香煙頭雖小，潛在的危險(xiǎn)性卻很大。 (4)、如高層建筑中失火，住在上層的人，被火圍困而不能下樓時(shí)，可開(kāi)啟窗戶，在窗外掛上條毛巾，以示室內(nèi)有人，將毛巾作為一個(gè)呼救的信號(hào)。含水量達(dá)毛巾的 3． 3 倍時(shí)，人們的忍耐時(shí)間為 1 分 20 秒左右。用 8 折的毛巾實(shí)驗(yàn)， 3～ 4 分鐘后，除煙率達(dá) 100％，當(dāng)然透氣阻 19 力也同時(shí)增大。試驗(yàn)證明，毛巾的折疊層數(shù)越多除煙效果越好，但在大火的緊急時(shí)刻考慮到以折 8 層為限，這時(shí)其除煙率約 60%。秘密在于，毛巾具有除煙效果。 (2)、廚師炒菜做飯時(shí)身邊常放一條濕毛巾，萬(wàn)一油鍋起火迅速罩于其上火就會(huì)即刻熄滅。通常用它擦手、擦臉、除汗去污。食鹽這一滅火特性，即 使在平時(shí)也能派上用場(chǎng)，精細(xì)的鹽面，顆粒均勻，含有一定的水分，還是滅油火的好幫手。家庭中備一些顆粒鹽，是滅灶堂火和固體陰燃火有效的滅火劑。食鹽的主要成分是氯化鈉 (NaCl)，在高溫火源下，可迅速分解為氫氧化鈉，通過(guò)化學(xué)作用，吸收燃燒環(huán)節(jié)中的自由基，抑制燃燒的進(jìn)行。食鹽，就是緊急情況下可以選擇的一種家用滅火劑。是否制定了火災(zāi)逃生預(yù)案。 1離開(kāi)前，是否拔掉電源開(kāi)關(guān)，是否關(guān)掉 氧氣瓶 的氣源開(kāi)關(guān)等等。 1廢紙、書報(bào)是否經(jīng)常清理。在使用汽油、香蕉水時(shí)是否遠(yuǎn)離明火、通風(fēng)良好。 樓梯、走道、陽(yáng)臺(tái)是否存放易燃、可燃物。 電器出現(xiàn)故障后是否仍帶病工作。 所用保險(xiǎn)絲是否有銅、鐵絲代替現(xiàn)象。 電氣線路有無(wú)超負(fù)荷使用情況。這樣，您才可能有一個(gè)安全的 工作環(huán)境 。 請(qǐng)記住：跳樓不等于自殺，關(guān)鍵是要有辦法。如果徒手跳樓一定要扒窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)使身體自然下垂跳下，以盡量降低垂直距離，落地前要雙手抱緊 頭部身體彎曲卷成一團(tuán)，以減少傷害。即使已沒(méi)有任何退路，若生命還未受到嚴(yán)重威脅，也要冷靜地等待消防人員的救援。 身處火災(zāi)煙氣中的人，精神上 往往陷于極端恐怖和接近崩潰，驚慌的心理極易導(dǎo)致不顧一切的傷害性行為如跳樓逃生。 請(qǐng)記?。壕偷卮驖L雖狼狽，烈火焚身可免除。 火場(chǎng)上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬(wàn)不可驚跑或用手拍打，因?yàn)楸寂芑蚺拇驎r(shí)會(huì)形成風(fēng)勢(shì)，加速氧氣的補(bǔ)充，促旺火勢(shì)。 請(qǐng)記?。撼浞直┞蹲约海拍軤?zhēng)取有效拯救自己。在白天，可以向窗外晃動(dòng)鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上即可以用手電筒不停地在窗口閃動(dòng)或者敲擊東西，及時(shí)發(fā)出有效的求救信號(hào)，引起救援者的注意。 請(qǐng)記?。簣?jiān)盾何懼利矛？ 第十一訣：緩晃輕拋，尋求援助。這時(shí)候，可采取創(chuàng)造避難場(chǎng)所、固守待援的辦法。 假如用手摸房門已感到燙手，此時(shí)一旦開(kāi)門；火焰與濃煙勢(shì)必迎面撲來(lái)。 請(qǐng)記?。耗懘笮募?xì)， 救命繩就在身邊。 高層、多層公共建筑內(nèi)一般都設(shè)有高空緩降器或救生繩，人員可以通過(guò)這 些設(shè)施安全地離開(kāi)危險(xiǎn)的樓層。 請(qǐng)記住：逃生的時(shí)候，乘電梯極危險(xiǎn)。除可以利用樓梯外，還可以利用建筑物的陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、天井、屋頂?shù)扰实街車陌踩攸c(diǎn)沿著落水管、避雷線等建筑結(jié)構(gòu)中凸出物滑下樓也可脫險(xiǎn)。 按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的建筑物，都會(huì)有兩條以上逃生樓梯、通道或安全出口。 請(qǐng)記?。憾嗉雷o(hù)工具在手，總比赤手空拳好。煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。 逃生時(shí)經(jīng)過(guò)充滿煙 霧的路線，要防止煙霧中毒、預(yù)防窒息。 請(qǐng)記?。毫舻们嗌皆冢慌聸](méi)柴燒。身處險(xiǎn)境，應(yīng)盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，而把寶貴的逃生時(shí)間浪費(fèi)在穿衣或?qū)ふ摇犭x貴重物品上。 第六訣：不入險(xiǎn)地，不貪財(cái)物。撤離時(shí)要 注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開(kāi)，通過(guò)陽(yáng)臺(tái)、氣窗、天臺(tái)等往室外逃生。 突遇火災(zāi)，面對(duì)濃煙和烈火，首先要強(qiáng)令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，決定逃生的辦法，盡快撤離險(xiǎn)地。 請(qǐng)記?。籂?zhēng)分奪秒撲滅 “初期火災(zāi) ”。 第四訣：撲滅小火，惠及他人。 樓梯、通道、安全出口等是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路，應(yīng)保證暢通無(wú)阻，切不可堆放雜物或設(shè)閘上鎖，以便緊急時(shí)能安全迅速地通過(guò)。 請(qǐng)記住：在安全無(wú)事時(shí)，一定要居安思危，給自己預(yù)留一條通路。 第二訣：熟悉環(huán)境，暗記出口。這樣，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，就不會(huì)