【正文】 第四節(jié) 推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理。（牽頭單位：市農(nóng)委，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村物流運(yùn)輸組織，培育大型農(nóng)村物流公司，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品促銷扶持力度，提升農(nóng)戶營(yíng)銷能力。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。在尊重農(nóng)民意愿前提下，推進(jìn)連片耕地重組重整，擴(kuò)大耕地面積和機(jī)械化作業(yè)水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，支持農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。（牽頭單位：市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展海珍品生產(chǎn)，強(qiáng)化水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖。結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，優(yōu)先在北部涉農(nóng)地區(qū)等玉米、水稻主產(chǎn)區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的糧食生產(chǎn)基地，將口糧生產(chǎn)能力落實(shí)到田塊地頭。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤。建立市、區(qū)市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）各層級(jí)的健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，大力開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。提高農(nóng)村文化設(shè)施利用率，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)基層公共文化服務(wù)水平不斷提升。完善市、區(qū)市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化體育服務(wù)資源的均衡供給、共建共享。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)。探索建立中長(zhǎng)期社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡規(guī)劃，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理機(jī)制，探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金辦法，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平適度提高。完善臨時(shí)救助制度建設(shè)，將符合條件的困難家庭納入低保范圍，同時(shí)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相關(guān)制度做好銜接，形成合力保障。推進(jìn)社會(huì)保障公平化改革，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障兜底能力。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換。改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)基本公共就業(yè)服務(wù)均等化的資金保障。加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)資源均衡化，切實(shí)解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間以及不同人群間存在的就業(yè)服務(wù)資源分布不均衡問(wèn)題。提高就業(yè)保障均等化水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和管理服務(wù)能力。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，構(gòu)建“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞。構(gòu)建中高等職業(yè)教育相互銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，促進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)及教育資源投入、教師配備標(biāo)準(zhǔn)和待遇、城鄉(xiāng)教育管理和質(zhì)量的一體化建設(shè)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。根據(jù)大連市各區(qū)域公共服務(wù)發(fā)展水平，重點(diǎn)加強(qiáng)涉農(nóng)地區(qū)公共服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。健全城鄉(xiāng)社會(huì)管理體系，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)水電路氣等各類設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。合理安排區(qū)市縣城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等各類空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃有機(jī)銜接。推進(jìn)城鄉(xiāng)管理體制一體化。（牽頭單位：市國(guó)土房屋局、市金融局、市農(nóng)委、市人社局）購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)組織形式創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。加快建立和完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，逐步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，以嚴(yán)格用途管制、符合用地規(guī)劃為前提，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。第一節(jié) 健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)一城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)土地、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素在城鄉(xiāng)間平等交換、自由流動(dòng)，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。進(jìn)一步修訂和完善各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全市、區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)覆蓋各類企事業(yè)單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)城市消防、防洪、抗震等設(shè)施和救援救助能力建設(shè)，提高城市建筑的災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。（牽頭單位：市公安局、市民政局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦）韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高突發(fā)事件處置能力。加強(qiáng)食品藥品安全綜合治理。進(jìn)一步完善市民服務(wù)管理體系、矛盾糾紛化解體系、社會(huì)組織培育孵化體系、平安大連建設(shè)體系，深化社會(huì)服務(wù)管理與治安防控的深度融合。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。加快公共服務(wù)向社區(qū)延伸，積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，整合社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源，構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)基層服務(wù)管理，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建市、區(qū)市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的新型社區(qū)治理體系。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮。完善政府購(gòu)買服務(wù)工作機(jī)制。健全重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)解、權(quán)益保障機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。完善城市治理結(jié)構(gòu)。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。營(yíng)造舒適便捷的生活環(huán)境，增強(qiáng)市民幸福感。推動(dòng)民生服務(wù)智慧化建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市公安局、市環(huán)保局、市交通局、市公共行政服務(wù)中心）誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。推進(jìn)智慧管理平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市服務(wù)業(yè)委、市農(nóng)委、市港口口岸局、市科技局）幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。大力培育物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升信息消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)供給能力，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提升傳統(tǒng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢。建設(shè)大連市超級(jí)計(jì)算中心，打造高性能計(jì)算應(yīng)用示范平臺(tái)，推進(jìn)“光進(jìn)銅退”和全市范圍內(nèi)的覆蓋，加大4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙。第三節(jié) 推動(dòng)智慧城市建設(shè)以地理空間、人口、法人和宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源為重點(diǎn)，建設(shè)全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建智慧城市運(yùn)行體系，提升政務(wù)管理與決策能力。（牽頭單位：市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市文廣局）鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。充分彰顯城市自然環(huán)境的特點(diǎn)，合理搭配自然景觀和人文景觀，交融城市山水名勝。強(qiáng)化人文景觀設(shè)計(jì)，為城市環(huán)境系統(tǒng)注入美學(xué)元素。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。創(chuàng)新和整合文化資源，把具有重點(diǎn)品牌潛力但未形成品牌的優(yōu)勢(shì)資源加以整合，打造文化新品牌。樹(shù)立文化品牌意識(shí)，把創(chuàng)建城市文化品牌納入城市文化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃，為文化品牌打造提供制度保障。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎。強(qiáng)化發(fā)展微觀文化樣態(tài)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，在城市街頭開(kāi)設(shè)服務(wù)便民的文化館、精致有品的工藝品店、放松身心的茶吧等特色各異的文化消費(fèi)店面，為城市居民和游客提供多樣化的文化消費(fèi)場(chǎng)所和文化記憶。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)文化政策規(guī)范體系、文化展示服務(wù)體系、群眾文化活動(dòng)體系、文化市場(chǎng)監(jiān)管體系、文化資源整合體系、文化主體引導(dǎo)體系、文化交流扶持體系、文化人才培育體系的協(xié)調(diào)配套建設(shè)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。強(qiáng)化人文精神生長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)，著重構(gòu)建有利于牢固城市人文精神“根基”的道德關(guān)懷、精神褒揚(yáng)、政策導(dǎo)向、行為法治等機(jī)制，用制度助推和保障“城市精神”落地生根。以樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，結(jié)合大連本土文化資源，打造和培育以文明開(kāi)放、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、浪漫時(shí)尚為核心元素的獨(dú)特城市精神。培樹(shù)城市人文精神。（牽頭單位：市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市文廣局、相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾。依據(jù)年月日頒布實(shí)施的《大連市不可移動(dòng)文物保護(hù)條例》，完整保護(hù)好古遺址類、古墓葬類、古建筑類、石窟寺及石刻類等不可移動(dòng)文物。保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，明確各職能部門職責(zé)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化措施落實(shí)，為城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展提供政策保障。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃前期研究、規(guī)劃編制、銜接協(xié)調(diào)、專家論證、公眾參與、審查審批、實(shí)施管理、評(píng)估修編等工作程序，探索城鎮(zhèn)配備專職城鄉(xiāng)規(guī)劃師制度。本著精簡(jiǎn)、高效、專業(yè)、盡職的原則，進(jìn)一步健全專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，明確各部門的權(quán)利和責(zé)任，落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)化、精細(xì)化管理，提高規(guī)劃編制科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。整合優(yōu)化相關(guān)規(guī)劃的空間管制分區(qū)，將開(kāi)發(fā)與保護(hù)融為一體，形成一張規(guī)劃布局總圖，作為長(zhǎng)期遵循的空間開(kāi)發(fā)調(diào)控藍(lán)圖。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市人社局、市環(huán)保局、市建委、市城建局、市交通局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局）擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。以“宜居城市、品質(zhì)城市”建設(shè)為目標(biāo)，開(kāi)展公益性服務(wù)設(shè)施、公共交通、停車設(shè)施以及海岸線、城市綠化、海洋資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，保障公共服務(wù)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)、均等化配置和城市環(huán)境的全面優(yōu)化。以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略為指引，適時(shí)啟動(dòng)《大連市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》評(píng)估，有針對(duì)性創(chuàng)新大連城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理工作。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。第一節(jié) 提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新和改革城鄉(xiāng)規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善規(guī)劃程序和規(guī)劃管理體制機(jī)制，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平和質(zhì)量。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品的使用。加強(qiáng)雨水資源化利用，嚴(yán)格項(xiàng)目用海審批，控制建設(shè)用海范圍，保護(hù)自然海岸，讓市民充分享有自然的親?？臻g。打造生態(tài)宜居城市。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市城建局，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制和淘汰“三高一低”產(chǎn)業(yè)，扶持并引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、綠色能源、綠色材料等綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)石化、造船、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。加強(qiáng)近岸海域污染防治，按國(guó)家、省進(jìn)度要求，實(shí)施總氮排放總量控制，研究建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度。加大城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)和污泥治理。加快推進(jìn)“拆爐并網(wǎng)”和“進(jìn)氣退煤”工程。推廣工業(yè)清潔生產(chǎn)，建立低碳交通體系，發(fā)展綠色建筑。強(qiáng)化污染減排和環(huán)境綜合治理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國(guó)土房屋局）薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線量化指標(biāo)。推進(jìn)資源節(jié)約。（牽頭單位：市環(huán)保局、市國(guó)土房屋局、市建委、市林業(yè)局，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄。繼續(xù)推進(jìn)以宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)位景觀綠化和沿海防護(hù)林縱深體系建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)工程，建立飲用水源、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)，實(shí)施被破壞山體、海洋生物資源、重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程，加大生態(tài)修復(fù)力度，切實(shí)保護(hù)飲用水源、森林、海洋、濕地和野生動(dòng)植物資源。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、保護(hù)與建設(shè)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤。全面推進(jìn)“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，積極開(kāi)展垃圾“戶分類”工作，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域垃圾資源化、減量化中心。加快完善城鎮(zhèn)垃圾收集處理體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。依托核電、本地電網(wǎng)及與省網(wǎng)互聯(lián)的原則，建立充足的電源供應(yīng)系統(tǒng)，保證足夠的電源支撐和調(diào)峰能力，滿足各類用電負(fù)荷增長(zhǎng)的需求。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。進(jìn)一步提高中心城區(qū)和縣城的集中供熱能力，在充分挖掘現(xiàn)有熱源潛力的基礎(chǔ)上，加大熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)力度，積極推進(jìn)水源熱泵等清潔能源供暖、制冷項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)展太陽(yáng)能熱水技術(shù)，在條件允許的地方，推廣使用天然氣供熱及其他清潔能源供暖。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。積極推廣農(nóng)村可再生能源技術(shù)，建立多元化的城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)模式。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展，縣級(jí)城市和組團(tuán)建成滿足自身可持續(xù)發(fā)展的管道天然氣配送系統(tǒng)。構(gòu)建覆蓋全域天然氣供應(yīng)體系。（牽頭單位：市城建局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委）穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。實(shí)施控源截污和排水系統(tǒng)改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，建立城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用保障措施及監(jiān)管體系，加強(qiáng)污水與污泥的收集、處理與資源化利用。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，大力推進(jìn)規(guī)?；泄┧统擎?zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，建立優(yōu)質(zhì)可靠的農(nóng)村飲水安全保障體系。加強(qiáng)海水、再生水和雨水等非常規(guī)水源的開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步提高城市水資源承載力。構(gòu)建安全、高效的城鎮(zhèn)供水體系。（牽頭單位：市建委、市城建局，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。完善城市道路網(wǎng)，加快電力、通信、廣播電視、供排水、供熱、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)集中鋪設(shè)，全面啟動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。第三節(jié) 加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和廊道建設(shè)，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上的原則，加快城市地下空間開(kāi)發(fā)和利用，拓展城市發(fā)展空間。（牽頭單位：市公安局、市建委、市規(guī)劃局、市交通局）該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。有效調(diào)控、合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)車交通需求，合理布局建設(shè)城市停車場(chǎng)和立體車庫(kù)，有效緩解堵車和停車矛盾。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃。規(guī)劃布局汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣新能源公交、出租車等汽車。優(yōu)化公共交通站點(diǎn)和線路設(shè)置，推動(dòng)形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，提高覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度。優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通。（牽頭單位：市交通局、市港口口岸局、市發(fā)展改革委、市軌道辦）邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。推進(jìn)濱海公路等升級(jí)改造，完善疏港鐵路、公路體系，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。形成以“字形主骨架三縱三橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)為主體、其他重要干線公路網(wǎng)為補(bǔ)充的市域高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建支撐市域城鎮(zhèn)化空間格局的交通體系。