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正文內(nèi)容

天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(參考版)

2024-08-14 11:15本頁面
  

【正文】 建立與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的田園生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)模式,促進(jìn)農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)體系。支持推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖高標(biāo)準(zhǔn)池塘建設(shè)、海淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)和循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備更新改造。開展不同區(qū)域農(nóng)田安全消納利用條件下的適宜養(yǎng)殖量、污染排放及還田標(biāo)準(zhǔn)等研究,逐步建立種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。推動(dòng)畜禽糞便綜合利用,堅(jiān)持種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的理念,加快畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品追溯系統(tǒng),規(guī)范相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,避免遺留安全隱患。繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng),積極推廣化肥減施增效技術(shù),減少施用總量。充分發(fā)揮漁港在漁業(yè)資源管理、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)興旺中的關(guān)鍵作用,以漁港管理為主要抓手,不斷拓展?jié)O港休閑觀光、水產(chǎn)品加工等新功能。積極開展增殖放流工作,養(yǎng)護(hù)修復(fù)漁業(yè)資源。. 強(qiáng)化漁業(yè)資源管理與養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)長效機(jī)制建設(shè),提高保護(hù)管理水平。. 加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源保護(hù)。降低耕地開發(fā)利用強(qiáng)度,逐步建立與生產(chǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源稟賦相匹配、與市場需求相適應(yīng)的糧豆、糧菜、飼糧等輪作制度。嚴(yán)格落實(shí)以區(qū)內(nèi)自行平衡為主、市域和國家統(tǒng)籌為輔的補(bǔ)充耕地管理機(jī)制,確保耕地占補(bǔ)平衡。. 落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。開展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水定額管理,建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水長效機(jī)制和政策體系,建設(shè)節(jié)水型鄉(xiāng)村。第六章 建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村以保障生態(tài)資源安全為前提,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,正確處理人與自然的關(guān)系,推動(dòng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)融合發(fā)展,實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。通過推行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展“一村一品”,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力;通過深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導(dǎo)和帶動(dòng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工、綜合利用加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈;通過拓展農(nóng)業(yè)多功能性,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力;通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”,提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流、配送水平,實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品定制化、產(chǎn)業(yè)化、信息化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)高端、優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)結(jié)合的特色種養(yǎng)業(yè),走高端、優(yōu)質(zhì)、高效路線;通過龍頭企業(yè)引領(lǐng),提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平,發(fā)展產(chǎn)地初加工、精深加工和主食加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;發(fā)展流通配送業(yè),搭建供應(yīng)鏈平臺(tái),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通交易水平;發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展休閑文創(chuàng)產(chǎn)業(yè);發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),通過合作經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關(guān)服務(wù);發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),通過多元經(jīng)營,保障農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收;發(fā)展多業(yè)態(tài)復(fù)合產(chǎn)業(yè),結(jié)合現(xiàn)代商業(yè)模式推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新普遍服務(wù)提供方式,嘗試開放各類郵政設(shè)施,為快遞企業(yè)提供代理服務(wù),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升服務(wù)平臺(tái)綜合效能。(七)郵政、快遞行業(yè)“鄉(xiāng)村服務(wù)升級(jí)”計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)所有建制村村村通郵,提高農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)水平。(六)產(chǎn)城融合示范區(qū)工程推進(jìn)多種形式的產(chǎn)城融合,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等工作,積極引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚,打造一批農(nóng)字號(hào)的特色?。ǔ牵╂?zhèn)。用足國家整體推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)政策,通過項(xiàng)目引領(lǐng),引導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營,打造一批“規(guī)模化生產(chǎn)、景觀化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化運(yùn)營”、讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的農(nóng)文旅項(xiàng)目,帶動(dòng)全市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上水平。借助國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策,打造一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)為主要特征,以農(nóng)文旅“三位一體”、一二三產(chǎn)深度融合、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善有機(jī)統(tǒng)一的田園綜合體,力爭每個(gè)區(qū)培育個(gè)生產(chǎn)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。年,全市休閑農(nóng)業(yè)綜合收入突破億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到﹕,成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞北部山水、中部大田、東南沿海打造三大休閑養(yǎng)生板塊,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,培育個(gè)以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為引領(lǐng)的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。年,全市休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)到億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到﹕。實(shí)現(xiàn)家規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋,重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、支持發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)平臺(tái)、鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體自建電子商務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等在第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)專賣店并開展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上訂貨等批發(fā)零售業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)。(二)農(nóng)商互聯(lián)工程培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體,擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用,完善農(nóng)村電子商務(wù)物流快遞服務(wù)體系,改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)和基地集中,逐步形成“園區(qū)公司基地農(nóng)戶”全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展模式。主食加工等城市服務(wù)型農(nóng)副食品加工業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升,精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平明顯提高,領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)、專用原料生產(chǎn)基地建設(shè)和銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面推進(jìn)。專欄 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程重點(diǎn)任務(wù)名稱年重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容年重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容(一)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展,不斷引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)和基地集中,逐步形成“園區(qū)公司基地農(nóng)戶”全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展模式。研究創(chuàng)設(shè)財(cái)稅、金融、用地、用電、用水、科技、信息、人才等政策支持措施,建立推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,分區(qū)域、分層次促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(三)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)區(qū)政府設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合服務(wù)窗口。采取政府購買、無償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等形式,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。建立健全多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師,宣傳推介一批全國農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人、全國農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)家、全國農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀工匠和區(qū)級(jí)典型范例。鼓勵(lì)科研人員、管理人員到農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體任職兼職,不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持和引導(dǎo)能人返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、工商企業(yè)興鄉(xiāng),以租賃、合作方式整合利用農(nóng)村空閑民居創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展休閑養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持龍頭企業(yè)為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障。把政府扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策與受益企業(yè)和農(nóng)戶建立的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤,確保農(nóng)戶從政策中獲益。完善訂單協(xié)作型利益聯(lián)結(jié),推廣股份合作型利益聯(lián)結(jié),推動(dòng)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)型利益聯(lián)結(jié),強(qiáng)化鏈?zhǔn)嚼媛?lián)結(jié),讓農(nóng)戶更多分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益與產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。(二)創(chuàng)新收益分享模式。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),提高為農(nóng)民服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、房屋、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品等為紐帶,開展多種形式的合作與聯(lián)合,提升組織化程度,強(qiáng)化農(nóng)民作為市場主體的平等地位,增強(qiáng)農(nóng)民參與融合發(fā)展的能力。四、完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制(一)增強(qiáng)農(nóng)民參與能力。加大園區(qū)低效閑置土地清理力度,對(duì)批而未供、供而未用、用而不足的項(xiàng)目進(jìn)行清理,明確措施和進(jìn)度,盤活土地資源。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),注重走特色發(fā)展、差異發(fā)展道路,打造一批特色園區(qū)、品牌園區(qū),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。(二)推動(dòng)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。支持大型零售企業(yè)和連鎖企業(yè)利用品牌及渠道優(yōu)勢向農(nóng)村拓展,構(gòu)建超市進(jìn)鎮(zhèn)、連鎖下鄉(xiāng)、配送到村的農(nóng)村市場體系,促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)發(fā)展。三、協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(一)發(fā)揮城市輻射作用,推動(dòng)郊區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)城融合示范區(qū)工程,培育一批“農(nóng)字號(hào)”特色小鎮(zhèn),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展。著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等,打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。清理規(guī)范制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的行政審批事項(xiàng)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),打造形式多樣、特色鮮明的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等休閑產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),加快農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(二)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。規(guī)劃創(chuàng)建能傳承文化、有歷史記憶、富地域特色、具民族特點(diǎn)的美麗村鎮(zhèn),使其成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的強(qiáng)大平臺(tái)載體。推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)提檔升級(jí),增強(qiáng)節(jié)慶衍生產(chǎn)品開發(fā)能力。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,發(fā)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)結(jié)合型農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)的文化、科技、教育、觀光、休閑度假和休閑運(yùn)動(dòng)價(jià)值。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流體系。實(shí)施規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋工程,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電子商務(wù)、物流快遞、供銷社企業(yè)對(duì)接,與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對(duì)接。完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,提升農(nóng)村供應(yīng)鏈建設(shè)水平。支持開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范,特別是雜糧、果品、蔬菜、茶葉、菌類和中藥材等營養(yǎng)成分提取技術(shù)研究及營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源加工食品的開發(fā)。積極推進(jìn)覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè),培育發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)和知名品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過加工增值、品牌塑造、功能拓展等多種途徑,著力提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。鼓勵(lì)種養(yǎng)企業(yè)和優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、技術(shù)與市場信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和農(nóng)村特色加工業(yè)等,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快建立集生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,完善訂單帶動(dòng)、利潤返還等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,做強(qiáng)做大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。第五章 完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)、立足農(nóng)村、惠及農(nóng)民的方針,積極培育新型經(jīng)營主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè),實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。監(jiān)督農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)準(zhǔn)備金制度,提高抗御大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。做好糧食質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,從源頭把好質(zhì)量關(guān),確保糧食質(zhì)量安全。持續(xù)推進(jìn)糧庫功能提升改造,為儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存提供良好條件。指導(dǎo)國有企業(yè)主動(dòng)與農(nóng)民對(duì)接落實(shí)糧源,將我市地產(chǎn)糧食納入政策性糧食儲(chǔ)備輪換的糧源補(bǔ)充,拓寬農(nóng)民賣糧渠道。(三)完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。落實(shí)漁業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼調(diào)整政策,推進(jìn)海洋牧場建設(shè)和海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。加大耕地地力保護(hù)等直接補(bǔ)貼力度,重點(diǎn)向普通農(nóng)戶傾斜。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策指向性和精準(zhǔn)性。推廣政府和社會(huì)資本合作,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌資源配置,對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)安全持續(xù)加大投入力度。在村村建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上,鞏固新型集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)成果,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)奠定組織基礎(chǔ)。按照逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的要求,抓好“定成員、清資產(chǎn)、建組織、賦權(quán)能、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”六項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員邊界明確、資產(chǎn)歸屬清晰、組織機(jī)構(gòu)健全、經(jīng)營機(jī)制完善、收益分配合理、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完整,促進(jìn)資源性資產(chǎn)的管理機(jī)制、經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營機(jī)制和非經(jīng)營性資產(chǎn)的管護(hù)機(jī)制更加完善,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制和有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系,為農(nóng)村各項(xiàng)改革打好基礎(chǔ)。年,武清區(qū)基本完成改革任務(wù),其他個(gè)涉農(nóng)區(qū)有不低于的村完成改革任務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社,突出聯(lián)合社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售方面的統(tǒng)領(lǐng)作用。積極發(fā)展土地股份合作社、統(tǒng)一生產(chǎn)型合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)型經(jīng)營主體,支持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高經(jīng)營能力。支持家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。以銷售能力較強(qiáng)的市級(jí)農(nóng)民合作社示范社為龍頭,吸收農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)型農(nóng)民合作社為成員或入股,組建區(qū)域性農(nóng)民合作社銷售聯(lián)合社。專欄 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系培育工程重點(diǎn)任務(wù)名稱年重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容年重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程積極培育各類生產(chǎn)型經(jīng)營主體,支持農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包土地,建立規(guī)?;a(chǎn)基地,實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營。扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),開展農(nóng)事體驗(yàn),提供定制服務(wù),提高產(chǎn)品檔次和附加值。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)小農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。(四)促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源入股參與農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。(三)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、市場、管理等優(yōu)勢,實(shí)施智能農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、環(huán)境整治、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益聯(lián)結(jié)、互惠共贏的產(chǎn)業(yè)共同體。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,通過兼并重組等方式,實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,支持符合條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為建設(shè)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的骨干力量,鼓勵(lì)通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種形式開展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)農(nóng)戶以承包土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長年的政策。拓展河北、內(nèi)蒙古、山東等外埠畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。積極拓展河北、內(nèi)蒙古等外埠畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)“糧安工程”規(guī)劃建設(shè)。按照國家糧食安全省長責(zé)任制要求,嚴(yán)格落實(shí)糧食儲(chǔ)備主體責(zé)任,實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)儲(chǔ)備制度。持續(xù)開展市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫功能提升改造,確保儲(chǔ)備糧油品質(zhì)。健全應(yīng)急供應(yīng)保障體系,全市糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不少于個(gè)。進(jìn)一步完善智能農(nóng)業(yè)科技支撐平臺(tái),打造個(gè)智能農(nóng)業(yè)示范園區(qū),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范基地個(gè),建成一批特色農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。
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