【正文】 在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等，創(chuàng)造各種經(jīng)濟(jì)形式并存的旅游發(fā)展模式，促進(jìn)文化旅游大縣建設(shè)的順利推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加對非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度，通過加強(qiáng)服務(wù)、簡化辦事程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各種所有制企業(yè)進(jìn)縣投資興業(yè)，將其培育成旅游城市建設(shè)的主力軍，擴(kuò)大城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善城市產(chǎn)業(yè)體系。（六）加快地方特色旅游商品開發(fā)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)層次增強(qiáng)旅游商品開發(fā)意識，通過挖掘和開發(fā)既有地方民族文化內(nèi)涵，又有觀賞實(shí)用價(jià)值，便于攜帶，紀(jì)念性強(qiáng)的旅游商品，以豐富多彩的旅游商品滿足游客的需求。要突出抓好建水旅游公用基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好城市道路網(wǎng)絡(luò)、供排水網(wǎng)絡(luò)、電力、通訊、污水及垃圾處理和各類市場、生活文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，邀請國內(nèi)外的主要新聞媒體前來考察、采訪和報(bào)道，不斷提高建水旅游的知名度和吸引力。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)建水旅游的活力。要放寬市場準(zhǔn)入，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與建水旅游的開發(fā)建設(shè)，以緩解建水旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。（三）建立長期穩(wěn)定旅游投融資渠道，以開放的思維方式推動建水旅游發(fā)展積極探索和創(chuàng)新建設(shè)資金籌集的方式和途徑，引入市場機(jī)制，為建水旅游的建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的資金來源。而旅游業(yè)發(fā)展也不僅只是涉及旅游部門，它已滲入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)部分。因此，在規(guī)劃實(shí)施過程中，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)把規(guī)劃的實(shí)施工作落到實(shí)處，做到細(xì)處。（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃對我縣旅游發(fā)展具有很強(qiáng)的科學(xué)的現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。九、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的對策措施為加強(qiáng)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃對我縣旅游發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控作用，更有力的貫徹實(shí)施規(guī)劃，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（五）爭創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市按照“古城古典化，新區(qū)特色化”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提升城市環(huán)境的管理水平。（四）開展建水城市形象的宣傳教育把實(shí)施建水城市形象工程作為全縣的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，廣泛向各部門、各系統(tǒng)、各單位及市民進(jìn)行宣傳教育，通過報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體進(jìn)行專門的報(bào)導(dǎo)，做到家喻戶曉，變?yōu)樽杂X行動。三是要從視覺識別要素導(dǎo)入CI :對城市旅游標(biāo)志；城市旅游名稱標(biāo)準(zhǔn)字的設(shè)計(jì)；城市旅游的標(biāo)準(zhǔn)色；城市旅游代表形象設(shè)計(jì)；市花、市樹的標(biāo)志設(shè)計(jì)；城市旅游特色歌曲、樂曲的制作；旅游廣告、旅游手冊、地圖、明信片、幻燈、錄像等制作。一是要從理念識別要素導(dǎo)入CI：城市旅游特色、風(fēng)格；城市旅游發(fā)展宗旨、目標(biāo)形象；旅游經(jīng)營方針、原則；旅游宣傳口號。（三）導(dǎo)入城市CI理念，樹立建水古城形象通過對城市形象有關(guān)的一切要素（理念、行為、視覺）進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過全方位、多媒體的統(tǒng)一傳達(dá)，塑造一種與眾不同的形象，以謀取社會大眾認(rèn)同的城市形象戰(zhàn)略系統(tǒng)。建水古城色調(diào)（古城內(nèi)所有的路牌、廣告牌等的色調(diào)），要與“燕歸古鎮(zhèn)，斯文人家”這一口號相協(xié)調(diào)。建水要發(fā)展旅游業(yè)，更應(yīng)重視建水的城市視覺識別系統(tǒng)的建設(shè)。（二）建立建水的城市視覺識別系統(tǒng)，形成獨(dú)特的建水旅游形象現(xiàn)代的城市建設(shè)已不局限在城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面，還包括對城市形象的建設(shè)方面。其次，城市環(huán)境要彰顯出建水的文化性，如道路、路名、鋪面招牌等，應(yīng)體現(xiàn)建水的特點(diǎn)，向游客傳遞出建水的文化氣息。建水作為一個(gè)歷史文化名城，積淀了豐富的歷史和文化的內(nèi)涵，如何以鮮明的城市形象來體現(xiàn)建水的文化和人文精神，提高建水城市的形象力和影響力，打造全新的“建水形象”，為建水未來的發(fā)展積累寶貴的城市無形資產(chǎn)，為此，我們應(yīng)做好建水未來五年的旅游城市形象規(guī)劃。以便讓建水最新的、最權(quán)威的旅游信息及時(shí)、高效地通過互聯(lián)網(wǎng)向世界各地傳播，從而擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳效果，整合資源，提高市場占有率?！皵?shù)字建水”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略拓展市場實(shí)施建水旅游業(yè)發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程。依托各種宣傳媒體，打響建水民歌小調(diào)這一文化牌品。充分發(fā)揮重要新聞媒體及報(bào)刊優(yōu)勢，選擇一些檔次高、影響大、擁有眾多觀眾的媒體、報(bào)刊來進(jìn)行宣傳，營造市場強(qiáng)勢。，強(qiáng)化媒體宣傳，提高知名度 建水處在昆明與哈尼梯田所在地元陽之間，所以借助這一便利條件來進(jìn)行對建水市場的拓展宣傳。在每年9月28日，中國紅河因此，建水是一個(gè)具有深厚文化底蘊(yùn)，集休閑、度假、觀光為一體的旅游目的地。建水的旅游形象定為：“燕歸古城、斯文人家”、“旅游勝地、休閑之都”建水古城已有1200多年的歷史。與目的地旅行社應(yīng)建立長期友好合作關(guān)系，除自助游外，旅行團(tuán)隊(duì)是一個(gè)旅游目的地持續(xù)發(fā)展和賴以生存的基礎(chǔ)。②重點(diǎn)促銷：針對不同市場進(jìn)行促銷，如對國外市場可以針對性的進(jìn)行民族風(fēng)俗、歷史文化和民居建筑促銷；對青年人、探險(xiǎn)愛好者進(jìn)行溶洞探險(xiǎn)促銷等。省外游客中收入水平和消費(fèi)水平均高于省內(nèi)市場游客，其給建水帶來的收入和實(shí)現(xiàn)效益較大，而且在所占的25%中主要集中地四川、廣東、浙江等一些省份，其它省、市、自治區(qū)對建水來說是潛在的巨大市場。保持住現(xiàn)有市場份額。在產(chǎn)品、市場成熟的情況下，借助2008奧運(yùn)會之機(jī)，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大宣傳，作好游客分流接待工作，進(jìn)一步打開海外市場，向國際旅游城市邁進(jìn)。由觀光型向觀光休閑度假過度，擴(kuò)大客源市場增加游客量，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合建水十五旅游業(yè)的發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分期作如下規(guī)劃：①2006—2007年。五”旅游市場開發(fā)（拓展）鞏固現(xiàn)有的一級市場，也就是省內(nèi)、州內(nèi)市場；努力開拓二級市場，即占有一定比例的四川、廣東等省市場；爭取機(jī)會市場即以建水為旅游目的地的潛在市場。⑤遠(yuǎn)近聞名的建水小吃及特產(chǎn)燕子洞特產(chǎn)滋補(bǔ)佳品燕窩和肴中珍品草芽（象芽菜），被列入《中國名菜譜》的汽鍋雞，建水紫陶——中國四大名陶之一，遠(yuǎn)近聞名的建水過橋米線、建水烤豆腐，天下之名果的酸甜石榴，建水特制腌菜品羊奶菜、木耳韭菜花、脆黃瓜，生津止咳普雄水泡梨，綠色保健食品西紅柿果脯等。④休閑度假型資源 建水有曲江溫泉、燕子洞溫泉等多處具有較高療養(yǎng)價(jià)值的溫泉旅游資源，具備優(yōu)越的開發(fā)溫泉療養(yǎng)、度假旅游勝地的條件；建水周邊南莊鎮(zhèn)的萬畝酸甜石榴，羊街農(nóng)場臍橙園，白桔等。是著名的旅游勝地，也是科考、探險(xiǎn)的首選。②奇特的地下巖溶景觀由燕子洞溶洞和顏洞地下溶洞奇觀組成。建水自元代以來，就是滇南政治、軍事、文化交通中心。泛亞鐵路的即將開工、紅河民用機(jī)場的興建，將使建水區(qū)位優(yōu)勢得到全面提升。建水是紅河州的交通要塞之一，也是連接省內(nèi)外的重要樞紐。（三）十一五規(guī)劃市場條件及資源組成建水縣位于云南省紅河州內(nèi)，距省會昆明210KM，距河口國家一級口岸260KM，距世界文化遺產(chǎn)哈尼梯田所在地元陽80KM。城區(qū)交通不規(guī)范，到景區(qū)景點(diǎn)不便。四是客源主體比較單一。二是與客源地旅行社合作不夠，游客多為自助游，沒有爭取到更廣泛的客源市場。五”期間建水旅游業(yè)的發(fā)展，也還存在一些不足。70%為省內(nèi)游客，說明市場占有率高，為一級市場。國內(nèi)市場除省內(nèi)游客有大幅增長外，浙江、福建、廣東外，四川、貴州等其它省份客源增長也較快；海外市場除了主要客源國法、日外，歐洲、美國、澳洲及東南亞等地游客都有所增長。五”期間情況分析經(jīng)過十五期間的持續(xù)發(fā)展，建水的旅游業(yè)已初具規(guī)模，；。因此，一般選擇昆明、玉溪、建水、元陽為主要路線。：省外消費(fèi)水平較高，而省內(nèi)游客消費(fèi)水平偏低。、行為方式表二港澳臺地區(qū) 昆明、玉溪、文山、曲靖等游客市場州 內(nèi)省內(nèi)國 內(nèi)四川、重慶、廣東及其它省市法國、日本國 外其它國家 在客源構(gòu)成中，省內(nèi)占了70%左右而省外僅為25%，海外游客僅占5%左右。（五）人力資源建設(shè)的進(jìn)度表序號內(nèi)容起止時(shí)間所需時(shí)間責(zé)任部門1制度建設(shè)2006年3個(gè)月旅游2人力資源庫設(shè)計(jì)2006年3個(gè)月旅游 廣電3人才網(wǎng)建設(shè)200620071年旅游4旅游黨政人才培養(yǎng)200620105年縣委、政府5旅游企業(yè)管理人才培養(yǎng)200620105年政府、旅游、企業(yè)6旅游技術(shù)專業(yè)人才培訓(xùn)20062