【正文】 55 。工程實(shí)施后，要加強(qiáng)灌溉用水管理，杜絕大水漫灌，防止水土流失，視工程實(shí)際，編制水土保持方案，并在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。降低項(xiàng)目區(qū)流域的土壤侵蝕模數(shù)。土地開發(fā)項(xiàng)目既是土地開發(fā)整理工程，又是水土保持工程。 生態(tài)效益和環(huán)境影響分析同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目屬黃土高原與青藏高原過渡地帶，由于受到外營力的作用，地形復(fù)雜，溝壑縱橫，山巒迭起，地形支離破碎，地貌復(fù)雜多樣，水土流失嚴(yán)重，是生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)地區(qū)。從而對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)將起到積極作用，有利于貫徹國家的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策。 社會(huì)效益分析項(xiàng)目的建成，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮临Y源的合理利用，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力明顯提高。10 效益分析與耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的實(shí)施將獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。一 預(yù)算總表 表94預(yù)算總表表94 表95工程施工費(fèi)預(yù)算表表95 單位：元 表96其他費(fèi)用預(yù)算表表96二、資金籌措本項(xiàng)目的工程由土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其他工程組成。（4）業(yè)主管理費(fèi)業(yè)主管理費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和的2%計(jì)算。（3）竣工驗(yàn)收費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)主要包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制及決算審計(jì)費(fèi)、土地的重估與登記費(fèi)、土地補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)等。（1） 前期工作費(fèi)本工程前期工作費(fèi)主要包括：土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘察費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)和項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)等。本項(xiàng)目中用于購置閘門。（4）稅金依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的，%，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)、間接費(fèi)及利潤之和。措施費(fèi)費(fèi)率表表92 注：安裝工程中，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)計(jì)算以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，冬雨季施工增加費(fèi)和施工輔助費(fèi)以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) （2）間接費(fèi)根據(jù)工程性質(zhì)不同間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表93。B）措施費(fèi)措施費(fèi)=直接工程費(fèi)（或人工費(fèi)）措施費(fèi)率措施費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)和施工輔助費(fèi)。A）直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。工程施工費(fèi)由直接、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金組成。本項(xiàng)目大部分區(qū)域海拔在2500～3000m之間，、。青海省建設(shè)工程造價(jià)咨詢定額站頒發(fā)《青海省工程造價(jià)管理信息》[2007]第四季度價(jià)格，主要材料預(yù)算價(jià)格見表91。由于該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段是初步設(shè)計(jì)階段，預(yù)算深度達(dá)到工程實(shí)施階段水平，項(xiàng)目劃分與《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》一致。（2）深入調(diào)查，實(shí)事求是，充分搜集掌握第一手資料，正確選用定額、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。通過征收水費(fèi)，以滿足工程運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用。按照“誰收益誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)用的模式。做好技術(shù)資料的歸檔工作，制定有效的光里運(yùn)行方案，崗位操作規(guī)程。建立建設(shè)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的管理制度。要逐步建立經(jīng)濟(jì)自立的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。施工單位要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行簽定的承包合同，在施工過程中要將所編制的施工計(jì)劃、技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 管理措施項(xiàng)目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)制度。委派有資質(zhì)質(zhì)檢、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安排任務(wù)、協(xié)調(diào)工作、施工管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)交流、階段性檢查和驗(yàn)收等工作。 工程管理 管理機(jī)構(gòu)一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)委、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)土地開發(fā)項(xiàng)目辦公室。進(jìn)度控制措施主要包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等幾個(gè)方面。（2）事中質(zhì)量控制：施工工藝過程質(zhì)量控制；嚴(yán)格工序交接檢查檢驗(yàn)；隱蔽工程檢驗(yàn)；工程變更處理；負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理；嚴(yán)格執(zhí)行單位（單元）工程開工報(bào)告和停工報(bào)告后復(fù)工報(bào)告審批制度；負(fù)責(zé)質(zhì)量、技術(shù)簽證；行使好質(zhì)量否決權(quán)；建立質(zhì)量監(jiān)理日志；組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析、通報(bào)有關(guān)質(zhì)量動(dòng)態(tài)。 實(shí)施控制管理 質(zhì)量控制措施分事前、事中、事后三種。（5）對(duì)業(yè)主提供的測量控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測校核。（3）認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)手段。質(zhì)量保證體系如下：（1）技術(shù)質(zhì)量保證措施（2）加強(qiáng)全面質(zhì)量意識(shí)教育，樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主、事先把關(guān)“的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)宣傳教育，使全體施工人員樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。 管理制度根據(jù)土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目區(qū)各工程建設(shè)及技術(shù)要求，首先要建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，確定該項(xiàng)目實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)督的管理措施。并制定實(shí)施方案和監(jiān)督工程招、投標(biāo)。有縣國土資源局具體安排日常事務(wù)工作，項(xiàng)目區(qū)保安鎮(zhèn)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣國土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)事宜。同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，引水渠工程是同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目的一項(xiàng)子項(xiàng)目，為確保工程質(zhì)量，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合部門予以配合。土地開發(fā)整理是增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用的重要手段。即統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)理。即公告制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制，使項(xiàng)目實(shí)施更具有科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、操作性。 簽定土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議 以土地開發(fā)前后土地評(píng)估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行土地分配，涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)簽訂所有權(quán)和使用權(quán)協(xié)議，作為土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整的依據(jù)，并公告土地權(quán)屬調(diào)整方案，進(jìn)行權(quán)屬登記與核發(fā)土地證書。土地權(quán)屬涉及農(nóng)民個(gè)人的利益。土地開發(fā)后的農(nóng)用地分配，按項(xiàng)目區(qū)土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，盡量按照規(guī)劃的路、渠、溝等為權(quán)屬界線，確定邊界，埋設(shè)界樁。四、施工進(jìn)度安排 遵循國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)先易后難，分期分批連片建設(shè)，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，山水田林路綜合治理的指導(dǎo)思想，同時(shí)根據(jù)國家、州、縣和群眾等各方面的投資能力，以及項(xiàng)目區(qū)水利工程的分布情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀水平，本項(xiàng)目實(shí)施確定為二個(gè)月7 土地權(quán)屬調(diào)整 土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：（1） 依法、公開、公正、公平和自愿的原則（2） 有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的原則（3） 有利于生產(chǎn)、方便于生活的原則（4） 促進(jìn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營 本項(xiàng)目屬土地開發(fā)項(xiàng)目權(quán)屬塞加村一個(gè)行政村，耕地?zé)o村與村權(quán)屬爭議。施工結(jié)束后要及時(shí)清理渠道內(nèi)及外圍的建筑垃圾，并加強(qiáng)植被的恢復(fù)。三、施工要求 工程施工時(shí)，產(chǎn)生的一些不利因素，應(yīng)引起足夠的重視。按“三制”要求，選擇有一定專業(yè)施工隊(duì)伍承建，并委托有資質(zhì)的質(zhì)檢和監(jiān)理部門做好工程的質(zhì)檢和監(jiān)理工作。做好工程實(shí)施的一切準(zhǔn)備工作，制定好施工計(jì)劃，落實(shí)外構(gòu)材料、設(shè)備及鋼筋、鐵件等的加工制作。 水利工程施工該項(xiàng)目施工由同仁縣國土資源局組織實(shí)施，并抽調(diào)有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員成立施工項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)具體工程施工。并制定實(shí)施方案和監(jiān)督工程招、投標(biāo)。有縣國土資源局具體安排日常事務(wù)工作，項(xiàng)目區(qū)保安鎮(zhèn)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣國土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)事宜。同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，引水渠工程是同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目的一項(xiàng)子項(xiàng)目，為確保工程質(zhì)量，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合部門予以配合。土地開發(fā)整理是增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用的重要手段。田間道路和生產(chǎn)道路的施工，先進(jìn)行施工放線，按照標(biāo)高進(jìn)行路基回填，壓實(shí)后再在路基上鋪設(shè)沙礫石，最后施工驗(yàn)收。機(jī)動(dòng)翻斗車水平運(yùn)輸直接入倉澆筑，確保場區(qū)交通及風(fēng)、水、電供應(yīng)暢通；，要求振搗密實(shí)。漿砌石施工采用坐漿法，筑前先清基，同一層面應(yīng)保持平衡升高，上下層或同一層前后的石塊砌縫應(yīng)錯(cuò)開，避免形成通縫，大縫用小石塊楔緊，確保漿滿面平。（五） 建筑物工程施工建筑施工。混凝土的拆模和養(yǎng)護(hù)：混凝土拆模：對(duì)于一般結(jié)構(gòu)的混凝土為避免不碰掉棱角，在其強(qiáng)度達(dá)到臨界強(qiáng)度時(shí)即可進(jìn)行拆模。混凝土的運(yùn)輸，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的拌合能力或產(chǎn)量，混凝土施工澆筑強(qiáng)度和運(yùn)輸距離，配以相應(yīng)數(shù)量的機(jī)動(dòng)小翻斗車，運(yùn)送混凝土的車廂要嚴(yán)密防止漏漿，其沙漿損失應(yīng)控制在1%的范圍內(nèi)?；炷僚浜媳鹊倪x用：選取所用水泥，砂石骨料和外加劑在實(shí)驗(yàn)室按設(shè)計(jì)要求的水灰比、混凝土強(qiáng)度等級(jí)和其他技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行試配，通過實(shí)驗(yàn)確定滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的施工配合比。水泥、砂石骨料的選用：混凝土的砂、石骨料在指定料場加工生產(chǎn)或購得，并拉運(yùn)至施工現(xiàn)場，使用前必須對(duì)砂石骨料進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)所用的砂石骨料必須符合水工混凝土的施工要求。對(duì)于不能滿足組合式普通鋼模板的結(jié)構(gòu)再輔以相應(yīng)的木模板調(diào)整其模數(shù)進(jìn)行模板安裝施工。開挖放坡應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、基坑深度和現(xiàn)場情況確定，基底平面尺寸適當(dāng)加寬3050厘米便于安裝模板。渠槽外坡一定要夯實(shí)，保證渠槽外坡的密實(shí)性。（6） 渠基清理渠基的清理應(yīng)根據(jù)釘設(shè)的施工邊線樁，用人工將渠基表層的表土、植被、表層雜草樹根等雜物，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行清除，并且平整壓實(shí)基底。（4） 邊坡開挖，機(jī)械施工時(shí)預(yù)留20厘米，采用人工修理邊坡，保證開挖邊坡的穩(wěn)定性和外觀線型。（2） 開挖施工前，作好渠基清表工作，清除的腐質(zhì)土集中堆放或堆放在指定的棄土場，以防止水土流失。施工中渠道開挖的合格土料可用作渠堤填筑施工，為了確保填筑材料和邊坡的穩(wěn)定性，采用以下施工方法。施工采用人工開挖，引水渠部分地址條件較好可直接進(jìn)行斷面開挖，2支、斗渠以及渠邊馬道的填土必須先分層夯，然后才能進(jìn)行渠道斷面和渠系建筑物斷面開挖。為便于施工和控制渠道工程的開挖和填筑以及渠系建筑物的高程控制，采用閉合水準(zhǔn)測量的方法，測設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)樁。 渠道工程施工渠道工程施工是在土地平整完成后進(jìn)行，項(xiàng)目區(qū)渠道工程主要施工任務(wù)有渠槽開挖、填筑渠堤以及渠道防護(hù)，渠道采用明渠現(xiàn)澆混凝土U型結(jié)構(gòu)。（一）確定現(xiàn)場土地平整方案根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、梯田施工方法確定土地平整方案，梯田施工應(yīng)從坡的上段往下段及從高處往底處一層層施工，梯田平整完成后，根據(jù)施工測量圖和梯田平整情況，確定主要田間路、生產(chǎn)路和灌排渠溝的布置走向，為道路和渠道的下一步施工余留位置。3 筑埂筑埂時(shí)應(yīng)分層夯實(shí)，每層需土約20cm，夯實(shí)后厚約15cm。1 定線根據(jù)梯田斷面設(shè)計(jì)的田面斜寬，在中軸線上劃出各臺(tái)梯田的基點(diǎn)；從基點(diǎn)出發(fā)，用手水準(zhǔn)定施工線。填方土方原則上在一個(gè)平整地段內(nèi)進(jìn)行平衡，但必須照顧到相鄰地段的填挖情況,以縮短填挖運(yùn)距,節(jié)省勞力。根據(jù)各分項(xiàng) 的控制環(huán)節(jié)，進(jìn)行施工總進(jìn)度安排。施工臨時(shí)性占地由塞加村協(xié)調(diào)解決。（2）綜合加工廠綜合加工主要是渠道及渠系建筑物、鋼筋、排架和支承施工用的施工支承、木模板，由于地形比較復(fù)雜，工程建筑物比較分散，所以工程根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)綜合加工廠。塊石可從附近溝道撿集及基巖裸露處開采，其質(zhì)地良好，儲(chǔ)量豐富，完全能夠滿足工程要求，平均運(yùn)距8km，砼粗、細(xì)骨料建議從距工地約8km處的砂石場購買，該料場的砂石料屬河沙，顆粒磨圓度高，級(jí)配良好，質(zhì)地堅(jiān)硬，數(shù)量、質(zhì)量滿足要求；平均運(yùn)距8km，三材中水泥、PE管、木材、鋼材等材料均由西寧市場或直接從生產(chǎn)廠家采購。、料場及施工現(xiàn)場條件 工程所用的地方建筑材料。由村莊臨時(shí)架設(shè)輸電線路就近解決。同時(shí)，干渠沿線內(nèi)鄉(xiāng)村道路密布，地形比較平坦，地勢比較開闊，交通十分便利。 道路工程田間道路設(shè)計(jì)為沙礫石路面，田間路寬4米，長720米，生產(chǎn)路寬2米，長580米。 排水溝道為防止不能及時(shí)分堵的多余的水沖毀梯田，在支、斗渠末段連接管渠設(shè)排水渠，斷面尺寸同引水渠。尺寸由渠道水力與要素跌差確定。（4）分水口該項(xiàng)目根據(jù)干、支、斗渠設(shè)分水口4座，每座分水口設(shè)二個(gè)小型剛閘門，閘門尺寸見2分水口結(jié)構(gòu)圖。（3）跌水采用75漿砌石矩形結(jié)構(gòu)，兩端用漸變段與U型渠相連。2渡槽Φ150的鋼管長14m，進(jìn)水池與8陡槽消力池公用，進(jìn)、出水池同1渡槽進(jìn)水池。引水渠通過2分水口引水到1和2支渠，2支渠布置在項(xiàng)目區(qū)兩側(cè)，1支渠長950米，1支渠在0+240處通過3分水口接1斗渠，1斗渠長560米，其上有1座便橋；2支渠長770米，2支渠在0+462處通過4分水口接2斗渠，2斗渠長380米，其上有1座便橋；支渠和斗渠末段設(shè)排水渠，排水渠總長115米，其中：1支渠末25米，2支渠末30米，1斗渠末30米，2斗渠末30。渠道根據(jù)地形布局，該項(xiàng)目引水渠以1分水口與塞加干渠“T”接引水灌溉， 塞加干渠從塞加澇池引水，運(yùn)行正常。采用瀝青沙漿填縫。渠道斷面設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)渠道為U型斷面，斷面尺寸有下式確定。渠道的設(shè)計(jì)流量計(jì)算見下式。同時(shí)，要與水土保持、土壤必良相結(jié)合。 單位面積、土方量的計(jì)算 V＝1/8BHL式中：V――單位面積（hm2或畝）梯田土方量，m3 L――單位