【正文】 33 / 33。（六）違法行為給公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護造成嚴重危害的，擾亂社會管理秩序、市場經(jīng)濟秩序造成嚴重危害后果的，脅迫、誘騙他人實施違法行為情節(jié)嚴重的，打擊報復報案人、控告人、舉報人、證人、鑒定人有危害后果的，在發(fā)生自然災害、突發(fā)公共事件情況下實施違法行為的，可以在法定量罰幅度內(nèi)適用最高限的處罰標準。（四）已滿14 周歲不滿18 周歲的人有違法行為的，主動消除或者減輕違法行為危害后果的，受他人脅迫有違法行為的，配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，可以依法適用從輕或者減輕的處罰標準。（二）必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的立法目的和宗旨；排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；可以采取兩種以上方式實現(xiàn)行政管理目的的，應當避免采取損害當事人權(quán)益的方式。對社會公眾人物違法生育、情節(jié)嚴重的，要公開曝光，并根據(jù)法律和政策的有關(guān)規(guī)定，嚴格依法處理。對違反規(guī)定政策外生育的行政機關(guān)公務員，給予降級、撤職直至開除公職處分。 計劃生育管理對黨員、干部和社會公眾人物審核、提拔任用過程中的時間界限和處理原則是什么？答：1990年6月30日以前，違反政策規(guī)定生育或收養(yǎng)第二個及以上子女，已按當時政策處理過的，不影響其本人的職務晉升、正常使用和有關(guān)評選推薦；1990年7月1日至2000年4月30日期間，違反原《河南省計劃生育條例》（1990年7月1日實施）規(guī)定生育第二個及以上子女或違法收養(yǎng)第二個及以上子女的，已按原《河南省計劃生育條例》（1990年7月1日實施）規(guī)定處理過的，不影響其現(xiàn)任領(lǐng)導職務，但不得再晉升新的領(lǐng)導職務；2000年5月1日《河南省計劃生育條例》修正案實施以后，違反法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)第二個及以上子女，不得擔任領(lǐng)導職務，不得作為后備干部，不得推薦為有關(guān)人選；1982年6月15日（豫發(fā)〔1982〕75號文件下發(fā)之日）以后，違反政策法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)第二個及以上子女，隱瞞至今尚未處理的，按《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定處理，不得擔任領(lǐng)導職務，不得作為后備干部，不得推薦為有關(guān)人選。探索建立人口和計劃生育行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，加快行政執(zhí)法信息化建設，提高執(zhí)法效率，方便服務群眾。嚴格收費及其管理，在再生育審批、各類證件發(fā)放、流動人口管理與服務等行政執(zhí)法中，不得向當事人收取押金、保證金、管理費或者其他任何費用，依法作出征收社會撫養(yǎng)費或者罰款決定時，應當告知當事人到指定的機構(gòu)繳納，罰沒收入和社會撫養(yǎng)費一律上繳國庫。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求，堅持以人為本，執(zhí)法為民，依法維權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務的執(zhí)法理念，杜絕違反“七個不準”的行為，堅持綜合改革，探索建立人口和計劃生育工作新機制。全面推行行政案件的調(diào)查、審核和決定三分離，除法律規(guī)定的情形外，人口和計劃生育行政執(zhí)法人員不得自我辦案、自我審核、自我決定，所辦案件必須經(jīng)本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核后報機關(guān)負責人作出決定。做出涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的具體行政行為，應當告知當事人所依據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定和當事人應享有的權(quán)利，切實維護當事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。人口和計劃生育行政許可、行政處罰、社會撫養(yǎng)費征收、行政復議等執(zhí)法活動應當建立完整、規(guī)范的案卷，客觀、全面地記錄行政執(zhí)法的事實、有關(guān)證據(jù)以及行政決定。（三）嚴格遵守行政執(zhí)法程序。執(zhí)法人員從事人口和計劃生育行政執(zhí)法工作須取得省級人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，定期考核。（二）實施行政執(zhí)法主體資格制度。規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法行為，公正、準確適用自由裁量權(quán)，嚴格行政執(zhí)法時限，推行行政執(zhí)法人員回避制度，做到過錯與處理（罰）相適應，教育與懲罰相結(jié)合，嚴禁以罰（收費）代管?！吨泄仓醒?國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中提出的新時期人口和計劃生育工作的主要任務是什么？見《中共中央 國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌決絕人口問題的決定》中發(fā)【2006】22號如何全面實行行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為？ 答：（一）全面落實行政執(zhí)法責任制。省政府有關(guān)文件規(guī)定，在開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時，對部分計劃生育家庭給予優(yōu)待。我省計劃生育協(xié)會制定實施了生育關(guān)懷撫慰金制度，對獨生子女死亡、傷殘，母親在49歲以下的，每人每月給予50元的生育關(guān)懷撫慰金，直至和特別扶助制度接軌。農(nóng)村按人分配集體經(jīng)濟收入、集體福利和征地補償時，對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的家庭給予多分1人份的優(yōu)待。我省《人口與計劃生育與條例》規(guī)定，對符合第二個子女，而愿意只生育一個子女的夫妻給予2000元以上獎勵。我省有關(guān)文件規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和計生雙女戶子女報考本縣（市、區(qū)）高中時照顧10分錄取。省委、省政府規(guī)定，從2009年起，對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，在子女14周歲前，給予每人每月不低于20元的獨生子女父母獎勵費。國家規(guī)定，對城鄉(xiāng)居民中的獨生子女傷殘、死亡，未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，在女方年滿49周歲后，子女死亡的父母，每人每月補助100元，子女傷殘達到三級以上的父母，每人每月補助80元。國家規(guī)定每人每年720元，我省提高到每人每年不低于840元。目前，國家和省制定的對計生獎勵優(yōu)惠政策有哪些？答：（一）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。1什么是行政處罰預先法律審核制度？答：行政執(zhí)法部門按照一般程序?qū)嵤┑男姓幜P，在作出決定之前，應當經(jīng)本機關(guān)法制機構(gòu)進行法律審核；未經(jīng)法律審核或者審核未通過的，不得作出決定。1什么是行政處罰告知制度？答：縣級以上行政執(zhí)法部門制作的《行政處罰事先告知書》，凡涉及行政處罰裁量的，應當向當事人告知本機關(guān)擬選擇的處罰種類、處罰標準或者限制人身自由時間的事實、理由和依據(jù)；未履行行政處罰裁量標準告知義務的，行政處罰決定不能成立。1行政處罰裁量權(quán)的定義和本質(zhì)是什么？答：行政處罰裁量權(quán)，是指行政執(zhí)法部門在法定行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，對違法行為人是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的權(quán)力。1行政機關(guān)人員有哪些行為的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，自執(zhí)法違法行為發(fā)生之日起十五日內(nèi)，分別責令書面檢查，扣發(fā)獎金、停止上崗執(zhí)法、不準升職升級、給予行政處分、注銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法單位？答：（一）濫用職權(quán)、濫施處罰造成嚴重后果的；（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，或者違反法定程序，造成嚴重后果的；（三）拒絕執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的；（四）對舉報行政執(zhí)法中的違法問題，或者對于申請行政復議，提起行政訴訟的單位和個人打擊報復的；（五）在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的；（六）有其他違法失職行為的。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。具體的行政行為有哪些情形的，應該決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法？答：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當?shù)?。重大案件調(diào)查處理報告應當包括哪些內(nèi)容？ 答：報告重大案件應當包括以下內(nèi)容：（一）案件發(fā)生的時間、地點、人員的情況；（二）案件發(fā)生的簡要經(jīng)過；（三）案件已經(jīng)造成的損害或者可能發(fā)生的損害；（四）已經(jīng)采取的措施；（五）其他應當報告的情況?？h級人民政府計劃生育行政部門的主要職責是什么？答：（1）結(jié)合各地實際，貫徹執(zhí)行黨中央、國務院制定的計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)；（2）根據(jù)國家編制的人口規(guī)劃和人口計劃擬定并確保完成本地人口發(fā)展規(guī)劃和人口計劃；（3）在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，制定并實施人口與計劃生育方案，開展經(jīng)常性的宣傳教育、綜合服務、科學管理工作；（4）