【正文】 實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持常抓不懈，既保持工作連續(xù)性，又勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，才能做好打基礎(chǔ)、利產(chǎn)業(yè)、惠果農(nóng)的實(shí)事，真正形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。2008年起每年籌集1000多萬(wàn)元資金，在中央電視臺(tái)等媒體作贛南臍橙廣告宣傳。五、堅(jiān)持常抓不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以鍥而不舍的韌勁，一任接著一任干，一屆接著一屆抓，一張藍(lán)圖繪到底，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)不懈怠，主抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不動(dòng)搖。全市每年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班2000多期，培訓(xùn)果農(nóng)15萬(wàn)多人次，發(fā)放技術(shù)資料60多萬(wàn)余份，讓每位果農(nóng)每年至少接受1次以上的技術(shù)更新教育培訓(xùn)。四、堅(jiān)持科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，始終堅(jiān)持科技為先，依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)柑橘研究所等科研院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家組成產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，實(shí)時(shí)把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，將果業(yè)發(fā)展工作列入農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行單列考核，在全市建立“一月一調(diào)度、一季一督查、半年一驗(yàn)收、一年一考評(píng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核工作機(jī)制。2005年開(kāi)始，將產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向強(qiáng)質(zhì)量、暢營(yíng)銷(xiāo)、求效益上，全面實(shí)施臍橙市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。三、堅(jiān)持政府主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，始終將果業(yè)工作列入市委、市政府總體工作部署，高位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，花大力氣組織，花大手筆投入，制定了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺(tái)了一系列配套措施。目前，全市臍橙果園均為農(nóng)民個(gè)體開(kāi)發(fā)或聯(lián)戶開(kāi)發(fā)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持因地制宜，才能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，真正形成符合贛南山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路源泉。先后制定并實(shí)施了《贛南優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20032007）》、《贛州市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20052020）》、《贛州市果業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112020）》，規(guī)劃指引、科學(xué)開(kāi)發(fā)，把利用資源與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，既著眼當(dāng)前、更立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保了臍橙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同月，贛州市第四屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》對(duì)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出具體部署：培育壯大以臍橙為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性研究，科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)；調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展晚熟臍橙、雜交柑橘，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加快中國(guó)贛南臍橙研究院、國(guó)家級(jí)臍橙工程技術(shù)研究中心建設(shè)，完善果技研究、推廣、服務(wù)體系；大力發(fā)展加工、貯藏、物流等配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園；深度開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，建立基本覆蓋國(guó)內(nèi)10萬(wàn)人以上城市和全球主要消費(fèi)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)體系，力爭(zhēng)五年內(nèi)臍橙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番，成為品質(zhì)世界最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界最大、產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力世界最強(qiáng)、具有國(guó)際影響力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的富民強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)，讓贛南臍橙成為贛州的亮麗名片，讓橙色成為贛州的亮麗色調(diào)。4月，將《把贛州建設(shè)成為全國(guó)乃至世界具有影響力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的臍橙產(chǎn)業(yè)基地研究》列為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展24個(gè)重大課題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究。2011年，隨著“十二五”的開(kāi)局，贛州市委、市政府將以贛南臍橙為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位以及對(duì)產(chǎn)業(yè)的重視程度提到了一個(gè)新高度。至2011年，全市柑橘總面積239萬(wàn)畝, 總產(chǎn)量168萬(wàn)噸，其中臍橙面積174萬(wàn)畝，產(chǎn)量133萬(wàn)噸。第五個(gè)階段，2005年以來(lái)，以實(shí)施“培植超百億元產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略為標(biāo)志，開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的大調(diào)整。自2002年以來(lái)，全市每年新開(kāi)發(fā)臍橙面積近20萬(wàn)畝，臍橙規(guī)模迅速擴(kuò)張。同年8月9日—10日，全市加快臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展誓師大會(huì)在安遠(yuǎn)召開(kāi)，市、縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共800余人參加誓師大會(huì)，掀起了臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一輪高潮，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速擴(kuò)張階段。2002年3月22日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司召開(kāi)全國(guó)柑橘規(guī)劃會(huì)議，將贛南臍橙產(chǎn)區(qū)列為全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。2001年11月18日—20日，首屆中國(guó)贛州臍橙節(jié)和中國(guó)柑橘學(xué)會(huì)2001年學(xué)術(shù)年會(huì)在贛州舉行。第四個(gè)階段，新世紀(jì)頭五年，以安遠(yuǎn)誓師大會(huì)為標(biāo)志，掀起新一輪發(fā)展高潮，開(kāi)啟了臍橙的大發(fā)展。1997年，贛南果業(yè)股份有限公司在深圳證券交易所上市，成為中國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)第一股。第三個(gè)階段，上世紀(jì)90年代，以實(shí)施“山上再造”和“興果富民”戰(zhàn)略為標(biāo)志，掀起第一輪柑橘發(fā)展高潮，開(kāi)始了柑橘品種由以寬皮柑橘為主向以臍橙為主的大調(diào)整。1981年10月，章文才教授選送紐荷爾、朋娜、奈維林娜、福羅斯特等8個(gè)臍橙品種到贛州種植，為贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展播下了希望的種子。1980年中國(guó)科學(xué)院南方山區(qū)綜合考察隊(duì)在贛南進(jìn)行為期1年實(shí)地考察后認(rèn)為：“贛南是得天獨(dú)厚的柑橘生產(chǎn)地，應(yīng)成為我國(guó)柑橘商品生產(chǎn)重要基地。至1979年底，全區(qū)共有國(guó)營(yíng)園藝場(chǎng)19個(gè)，社辦、隊(duì)辦柑橘場(chǎng)124個(gè)，10%的生產(chǎn)隊(duì)都種植了柑橘；，總產(chǎn)量5156噸。贛州的第一株臍橙，種植于1971年，“贛南臍橙第一人”——袁守根到湖南邵陽(yáng)引種柑橘，回程前聽(tīng)說(shuō)該地剛剛從美國(guó)引進(jìn)了一個(gè)新品種“華盛頓臍橙”，但結(jié)果不好，敢于嘗試的袁守根便帶回了156株臍橙苗進(jìn)行試種，幾年之后，結(jié)出的臍橙讓人刮目相看，1977年供港售價(jià)高于美國(guó)“新奇士”橙。第一個(gè)階段，上世紀(jì)60年代中期至70年代，以尋烏園藝場(chǎng)的創(chuàng)辦和信豐初次引種臍橙為標(biāo)志，贛州開(kāi)始了發(fā)展柑橘的探索。贛南臍橙品牌成為中國(guó)果品第一品牌、世界知名品牌。率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。建成世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目總投資（萬(wàn)元）其中爭(zhēng)取國(guó)家扶持地方和企業(yè)（果農(nóng)）自籌贛南臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)428684273676155008贛南臍橙專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)700003500035000贛南臍橙貯藏庫(kù)859113500050911贛南臍橙研究院22094150007094贛南臍橙橙汁加工600001800042000國(guó)家柑橘育種中心臍橙（贛州）分中心354617701776贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)15149045500105990合計(jì)821725423946397779合計(jì):扶持政策按10年計(jì)算共需中央扶持資金82億元（扶持政策按5年計(jì)算共需中央扶持資金62億元）。政策每年需中央扶持資金（萬(wàn)元）扶持5年共需中央資金（萬(wàn)元）扶持10年共需中央資金（萬(wàn)元）給予贛南臍橙良種苗木補(bǔ)貼26001300026000參照種糧大縣給予贛南果業(yè)大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策53782689053780將贛南臍橙列入國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目錄給予重點(diǎn)扶持27841392027840加大贛南臍橙果業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼扶持30000150000300000合計(jì)40762203810407620項(xiàng)目有七項(xiàng)：贛南臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；贛南臍橙專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；贛南臍橙貯藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；贛南臍橙研究院建設(shè)項(xiàng)目；贛南臍橙橙汁加工建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)家柑橘育種中心臍橙（贛州）分中心建設(shè)項(xiàng)目；贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。政策有四項(xiàng)：給予贛南臍橙良種苗木補(bǔ)貼；參照種糧大縣給予贛南果業(yè)大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策；將贛南臍橙列入國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目錄給予重點(diǎn)扶持；加大贛南臍橙果業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼扶持。每年專(zhuān)項(xiàng)安排3億元，重點(diǎn)用于每年安裝20萬(wàn)畝果園滴灌、果業(yè)加工機(jī)械、果品貯藏冷庫(kù)設(shè)備等補(bǔ)貼。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)贛南臍橙果業(yè)機(jī)械的扶持。支持贛南臍橙市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。加大對(duì)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)科技支撐與創(chuàng)新的支持。將贛南臍橙列入國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目錄并給予重點(diǎn)扶持。參照三峽庫(kù)區(qū)移民柑橘苗木補(bǔ)貼政策（5元/株）給予贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展良種補(bǔ)貼。參照種糧大縣政策給予贛南以臍橙為主的果業(yè)大縣獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。（二）懇請(qǐng)國(guó)家給予相關(guān)政策扶持將贛南臍橙產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。針對(duì)贛州時(shí)有凍害發(fā)生的現(xiàn)狀，以“避雨、避凍、避霜”為重點(diǎn)，大力推廣簡(jiǎn)易防凍越冬設(shè)施，合理布局建設(shè)一批大棚設(shè)施，適時(shí)進(jìn)行保護(hù)性栽培，延長(zhǎng)中熟品種的采收期，切實(shí)解決贛州種植品種單一、上市期過(guò)于集中的問(wèn)題。積極研發(fā)和引進(jìn)適合贛南丘陵山地果園特點(diǎn)的果園機(jī)械，包括施肥機(jī)械、修剪機(jī)械、噴藥機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和水肥一體化灌溉設(shè)施等，加快果園機(jī)械化推廣與普及。加大產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決果園不通路、不通電、不通水等突出問(wèn)題。建立質(zhì)量安全突發(fā)事件、重大有害生物災(zāi)害、嚴(yán)重自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害和安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，引導(dǎo)正確輿論，最大限度地避免和減少災(zāi)害損失，保障產(chǎn)業(yè)安全。建立從產(chǎn)地到銷(xiāo)地、覆蓋產(chǎn)銷(xiāo)