【正文】 學習參考。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。既糾結了自己，又打擾了別人。用一些事情，總會看清一些人。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。此項工作涉及到市、城區(qū)兩級政府，涉及發(fā)改委、商務局、土地局、規(guī)劃局、農業(yè)局、工商質檢等多個部門，因此各有關部分要高度重視，密切配合，按照分工職責，各負其責，確實抓好落實工作。五是盡快制定相關辦法，規(guī)范和引導好蔬菜早市、社區(qū)小型菜市場的發(fā)展。三是督促引導蔬菜批發(fā)市場，加快蔬菜市場倉儲、檢測、運輸?shù)确矫娴幕A設施建設和先進設備的使用，推廣冷庫儲存、全程冷鏈運輸、先進質量檢測等技術?！　?三)突出重點，分步實施，有序推進　　當前蔬菜市場建設的重點，一是蔬菜批發(fā)市場的建設要下決心改變整個市區(qū)只有北部有批發(fā)市場，布局不合理，難于形成市場競爭的不合理狀況，盡快在市區(qū)的南部規(guī)劃和建設一個蔬菜批發(fā)市場。二是嚴格按照有關規(guī)定留足商業(yè)用地面積。政府應在政策和資金方面給予大力支持。按照《晉城市城市商業(yè)網點規(guī)劃20052020》的要求，在大量調查研究的基礎上，本著科學發(fā)展觀的指導思想，盡快制定出臺《晉城市蔬菜市場規(guī)劃》，使今后的蔬菜市場走上規(guī)范化、法制化軌道。由于是銷地市場，進貨渠道多，長途運輸物流成本高、損耗大等等，這些都是晉城蔬菜價格高而且質量差的主要原因。三是對蔬菜市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機制?！　?三)相關部門對市場的支持引導、監(jiān)督約束不夠　　一是有關部門對菜市場發(fā)揮的作用認識不到位，在前期規(guī)劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方?！　?二)蔬菜市場盈利水平低　　蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。與城市建設不能同步推進，形成脫節(jié)，導致蔬菜市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理?！　∷摹⑹卟耸袌龃嬖趩栴}的原因淺析　　(一) 規(guī)劃滯后，先天不足　　我市2006年底才發(fā)布了《晉城市城市商業(yè)網點規(guī)劃》，把包括蔬菜市場在內的商業(yè)網點建設先進了規(guī)劃。　　(六)買菜難與環(huán)境影響的矛盾比較大　　一方面，不少市民特別是距離市場比較遠的反映買菜難，迫切希望建設市場，另一方面距離市場近的，又反映市場周圍環(huán)境差，人多噪聲大，影響交通、影響休息。蔬菜運輸盡管實行了綠色通道，但仍有部分收費站亂收費?！　?五)蔬菜運輸?shù)奈锪鞒杀靖?，檢測手段落后，蔬菜的質量有待提高 據(jù)了解，我市的蔬菜長途運輸，運輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒有一輛有冷藏設備的車，更談不上全程有冷鏈。當然也有一部分市場，如福旺多、萬德福等實行了農改超，價格盡管高了點，但總還有個買菜的地方。有差價是應該的，但差價太大就是不合理了。其二是價格不穩(wěn)定，起伏較大，產地的氣候、運輸?shù)慕煌l件一有個風吹草動，晉城的菜價很快就會發(fā)生起伏變化。 (三)蔬菜市場價格相對較高且不穩(wěn)定　　晉城市物價高，特別是菜價高由來已久。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。 (二)市場設施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差　　大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一， 臟亂差現(xiàn)象嚴重。　　蔬菜批發(fā)市場原來建設的有三個，現(xiàn)在實際上只有一個，即綠盛蔬菜批發(fā)市場，北環(huán)路蔬菜批發(fā)市場現(xiàn)在主要是做一些二級批發(fā)和零售，綠欣蔬菜批發(fā)市場實際上已經喪失了批發(fā)功能。新近建成的怡鳳小區(qū)、匯仟小區(qū)等多個住宅小區(qū)都沒有配套建設蔬菜零售市場。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。 (五)蔬菜的消費趨勢　　隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續(xù)在擴大。 晉城市蔬菜批發(fā)價格與山西省、全國比較　　(三)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經營形式　　據(jù)我們了解，綠盛蔬菜批發(fā)市場中的所有的經營戶清一色的外地人，他們從產地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經營形式，十分有利于他們掌握產銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風險共擔?！　?二)蔬菜的銷售價格情況　　由于銷地市場、進貨渠道多，長途運輸，因此影響我市蔬菜的價格的因素也多，總體的看價格高、起伏大。渠道主要來源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運城、侯馬等地。通過網絡和監(jiān)督舉報電話，對市場中存在的管理人員不作為現(xiàn)象、執(zhí)法部門違規(guī)執(zhí)法、經營者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時監(jiān)督、糾正和打擊的作用。市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機制，才能從根本上解決問題。二是盡快出臺《淮北市社區(qū)菜市場管理辦法》,促進菜市場建設改造升級,規(guī)范菜市場經營服務管理，維護菜市場的交易秩序，保護舉辦者、經營者和消費者的合法權益。隨著競爭的加劇，各市場服務企業(yè)經營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的 競爭力，提高企業(yè)的管理水平，市場才能生存。政府部門應做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對市場行為進行規(guī)范，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設和改造升級進行長期科學的規(guī)劃，指導市場的宏觀發(fā)展。根據(jù)新的市場特點探索新的市場監(jiān)管模式。將新建和標準化改造后的菜市場，交由商務主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經營行為，保障食品安全，方便居民消費。五要采取政府投資建設新的菜市場。四要突出重點扶持。對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關稅費。三要出臺激勵扶持政策。要聯(lián)合有關部門，對城區(qū)菜市場基礎設施、經營狀況進行一次全面調查。根據(jù)國家商務部有關菜市場建設的技術標準，結合我市實際，盡快制訂出臺《淮北市菜市場標準化建設和升級改造規(guī)范》?！　?三)抓緊改造，加快建設，盡快改造建設一批標準化的菜市場。新城區(qū)應適應小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新建小區(qū)區(qū)域內設臵便民快捷的社區(qū)菜市場。農產品批發(fā)市場的布局要以中瑞、鳳凰山農產品批發(fā)基地作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色?！　?二)科學規(guī)劃，合理布局，建立以批發(fā)市場為龍頭，中心市場為骨干，社區(qū)市場為基礎的菜市場網絡。市場中出售食品的質量直接關系到人民群眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為群眾做的實事。目前我市新區(qū)高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設的地皮幾乎已經沒有，小區(qū)市場建設的落實困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。菜市場不僅僅是一個經濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高于其經濟意義?！　∪?、加強我市菜市場建設和管理的建議　　(一)加強領導，提高認識，切實把菜市場作為民心工程抓緊抓好。三是貨郎型馬路市場。二是候鳥型馬路市場。主要類型有：一是外溢型馬路市場。　　(四)馬路市場猖獗，影響市容市貌。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小。二是管理不規(guī)范。一是經營管理多元化，各自為政。八是極大部分市場沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。六是冷凍設施缺乏，夏季極易造成食品變質，給居民消費安全帶來極大隱患。四是攤位建設簡陋，大部分為水泥臺面，粗糙難清掃，影響美觀。二是排水系統(tǒng)普遍不暢，下水道時常堵塞，污水橫流?！　?二)市場基礎設施薄弱,建設水平不高。由于菜市場利潤相對比工業(yè)品貿易企業(yè)和工業(yè)生產企業(yè)低，開發(fā)商資金不愿投向菜市場。我市城區(qū)鐵路以南有近30個住宅小區(qū)迅速建成，居住人口增長至20多萬人。近年來政府部門退出菜市場建設，由企業(yè)來承辦市場?！　《?、我市城區(qū)菜市場建設和管理中存在的問題　　盡管菜市場在城市化過程中發(fā)揮了積極的作用，但隨著城市規(guī)模的不斷擴張，市民生活質量的不斷提高，菜市場無論是建設和管理、還是經營和服務都存在不少問題。主要表現(xiàn)為房地產開發(fā)商新建的市場，大量采取上面建住房或商業(yè)用房，下面建菜市場的模式。自發(fā)形成