【正文】 [4]羅茜，王聽，羅穎．施工企業(yè)工程項(xiàng)且管理與工程造價(jià)控制[J].市政工程，2008，(04)．[5]尹怡林:《工程造價(jià)相關(guān)知識》[M],天津大學(xué)出版社,2004. 參 考 文 獻(xiàn)[1],城鄉(xiāng)建設(shè)[J],2001年第4期。黃教授不僅在學(xué)習(xí)上對我嚴(yán)格要求，在日常工作和生活中也給予我非常多的幫 助和意見，給予我很多的寬容、理解。正是在黃教授科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笇?dǎo)下，我的研究課題才能順利進(jìn)行，這篇研究論文也才得以順利完成。致 謝首先，感謝我的導(dǎo)師黃云德教授。工程造價(jià)的成本控制與管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣，城市整體規(guī)劃才能獲取最大投資效益的保證，才能在規(guī)劃中獲得認(rèn)可。首先要做的對于不同的建筑方案的各方面進(jìn)行有效的比較，以及要對這個(gè)建筑工程的項(xiàng)目的竣工后的所有的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的預(yù)測，以此來做出最正確的決策。加強(qiáng)和完善建筑工程中的設(shè)計(jì)關(guān)節(jié)，就要不斷的加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)的全過程的控制和管理，例如：圖紙的質(zhì)量、制定有效的設(shè)計(jì)制度等。那么對于如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理和控制可以體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1加強(qiáng)、完善建筑工程的審計(jì)的環(huán)節(jié)的管理和控制.那么如何加強(qiáng)和完善建筑工程的審計(jì)環(huán)節(jié)呢？那么就要同時(shí)加強(qiáng)和完善竣工的審計(jì)、工程前的審計(jì)、工程項(xiàng)目事后的審計(jì)，以及工程實(shí)施的全過程的審計(jì)，這就能有效的防止可預(yù)見的錯誤發(fā)生，也能夠很好的幫助控制和管理好建筑工程造價(jià)。控制好建筑工程造價(jià)可以有效的利用環(huán)境的資源，每一個(gè)需要進(jìn)行實(shí)施建筑工程的周圍環(huán)境對于實(shí)施建筑工程有著密切的、相關(guān)的影響，也就是說，在進(jìn)行建筑工程施工之前要做好對周圍環(huán)境的考察，要能夠做到有效的利用好周圍環(huán)境本身自帶的資源（尤其是原材料的采購方面），然后根據(jù)不同的的周圍環(huán)境的場地做好有效的、有意義的建筑工程施工前的準(zhǔn)備。建筑工程造價(jià)對于建筑工程中的各經(jīng)濟(jì)和責(zé)任具有重要的控制作用建筑工程造價(jià)對于建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)起到了控制作用；建筑工程造價(jià)可以不斷的、有效的對工程各個(gè)內(nèi)部的崗位的責(zé)任進(jìn)行有效的完善和明確；建筑工程造價(jià)對建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造價(jià)都起到了非常重要的作用。建筑工程造價(jià)對于有效的抓好工程質(zhì)量提供了合理的控制 在建筑工程行業(yè)中要不斷的加強(qiáng)施工過程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程質(zhì)量，這兩點(diǎn)是建筑工程的最基本的要求。 由于在建筑施工的過程中，施工的質(zhì)量、施工的設(shè)計(jì)深度以及施工的復(fù)雜，從而導(dǎo)致經(jīng)常會出現(xiàn)施工進(jìn)度的變化和地質(zhì)的變化，也會經(jīng)常出現(xiàn)施工的工程量的變化。所以在城市整體規(guī)劃上必然要對建筑的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控和科學(xué)管理，以面為整體為大局，以點(diǎn)為局部為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)辯證管理，形成具有具有中國特色的新的城市整體規(guī)劃工程造價(jià)管理體制。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程造價(jià)管理問題。工程造價(jià)的確定是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。 、建筑設(shè)備材料價(jià)格誤差在國內(nèi)，同一種型號設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，建筑設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。第三、預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證。建筑工程的階段性是由建筑工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。預(yù)算建筑材料價(jià)差按照建筑工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，建筑材料價(jià)格將會有進(jìn)一步的變化。第一、建筑材料價(jià)差對預(yù)算的影響。預(yù)算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。、影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素 建筑施工圖預(yù)算（靜態(tài)）投資，是建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)和完成建筑工程項(xiàng)目所花費(fèi)的一個(gè)預(yù)期目標(biāo)值。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為普及，計(jì)算機(jī)在合并匯總計(jì)算工作中起了很大的作用，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時(shí)也減少了人為計(jì)算的錯誤。與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價(jià)格信息，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計(jì)知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。在對建筑專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對建筑施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。在計(jì)算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項(xiàng)布局，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。第一、作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計(jì)，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，確定編制方法。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí)，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。如何提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制水平，對做好建筑工程造價(jià)管理，有效控制建筑工程造價(jià)投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。建筑工程預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強(qiáng)的工作。可見工程造價(jià)的重要性。第2章 工程造價(jià)在建筑過程中的重要性 工程造價(jià)概述工程造價(jià)俗稱工程預(yù)決算，是對建筑工程項(xiàng)目所需各種材料、人工、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中一項(xiàng)要求工作。城市規(guī)劃對空間發(fā)展的調(diào)控能力決定了其作為政策的執(zhí)行能力。作為公共政策的城市規(guī)劃在其編制中就不能僅僅是代表政府、企業(yè)等部分群體的利益需求，而應(yīng)該代表廣大公眾的利益需求，并充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護(hù)社會公平。而今，伴隨著快速發(fā)展，利益各方面的對立沖突日益復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)、社會生活中出現(xiàn)社會分配不公、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、貧富差距拉大、失業(yè)現(xiàn)象凸顯、治安問題突出等矛盾。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市規(guī)劃作為國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的空間延伸，是政府意志的表達(dá)。轉(zhuǎn)變規(guī)劃職能；新版《城市規(guī)劃編制辦法》將城市規(guī)劃的內(nèi)涵界定為：“政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。法規(guī)引導(dǎo)；新版《城市規(guī)劃編制辦法》中涉及城市總體規(guī)劃編制工作相關(guān)內(nèi)容的系統(tǒng)調(diào)整為使城市規(guī)劃適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，建設(shè)部頒布的新版《城市規(guī)劃編制辦法》（以下簡稱《辦法》）于2006 年4 月1 日正式實(shí)施。城市規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)人的利益，考慮社會各個(gè)階層、各個(gè)利益群體不同的發(fā)展需求，體現(xiàn)社會對城市發(fā)展的集體意志。同時(shí)，現(xiàn)行《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ13790)為1990 年頒布，已嚴(yán)重滯后于時(shí)代發(fā)展的要求。目前城市規(guī)劃法界定的“城市”從直轄市一直延伸到建制鎮(zhèn)，人口規(guī)模從上千萬到幾千人，差異很大。因此，在這種不確定的城市規(guī)劃管理大環(huán)境下，要充分發(fā)揮社會公眾的聰明才智。這也導(dǎo)致我們的城市管理發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的弊端，突出的表現(xiàn)