【正文】 七橫：沿江公路（省道 338，鎮(zhèn)江－常州－江陰） ；省道 122（丹陽(yáng)－常州－江陰） ；常錫公路（國(guó)道 312，烏魯木齊－常州－上海） ；常金公路（省道 340，南京－金壇－常州－江陰） ；滬宜公路（省道342，宜興－常州－上海） ；老明公路（省道 341，溧水－溧陽(yáng)） 。2．干線公路規(guī)劃建設(shè)“五縱七橫一通道”的干線公路網(wǎng)絡(luò)（詳見(jiàn)表 常州市主要對(duì)外公路規(guī)劃一覽表） 。在溧陽(yáng)上興、溧陽(yáng)西、溧陽(yáng)南設(shè)互通出入口；在溧陽(yáng)的新昌和戴埠設(shè)互通樞紐，分別與揚(yáng)溧高速公路、常溧高速公路南延互通。四橫：長(zhǎng)深高速公路。由宜興經(jīng)常州南部至無(wú)錫。在省道 340（茅山） 、省道 24省道 2省道 23滆湖西、和平南路、青洋路、中吳大道設(shè)互通出入口；在薛埠、堯塘、滆湖東、崔橋設(shè)互通樞紐，分別與揚(yáng)溧高速公路、常溧高速公路、常泰高速公路和滬蓉高速公路互通。二橫：常合高速公路。南京至上海，從常州北部通過(guò)。規(guī)劃在孟河鎮(zhèn)、省道 33省道 12龍城大道、國(guó)道 31金武公路、武南路、南塘路、青洋南路、省道232 和雪馬公路設(shè)互通出入口；在湯莊、滆湖和寨橋設(shè)互通樞紐，分別與滬蓉高速公路、常合高速公路和常泰高速公路南延互通。三縱：常泰高速公路。從泰州－常州長(zhǎng)江大橋向南，經(jīng)丹陽(yáng)、金壇至溧陽(yáng)，向西經(jīng)溧陽(yáng)北接揚(yáng)溧高速公路，向南經(jīng)溧陽(yáng)東延伸到宜興境內(nèi)。在金壇朱林、溧陽(yáng)后周、溧陽(yáng)西設(shè)互通出入口，在金壇薛埠、溧陽(yáng)新昌、溧陽(yáng)周城設(shè)互通樞紐，分別與常合高速公路、長(zhǎng)深高速公路、常溧高速公路和溧蕪高速公路互通。一縱：揚(yáng)溧高速公路。4．加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，形成以配建停車為主，公共停車為輔的城市停車供應(yīng)系統(tǒng)。構(gòu)建“組合環(huán)、放射式”的公交線網(wǎng)和布局合理的站場(chǎng)體系。3．優(yōu)先發(fā)展公共交通，構(gòu)筑以快速軌道交通為骨干，地面公交（含快速公交和常規(guī)公交）為主體，以旅游公交和出租車為補(bǔ)充的多層次、多模式城市公共客運(yùn)體系。1 小時(shí)交通圈覆蓋長(zhǎng)三角北翼主要城市，2 小時(shí)交通圈覆蓋長(zhǎng)三角南翼的杭州、湖州、寧波等城市；市區(qū)主要節(jié)點(diǎn) 15 分鐘內(nèi)駛?cè)敫咚俟罚袇^(qū)城鎮(zhèn) 30 分鐘內(nèi)到達(dá)中心城區(qū)。第六章 綜合交通規(guī)劃第 90 條 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)筑與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、管理智能化的對(duì)外交通運(yùn)輸體系，形成協(xié)調(diào)、高效、通暢的城市道路交通系統(tǒng)。5．修復(fù)生態(tài)功能：加快舊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施舊區(qū)運(yùn)河、市河、南運(yùn)河等水系的清淤拓浚、河道防護(hù)等水環(huán)境治理工程以及大氣污染治理工程，大力改善舊區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 3．住宅更新：積極推進(jìn)危舊房、城中村改造與舊居住區(qū)整治，完善居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，尤其應(yīng)加強(qiáng)老年人、殘障人群、新市民等特殊群體的生活配套設(shè)施建設(shè)。第 89 條 舊區(qū)更新規(guī)劃引導(dǎo)1．歷史城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)：應(yīng)充分體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的城市特色，重點(diǎn)保護(hù)由古運(yùn)河和市河組成的兩圈水系，保護(hù)“城中有河，河抱古城，城河相依”的整體空間格局；加強(qiáng)對(duì)青果巷、前后北岸以及天寧寺－艤舟亭三片歷史文化街區(qū)及各級(jí)各類文物保護(hù)單位的保護(hù)與修繕，做到“修舊如舊、以存其真” ，嚴(yán)格控制文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度與建筑風(fēng)格；加強(qiáng)對(duì)圩墩遺址等地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)。其中戚墅堰老城區(qū)范圍為北起滬寧鐵路，南至中吳大道，42 / 165西起丁塘港及京杭大運(yùn)河，東至常合高速公路。多片：為地下空間開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，如新龍中心、高新商務(wù)區(qū)、市民廣場(chǎng)、常州城際站、文化宮、南北大街、青龍生活區(qū)中心、城東中心、城西中心、中吳大道、新天地、科教城等地區(qū)以及其周邊區(qū)域。一縱：為地下軌道交通一號(hào)線及主要站場(chǎng)周圍 800～1000 米范圍。41 / 165第六節(jié) 地下空間布局規(guī)劃第 86 條 地下空間布局中心城區(qū)規(guī)劃形成“一縱、一橫、多片”的地下空間整體形態(tài)。一般地區(qū)（要因勢(shì)利導(dǎo)，服從整體景觀要求）：規(guī)劃范圍內(nèi)上述地區(qū)以外的其他地區(qū)不作特殊要求，原則上應(yīng)由高層引導(dǎo)發(fā)展區(qū)向周邊遞減，以便形成有節(jié)奏和韻律的城市天際線。2．建筑高度分區(qū)高層限制發(fā)展區(qū)（除特殊局部，建筑高度不應(yīng)超過(guò) 24 米）：清明——芳茂山周圍地區(qū)，青果巷、前后北岸、天寧寺――艤舟亭、楊40 / 165橋四片歷史文化街區(qū)周圍，重要標(biāo)志性建（構(gòu)）筑周圍，主要旅游區(qū)（點(diǎn)）四周屬高層限制發(fā)展區(qū)。第 83 條 主要標(biāo)志性建（構(gòu)）筑（地標(biāo)）和廣場(chǎng)1．主要標(biāo)志性建（構(gòu)）筑（群）：文筆塔與天寧寶塔建筑群；常州市行政公共服務(wù)中心建筑群；環(huán)球恐龍城主館；東經(jīng) 120 標(biāo)志塔；南大街兩側(cè)商業(yè)街區(qū)等；2．主要廣場(chǎng)：文化宮廣場(chǎng)（以文化休閑為主題） 、滬寧（城際）鐵路常州站廣場(chǎng)（以交通集散和現(xiàn)代文明為主題） 、鐘樓廣場(chǎng)（以歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映為主題） 、武進(jìn)廣場(chǎng)（以現(xiàn)代文明為主題） 、東方廣場(chǎng)（以文化休閑為主題） 、新龍廣場(chǎng)（以文化休閑為主題） 、京滬高速鐵路常州站廣場(chǎng)（以交通集散和現(xiàn)代文明為主題） 。第 81 條 強(qiáng)化凸顯城市景觀環(huán)結(jié)合城市水系和綠地規(guī)劃，強(qiáng)化凸顯外環(huán)（沿高速公路環(huán)形成城市生態(tài)綠色林帶） 、中環(huán)（沿快速路環(huán)形成現(xiàn)代都市風(fēng)景帶） 、內(nèi)環(huán)（沿古運(yùn)河、市河、關(guān)河形成地方歷史文化水鄉(xiāng)景觀帶） 、滆湖環(huán)（環(huán)滆湖的自然風(fēng)光景觀帶）等四個(gè)景觀環(huán)。通過(guò)“兩縱” （沿德勝河、武宜運(yùn)河和青洋路） 、 “四橫” （鎮(zhèn)南鐵路、滬蓉高速公路、京杭大運(yùn)河、常合高速公路）共六條綠色開(kāi)敞空間廊道將中心城區(qū)明晰地劃分為十個(gè)城市組團(tuán)，確保城市按組團(tuán)式結(jié)38 / 165構(gòu)布局，形成“城在綠中，綠在城中”的城與自然和諧共生的城市空間格局。3．講究序列，強(qiáng)化軸線，路場(chǎng)相融，精心設(shè)計(jì)城市重點(diǎn)空間區(qū)域。第 78 條 城市設(shè)計(jì)理念1．以水為綱，以綠為本，水綠相依，努力建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)徐窯危險(xiǎn)品庫(kù)改為普通倉(cāng)儲(chǔ)用地或其他相關(guān)用地。3．普通倉(cāng)儲(chǔ)用地布局在京杭大運(yùn)河、德勝河、采菱港等航道兩側(cè)，規(guī)劃適度規(guī)模的普通倉(cāng)儲(chǔ)用地。凌家塘物流中心：依托凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，向周邊適當(dāng)發(fā)展。城南物流園區(qū)：在和平南路東、常合高速公路道口附近設(shè)置。第 76 條 倉(cāng)儲(chǔ)用地布局倉(cāng)儲(chǔ)用地結(jié)合物流園區(qū)合理布局，規(guī)劃在中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)物流園區(qū)、三個(gè)物流中心和若干普通倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。禁止新建、擴(kuò)建有大氣污染和水污染的印染、化工、食品等企業(yè)。應(yīng)大力推行集中供熱、減少大氣污染。禁止新建、擴(kuò)建化工、印染、食品等有水污染的企業(yè)。禁止發(fā)展紡織、印染等一般技術(shù)要求和有污染的企業(yè)。1．濱江工業(yè)區(qū)：主要發(fā)展化工、能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)（國(guó)家級(jí)） ，屬二、三類工業(yè)用地。第三節(jié) 工業(yè)用地第 73 條 規(guī)劃工業(yè)用地共 7450 公頃，人均工業(yè)用地 30 平方米，占城市建設(shè)用地 25%。形成四個(gè)各具特色的文教科研區(qū)：積極推進(jìn)常州科教城建設(shè)，建成以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的高?；兀徽铣鞘形鞑楷F(xiàn)常州大學(xué)及周邊大中專教育用地，形成西部文教區(qū)；依托常州工學(xué)院（根據(jù)城市發(fā)展需要，考慮調(diào)整的可行性） 、河海大學(xué)常州校區(qū)、職教中心、軟件園，形成城北文教科研園區(qū)；在新龍組團(tuán)內(nèi)發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的高新技術(shù)研發(fā)基地。第 71 條 教育科研設(shè)施用地有效整合現(xiàn)有教育設(shè)施資源，發(fā)展高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育、高水平的職業(yè)教育、有特色的高等教育、有成效的社會(huì)教育，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。繼續(xù)配套完善市急救中心，均衡布局獨(dú)立急救分站，形成急救網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)配套完善市疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)作為新北區(qū)的疾病預(yù)防控制中心。區(qū)級(jí)醫(yī)院及規(guī)劃的組團(tuán)醫(yī)院同時(shí)兼有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能。按規(guī)劃總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量的總體要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合城市用地布局，按方便就醫(yī)、均衡布局的原則，逐步調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局。其他體育用地結(jié)合各組團(tuán)和居住社區(qū)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置。３．城南體育中心（國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地）：現(xiàn)江蘇省曲棍球訓(xùn)練基地規(guī)劃搬遷至西太湖，同時(shí)建設(shè)國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，形成集體育比賽、訓(xùn)練、市民健身休閑為一體的現(xiàn)代化大型體育中心。配套完善市級(jí)體育中心三個(gè)：１．市體育中心：位于晉陵北路東，龍城大道北側(cè)，規(guī)劃用地 22公頃，形成以“一場(chǎng)三館” （4 萬(wàn)人體育場(chǎng)、游泳跳水館、綜合館、田徑館）為主體的綜合性體育競(jìng)技、教學(xué)、培訓(xùn)、娛樂(lè)健身基地，同時(shí)具有會(huì)展功能。第 69 條 體育設(shè)施用地以現(xiàn)有體育設(shè)施為基礎(chǔ)，分級(jí)分區(qū)均衡布局體育設(shè)施，滿足全市體育比賽、訓(xùn)練、市民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，使全市體育設(shè)施達(dá)到能承辦國(guó)家級(jí)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的要求。結(jié)合區(qū)級(jí)行政公共服務(wù)中心建設(shè)，布局區(qū)級(jí)文化設(shè)施。規(guī)劃人均文化設(shè)施用地不小于 1 平方米。七次：在城西、城東、新龍、武南、新港五大組團(tuán)及京杭大運(yùn)河地區(qū)、青龍居住片區(qū)的中心位置規(guī)劃建設(shè)集中的區(qū)級(jí)商貿(mào)服務(wù)區(qū)。一主：在舊城區(qū)，以延陵路——南北大街、和平路、晉陵路等商業(yè)街道為依托，建設(shè)市級(jí)商貿(mào)主中心。城市基層治安管理機(jī)構(gòu)設(shè)施用地結(jié)合組團(tuán)中心、社區(qū)中心合理布局。第 66 條 行政辦公用地保留和完善龍城大道北側(cè)的市級(jí)行政公共服務(wù)中心、延政路北側(cè)的武進(jìn)區(qū)行政中心、東方大道北側(cè)的戚墅堰區(qū)行政中心、星港大道北側(cè)的鐘樓區(qū)行政中心；在新龍組團(tuán)新建新北區(qū)行政中心，在竹林路北側(cè)新建天寧區(qū)行政中心。第 64 條 居住用地規(guī)劃建設(shè)要求1．統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)；2．以成片開(kāi)發(fā)為主，嚴(yán)格控制零星開(kāi)發(fā)；3．推進(jìn)新型社區(qū)住宅建設(shè)，生態(tài)住宅建設(shè)，節(jié)能住宅建設(shè)；4．以多層、中高層和高層住宅為主，禁止別墅建設(shè)；5．確保中小戶型和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公共租屋的建設(shè)。第一節(jié) 居住用地第 62 條 規(guī)劃居住用地共 6950 公頃，人均居住用地 28 平方米，占城市建設(shè)用地 %。第五章 中心城區(qū)建設(shè)用地空間布局第 61 條 建設(shè)用地空間布局原則加強(qiáng)土地資源需求調(diào)控和管理，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度；統(tǒng)籌安排，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；加大存量建設(shè)用地挖潛，加強(qiáng)閑散用地整合，鼓勵(lì)低效用地增容改造和深度開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)建設(shè)用地混合使用。29 / 165：西起孟津河，東至武宜運(yùn)河，北起場(chǎng)北河，南至滆湖。：西起井岡山路，東至常泰高速公路，北起滬蓉高速公路，南至龍城大道。：西起滆湖，東至青洋路，北起常合高速公路，南至前黃鎮(zhèn)。：西起德勝河，東至江陰市界，北起長(zhǎng)江，南至規(guī)劃鎮(zhèn)南鐵路。：西起德勝河，東至江陰市界，北起規(guī)劃鎮(zhèn)南鐵路，南至滬蓉高速公路。：西起青洋路，東至常合高速公路，北起滬蓉高速公路，南至常合高速公路。：西起常泰高速公路，東至青洋路，北起京杭大運(yùn)河中段，南至常合高速公路。：西起德勝河及京杭大運(yùn)河北段，東至龍江路，北起龍城大道，南至京杭大運(yùn)河西段。：西起德勝河，東至青洋路，北起滬蓉高速公路，南至龍城大道。是全市的商貿(mào)、金融和文化中心。南部新區(qū)以常州西太湖生態(tài)休閑區(qū)和武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，主要功能為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、生活居住和休閑度假產(chǎn)業(yè)；北部新區(qū)以高鐵新城為核心，主要功能為商務(wù)商貿(mào)、生活居住、港口和先進(jìn)制造業(yè)。第 60 條 中心城區(qū)職能一主即主城區(qū)，范圍為北起滬蓉高速公路，南至常合高速公路，西起常泰高速公路，東至常合高速公路，為常州城市的本體；包括中心、高新、城西、湖塘、城東五個(gè)組團(tuán)；其主要功能為生活居住、公共服務(wù)、商業(yè)金融、文化旅游、科技研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等；重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“兩圈” （市河和京杭大運(yùn)河文化景觀圈） 、 “五區(qū)” （三片歷史文化街區(qū)和城北現(xiàn)代旅游休閑區(qū)、淹城遺址公園和西太湖生態(tài)休閑區(qū)）27 / 16 “一城” （以職教科研為特色的科教城） 、 “三園” （常州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、城西工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)） 、 “三中心” （行政中心、商貿(mào)中心、文化中心） 。第四節(jié) 中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)與職能第 58 條 中心城區(qū)空間發(fā)展方向拓展南北，提升中心。一般包括工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生活居住區(qū)等。第 56 條 已建區(qū)：指以 2022 年為基準(zhǔn)期的建成區(qū)，加快調(diào)整不合理的用地布局，結(jié)合城市設(shè)計(jì)和歷史文化保護(hù)，優(yōu)化城市空間布局和功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共設(shè)施改善和綠化建設(shè)，改善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)。第 55 條 限建區(qū)：范圍為魏村飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，歷史文化街區(qū)、市級(jí)以上文物保護(hù)單位和歷史建筑的建設(shè)控制地帶、市政公用設(shè)施控制用地區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間等。第 54 條 禁建區(qū)：主要包括魏村飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)；長(zhǎng)江（常州市區(qū)段） 、環(huán)湖重要生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)；青果巷、前后北岸、天寧寺—艤舟亭、楊橋歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍及淹城遺址等市級(jí)以上文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)范圍；高速公路、鐵路、快速路及三級(jí)以上河道兩側(cè)的綠色廊道。7．橫山橋片區(qū)：包括橫山橋、鄭陸兩鎮(zhèn)，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并充分挖掘橫山橋及焦溪的歷史人文及自然資源，發(fā)展旅游觀光業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)。5．雪堰片區(qū)：雪堰鎮(zhèn)域范圍，利用區(qū)位及環(huán)太湖資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展濱湖休閑旅游業(yè)。3．鄒區(qū)片區(qū)：鄒區(qū)鎮(zhèn)域范圍，利用鄒區(qū)燈具、凌家塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展市場(chǎng)物流、燈具加工等特色產(chǎn)業(yè)。第 52 條 中心城區(qū)外圍各片區(qū)職能1．孟河片區(qū)：包括孟河、西夏墅兩鎮(zhèn)，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘孟河鎮(zhèn)的自然和歷史人文資源，發(fā)展休閑旅游和汽摩配加工、紡織業(yè)。一城：即常州中心城區(qū)。第 50 條 中心城區(qū)用地規(guī)模2022 年總建設(shè)用地約 平方公里，人均約 122 平方米；2020 年總建設(shè)用地約 298 平方公里，人均約 120 平方米。第 48 條 市區(qū)人口規(guī)模2022 年達(dá) 380 萬(wàn)人左右；2020 年達(dá) 420 萬(wàn)人左右。第 46 條 生活垃圾處置按焚燒與