【正文】 學習參考。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。既糾結了自己，又打擾了別人。用一些事情，總會看清一些人。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。四是要抓好安全運營，確保全年無事故。二是要建一流的隊伍，為各方面工作提供支撐。結合實際，創(chuàng)新載體，提高黨建水平，借活動開展助推事業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)建學習型機關，全面提高隊伍整體素質(zhì)。修訂維修作業(yè)規(guī)范和維修承諾時限，實現(xiàn)城市照明管理的“零缺陷”。重點抓好路燈運行可靠性和安全性提升工程及怡園路等六條道路（路段）路燈安裝工程建設。打造“三個品牌”：以風箏廣場、人民廣場亮化提升為切入點，打造中心城區(qū)社會亮化建設新品牌；以單燈監(jiān)控建設為切入點，打造夜景照明管理精細化新品牌；以消滅城區(qū)照明死角為切入點，全面打造半導體照明綠色環(huán)保光源使用新品牌。2012年城市照明工作，將堅持以市政局“建設和諧城管”三年部署為指導，實現(xiàn)“一個創(chuàng)新”，打造“三個品牌”，做好“五項工作”。實施城市綠色照明工程，必須加強城市照明管理法制化建設，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實我國“十一五”規(guī)劃綱要明確的任務和要求，進一步建立和健全城市照明法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，理順城市照明管理體制，建立完善的監(jiān)管制度和措施，切實加強專業(yè)管理，以強化政策導向、加快技術進步為重點，以依法管理、創(chuàng)新機制為保障，努力構建綠色、健康、人文的城市照明環(huán)境，切實提高城市照明的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，為城市綠色照明工程提供可靠保證?！缎熘菔谐鞘姓彰鞴芾磙k法》規(guī)定，對違反該辦法的行為，由市市政主管部門責令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處以五百元以上三萬元以下的罰款?！睘槌浞职l(fā)揮城市照明設施的功能，《徐州市城市照明管理辦法》還明確禁止各種危害城市照明設施正常運行的行為。將公共公益性城市照明所需經(jīng)費，納入公共財政體系；城市照明專項經(jīng)費做到足額?？顚Ｓ茫瑸橥七M城市綠色照明工程提供資金保障”。分區(qū)域的原則是，按照重要區(qū)域（城市中心廣場、繁華商業(yè)區(qū)、步行街、主要干道、重要景區(qū)等）、一般區(qū)域（其他干道、一般景區(qū)等）和其他區(qū)域的不同，分別確定啟閉時間；分時段的原則是，按照平時、一般節(jié)假日、重要節(jié)假日和重大政治經(jīng)貿(mào)活動的不同，分別確定啟閉時間。從功能照明來說，應按照城市所處的經(jīng)緯度和各季節(jié)日落日出時的照度水平、城市道路等級、交通流量等不同情況，采用智能控制的技術手段啟閉照明設施；同時，按照節(jié)能環(huán)保的原則，根據(jù)不同時段（如24時前后）的交通流量情況適當調(diào)整照度水平。建設部《關于進一步加強城市照明管理 促進節(jié)約用電工作的意見》指出我國城市照明存在的主要問題是：“法規(guī)和相關標準滯后，建設市場混亂，重視工程建設，輕視維護管理；忽視照明設計的文化品位和與環(huán)境的和諧，單純追求亮度，追求豪華，造成光污染；使用低效照明設備，電能浪費嚴重，加劇城市用電的緊張等?！唇?jīng)驗收或者驗收不合格的，城市照明設施不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)”?！薄缎熘菔谐鞘姓彰鞴芾磙k法》據(jù)此規(guī)定：“市政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同發(fā)改、規(guī)劃、建設、市容等部門編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準后由城市照明管理機構組織實施”；“新建、改建、擴建的建設項目，應當按照城市照明專項規(guī)劃……的規(guī)定配套建設城市照明設施。建設部《關于進一步加強城市照明管理 促進節(jié)約用電工作的意見》要求：“城市照明主管部門要會同城市規(guī)劃主管部門和節(jié)能主管部門，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，抓緊編制城市照明專項規(guī)劃。經(jīng)市政府常務會議討論通過，以徐州市人民政府令（第115號）的形式公布，于2008年2月1日起施行。受市政府法制辦和城市照明行政主管部門委托，筆者執(zhí)筆起草了《徐州市城市照明管理辦法（草案）》。國家的《行政許可法》和《行政處罰法》頒布后，以上規(guī)定和規(guī)章由于不再適應新形勢下的城市照明管理工作，相繼被廢止。 筆者所在的徐州市是較早出臺城市照明管理規(guī)章的城市之一。要結合城市照明社會公益性和無償性的特點，切實加強城市照明行業(yè)管理；積極推進改革，規(guī)范市場競爭，采用高效節(jié)能的照明電器產(chǎn)品、先進科學的現(xiàn)代照明技術、節(jié)能環(huán)保的照明系統(tǒng)，統(tǒng)籌道路照明和景觀照明，整合資源，節(jié)約資源，充分發(fā)揮政府資金的功效；落實節(jié)能和環(huán)保的要求，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，使城市照明規(guī)劃設計更專業(yè)、產(chǎn)品選用更合理、建設施工更規(guī)范、運行監(jiān)控更科學，促進城市照明行業(yè)健康發(fā)展。城市照明專項規(guī)劃的編制應由城市照明行政主管部門牽頭負責，其他如規(guī)劃、建設、園林、市容、交通、水利、電力、房管等相關職能部門，應按照各自職責給予配合，市財政部門要列出專項經(jīng)費用于規(guī)劃編制工作，確保此項工作順利完成。城市照明專項規(guī)劃確定了城市照明發(fā)展的目標和主題，規(guī)定了城市照明建設和管理的基本原則，是城市照明建設的基礎和前提，是城市總體規(guī)劃的一個重要組成部分。如果是事業(yè)編制的管理機構，則應為財政全額撥款的單位，并由政府或法規(guī)委托、授權給管理機構，使之履行相應的職責。 建設部《關于加強城市照明管理 促進節(jié)約用電工作的意見》和《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》都明確提出：“進一步理順完善管理體制，積極將城市照明建設、管理統(tǒng)一到一個部門，集中行使管理職能”。目前我國城市照明管理體制不夠統(tǒng)一，總的來看主要有兩種模式，一種是由城市照明主管部門統(tǒng)一對城市照明（包括功能照明和景觀照明）扎口管理，一種是各相關職能部門（如規(guī)劃、市政、建設、市容、園林、公安、工商、電力等）分別對功能照明和景觀照明進行管理。全國各地的城市照明管理機構名稱不一，以功能照明為主要管理內(nèi)容的機構多以“路燈管理處”為名。同時，還應完善規(guī)劃、設計、施工、材料、驗收、安全等方面的監(jiān)管措施，修改出臺設計施工養(yǎng)護資質(zhì)，完善配套實施細則。由于城市照明是一個綜合性、系統(tǒng)性的工程，城市照明管理是一個廣義的概念，因而城市照明管理法規(guī)、規(guī)章也應涉及到城市照明管理活動的各個方面。加強城市照明管理法制化建設，堅持依法管理，既可保證合法經(jīng)營企業(yè)的正當權益和城市照明