【正文】 公司盡心盡力做好各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二、建議精心做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)方案比較與論證，確保投產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠。沼液、沼渣利用，不僅可以增產(chǎn)增收，而且可以改良土壤，提高地力，有利生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。養(yǎng)殖場(chǎng)糞、沼渣、污水處理后可達(dá)到GB795987《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。10%的情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率變化均在基準(zhǔn)收益率9%以上，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力一般。項(xiàng)目以改善生態(tài)環(huán)境為主線，通過技術(shù)措施把污染物轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)燃?xì)夂蛯?duì)耕地土壤有改良作用和增產(chǎn)效果的有機(jī)肥，項(xiàng)目實(shí)施有利于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，對(duì)國家、企業(yè)、群眾均有利，是一個(gè)工藝技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，財(cái)務(wù)指標(biāo)可行的能源環(huán)境保護(hù)工程。（見附表4）工程招標(biāo)范圍① 沼氣工程土建工程，；② 沼氣工程儀器設(shè)備購置，；③ 集中供氣設(shè)備購置，；④ 田間工程，；招標(biāo)人：深圳市光明農(nóng)業(yè)高科技園有限公司招標(biāo)組織形式：由于公司組織機(jī)構(gòu)完整，實(shí)力強(qiáng)，為了節(jié)省開支，該工程項(xiàng)目擬采用自行招標(biāo)形式，由深圳市光明農(nóng)業(yè)高科技園有限公司依農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的內(nèi)容要求，成立招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)共同擬定招標(biāo)方案，確定招標(biāo)范圍，編寫招標(biāo)文件，組織招標(biāo)工作。第十五章　招標(biāo)方案為確保深圳市光明農(nóng)業(yè)高科技園有限公司大中型沼氣工程項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，制定投標(biāo)方案。 ② 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定各項(xiàng)管理制度，如資金使用規(guī)定、報(bào)賬程序、管理人員職責(zé)等。③ 發(fā)揮本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的高效生態(tài)發(fā)展示范作用，得到地方政府的關(guān)注和扶持，爭取財(cái)政資金對(duì)項(xiàng)目的支持。財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防范① 項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、客觀公正的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出進(jìn)行定量分析，特別是項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)營成本費(fèi)用計(jì)算應(yīng)客觀實(shí)際，預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響程度。 ③ 定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，杜絕安全隱患。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提出如下風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策：火災(zāi)預(yù)防① 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任層層落實(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合。因此，經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本項(xiàng)目經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自于人才、市場(chǎng)和管理制度的不完善等方面。10%的情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率變化均在基準(zhǔn)收益率9%以上，由于本項(xiàng)目為環(huán)保公益性項(xiàng)目，在產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，社會(huì)效益、生態(tài)效益較顯著。因此，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目組織管理是項(xiàng)目支撐體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，組織管理體系混亂，管理不到位，預(yù)期目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目投入資金由中央投資、地方配套資金和建設(shè)單位自籌資金三個(gè)部分組成。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）風(fēng)險(xiǎn)分析概述投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會(huì)評(píng)價(jià)論證中已進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步綜合分析識(shí)別擬建項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，揭示風(fēng)險(xiǎn)來源，判別風(fēng)險(xiǎn)程度，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。保護(hù)森林資源，防止水土流失項(xiàng)目運(yùn)行后，沼氣作為一種新型能源進(jìn)入農(nóng)村家庭。項(xiàng)目投產(chǎn)后，提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，可減少化肥、農(nóng)藥用量，改善土壤理化性狀?？梢詼p少因糞便曝棄、堆漚或直接田間施用而產(chǎn)生的甲烷（溫室氣體）排放。污水經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生沼液，提供果園、菜地、魚塘施肥，達(dá)到資源的綜合利用。凈化水環(huán)境項(xiàng)目投產(chǎn)后，有效的降低污水濃度。三、生態(tài)效益項(xiàng)目完成后，養(yǎng)殖場(chǎng)將建成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖業(yè)為主體，沼氣為紐帶，促進(jìn)能流物流良性循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，明顯改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。利用有機(jī)廢棄物進(jìn)行厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于生產(chǎn)生活用氣和提供給周邊190戶村民生活用氣，解決了村民的生活用能問題，大大改善煙熏火燎的炊事環(huán)境，節(jié)省炊事強(qiáng)度和時(shí)間，減少了林木砍伐。項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：％。（二）運(yùn)行成本沼氣工程運(yùn)行成本①年人工管理費(fèi)：12000元②年基建維修費(fèi)：6600元③年設(shè)備維修費(fèi)：5600元④折舊費(fèi)153600元（基建、紅泥塑料厭氧覆皮及貯氣袋按20年進(jìn)行折舊，其它設(shè)備按10年進(jìn)行折舊，殘值5％）基建折舊費(fèi)：63100元設(shè)備折舊費(fèi)：90000元⑤年動(dòng)力費(fèi)：6600元⑥其 他：18400元/年⑦合 計(jì)：（三）成本效益分析年運(yùn)行收入：＋=。按沼氣價(jià)格1元/m3計(jì)算。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，制定規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制，按農(nóng)業(yè)部NY/T 12212006《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》管理沼氣工程，保證正常運(yùn)行。第三，工程建設(shè)中，實(shí)行工程監(jiān)理制，建設(shè)單位要同時(shí)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理協(xié)議，監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理協(xié)議的要求對(duì)工程實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)理，確保工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)要求。認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的管理。把大型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力措施，作為深圳市光明農(nóng)業(yè)高科技園有限公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，實(shí)行項(xiàng)目工程目標(biāo)責(zé)任制，由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，并與實(shí)施單位、財(cái)務(wù)、采購、工程技術(shù)等有關(guān)部門鑒定目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目的工程設(shè)備質(zhì)量與責(zé)任人掛鉤。按項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員簽字后，連同所有財(cái)務(wù)原始憑證，報(bào)項(xiàng)目辦審核后到資金專戶報(bào)賬。第十三章　項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行一、建設(shè)期組織管理 為了確保該項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)建成，項(xiàng)目建設(shè)期，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)中的日常事務(wù)；建立工程建設(shè)技術(shù)組，負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)中的技術(shù)問題；建立工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程建設(shè)中的質(zhì)量問題；建立工程建設(shè)后勤組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的后勤服務(wù)工作，以使項(xiàng)目保質(zhì)、保量，按期完成。加強(qiáng)施工過程監(jiān)督和管理，節(jié)約電、水和原材料，在保證工程質(zhì)量的前提下節(jié)省工期。電力運(yùn)行及控制系統(tǒng)采用低損耗干式變壓器及新型節(jié)能電器元件。整套污水處理設(shè)計(jì)工藝，只設(shè)計(jì)一級(jí)提升，其余工序間污水均實(shí)現(xiàn)自流，自動(dòng)化程度高。該大中型沼氣工程在設(shè)計(jì)過程中特別注意了節(jié)能，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的和諧統(tǒng)一。崗位操作人員切實(shí)執(zhí)行崗位的操作規(guī)程中的各項(xiàng)要求，按時(shí)填寫運(yùn)行記錄并定時(shí)檢查。應(yīng)在大門明顯處設(shè)立禁火標(biāo)志，全站嚴(yán)禁煙火。配備消防器材、保護(hù)性安全器具等防護(hù)設(shè)備。紅泥塑料沼氣貯氣袋設(shè)安全控制裝置（300帕即3厘米水柱壓力），增壓機(jī)配套壓力自控裝置，依沼氣管道輸送距離和沼氣用具燃?xì)鈮毫υO(shè)置最高供氣壓力和啟動(dòng)壓力，并且可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，確保了使用安全，本套沼氣工程生產(chǎn)安全工藝已在多個(gè)示范點(diǎn)應(yīng)用和實(shí)踐，證明工藝可靠。并由福州北環(huán)環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司提供專業(yè)培訓(xùn)，管理、技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。規(guī)范管理、技術(shù)人員操作和管理行為。（二）生產(chǎn)安全嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部NY/T 12212006《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》。作業(yè)時(shí)盡量控制噪音影響，在施工中采取防護(hù)等措施，把噪音降低到最低限度；盡量避免夜間施工。二、安全生產(chǎn)（一）施工安全嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全管理制度》，嚴(yán)防事故發(fā)生。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)污染和環(huán)境衛(wèi)生等的管理。土建過程結(jié)束后，項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綠化。工程建設(shè)施工期盡量不要破壞已成林木，對(duì)水土流失等生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境的影響，以及施工固體廢棄物影響，均可采取相應(yīng)的防治措施緩解。減排溫室氣體：日產(chǎn)沼氣330m3替代燃煤，利用沼氣技術(shù)處理養(yǎng)殖基地糞便，可以減少因糞便曝棄、堆漚或直接田間施用而產(chǎn)生的甲烷（甲烷的溫室效應(yīng)是CO2的21倍）排放。改善水環(huán)境：每日排放污水200噸，經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生沼液，提供自有100畝果園及周邊農(nóng)戶600多畝果園、菜地、魚塘施肥，實(shí)現(xiàn)零排放。本項(xiàng)目為生態(tài)型沼氣工程，完成后，深圳市光明農(nóng)業(yè)高科技園有限公司將初步建成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖業(yè)為主體，沼氣為紐帶，促進(jìn)能流物流良性循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。 表101　　工程進(jìn)度表（）工作內(nèi)容03勘察設(shè)計(jì)設(shè)備考察設(shè)備采購?fù)两ㄊ┕?、管道預(yù)埋設(shè)備安裝、調(diào)試系統(tǒng)閉水試驗(yàn)和調(diào)試沼氣工程微生物培養(yǎng)田間工程試運(yùn)行和處理效果檢測(cè)竣工驗(yàn)收第十一章　土地、規(guī)劃和環(huán)保一、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目用地為公司自有土地。其中：勘察設(shè)計(jì)：15天基建施工：90天基建施工同時(shí)進(jìn)行制造、采購相關(guān)設(shè)備及儀器儀表等。中央68萬元09年04月16日09年08月20日購置儀器設(shè)備、地方68萬元09年08月21日10年02月21日，試運(yùn)行180天；10年03月竣工驗(yàn)收注：設(shè)項(xiàng)目2009年03月立項(xiàng)，04月1日資金到位。表91　　資金使用計(jì)劃表時(shí)間建設(shè)內(nèi)容及資金安排資金來源備注09年03月①；④。（三）投資估算內(nèi)容（見附表5－7）項(xiàng)目建設(shè)總投資：工程建設(shè)費(fèi)投資：，%?。?）土建工程投資：，%?。?）田間工程投資：，%?。?）儀器設(shè)備購置投資：，%①沼氣工程設(shè)備投資：，%②沼氣集中供氣設(shè)備投資：，%工程建設(shè)其他費(fèi)用：，%基本預(yù)備費(fèi)：，%二、資金來源與運(yùn)用（一）資金來源（見附表5－7）中央預(yù)算內(nèi)資金：68萬元，占總投資的25%地方配套資金：68萬元，占總投資的25%建設(shè)單位自有資金：134萬元，占總投資的50%（二）資金運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)工期140天。（項(xiàng)目儀器、裝置、設(shè)備安裝費(fèi)用已計(jì)入單價(jià)）；（二）投資估算編制說明工程建設(shè)其他費(fèi)用占工程建設(shè)費(fèi)的5%。五、糞沼渣處理系統(tǒng)浮渣干化場(chǎng)：約45m2，共1口，每口規(guī)格：3m，設(shè)有污水過濾回流沉淀酸化調(diào)節(jié)池裝置，靠道路一側(cè)開有小型運(yùn)輸機(jī)械通道，～3m。貯液池：600m3，磚混結(jié)構(gòu)，貯存沼液，用于果園、菜地、魚塘施肥。四、沼液利用系統(tǒng)后沉池：有效容積275m3，磚混結(jié)構(gòu)，（），底部設(shè)有倒錐沉井和污泥排渣管，利用沉降性能特點(diǎn)，分離沼液、沼渣。然后用PVC管和塑料軟管輸送供應(yīng)本場(chǎng)作為生活生產(chǎn)燃料及周邊190戶村民作為生活燃料。安裝沼氣進(jìn)出氣軟管2套，固定防風(fēng)網(wǎng)2套。紅泥塑料貯氣袋：170m3，共2個(gè)，每個(gè)75m3。每