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荊州旅游推廣策劃書(參考版)

2025-08-05 22:02本頁面
  

【正文】 30 / 30。受到了基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、人力資本稀缺、從業(yè)人員素質(zhì)低下以及資金短缺、配套設(shè)施落后、社會環(huán)境較差等諸多方面的限制。(三) 結(jié)論:綜上所述,荊州市具有發(fā)展旅游業(yè)所需的歷史文化條件、自然資源條件以及一定的社會知名度,有著發(fā)展旅游業(yè)的良了潛在優(yōu)勢。另外, 荊州的市民普遍缺乏旅游推廣意識, 也缺少城市的自豪感, 對自己家門口的景點(diǎn)景區(qū)了解得十分有限, 甚至當(dāng)外地人問起荊州的景點(diǎn)時, 不知如何回答, 也不知道游覽線路。外地人來荊, 對這個城市的第一印象便是“臟”。5) 城市環(huán)境衛(wèi)生及市民的旅游宣傳意識欠佳荊州在上個世紀(jì)曾是全國有名的“文明衛(wèi)生城”, 但近10 多年來, 城市環(huán)境不僅沒有更上一層樓, 卻日益惡化。由于持證人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠, 在黃金周和旅游旺季, 許多“黑導(dǎo)”和實(shí)習(xí)生, 就借機(jī)填補(bǔ)空白坐“正席”。在持證導(dǎo)游中, 還有部分流向了外地, 實(shí)際上該市持證導(dǎo)游目前只有100 人左右。而在荊州市場上,從1988 年至今, 只有約300 人獲得導(dǎo)游資格證。在民俗文化展示方面,%游客贊成繼續(xù)舉辦荊州國際龍舟節(jié),%的游客贊成舉辦古城旅游博覽會,%。最近幾年荊州市雖加大了對荊州旅游的宣傳和推介,但由于缺乏經(jīng)費(fèi),荊州的旅游促銷工作十分被動,以致荊州旅游在國人心中逐漸冷落甚至淡忘。與荊州市周圍旅游城市相比,在2007年,地方政府納入財政預(yù)算的旅游促銷經(jīng)費(fèi)中,武漢高達(dá)400萬元、宜昌300萬元、十堰也有200萬元左右,而荊州納入財政預(yù)算的旅游促銷款項(xiàng)不足百萬元。孕育出楚文化、三國文化、關(guān)羽文化的荊州留存下來豐富的民俗文化遺存。2) 游客了解荊州的旅游信息的渠道單一%游客了解荊州,知道荊州主要通過親戚朋友同事介紹和推薦,而通過電視廣告、報紙、%,而通過旅行社咨詢、旅游宣傳、%。4. 軟環(huán)境分析1) 游客對荊州的整體印象不佳%的游客對荊州的整體印象一般,%;%。翻過荊江大堤上岸后,就是大型停車場、綠化區(qū)等配套設(shè)施,沙隆達(dá)廣場的西南角還將造一座28層高的五星級旅客接待大樓。該項(xiàng)目目前正處于前期規(guī)劃階段。若這兩條鐵路建成,則荊州將形成一橫一縱的十字構(gòu)架的鐵路新格局,進(jìn)出荊州的道路將更暢通。根據(jù)2004年國務(wù)院出臺的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,一條從“南京—武漢—重慶—成都”的高速客運(yùn)鐵路將會把荊州納入其中,其中的漢宜段現(xiàn)已破土動工。交通的不便使得荊州很難作為第一旅游目的地,游客往往都是在去宜昌游過三峽,回武漢時途經(jīng)荊州作短暫停留,用不到一天的時間參觀、游覽,所帶來的經(jīng)濟(jì)效益十分有限。至于空中交通,荊州曾有一個沙市機(jī)場,但由于宜昌興建的三峽機(jī)場離沙市機(jī)場僅有60km的路程,在高速路上也就1個小時的行程,因而對沙市機(jī)場的業(yè)務(wù)量造成很大沖擊。旅途的舟車勞頓,嚴(yán)重打擊了游客來荊旅游的積極性,更何況荊州的水運(yùn)現(xiàn)在也日趨衰敗。3. 旅游地理(交通)環(huán)境:公路、鐵路、水運(yùn)、航空這四種主要的交通體系,在荊州這樣一個地級市卻只具備了其中兩個。荊州旅游的硬件設(shè)施也是多年得不到改善,許多亟待修繕的文化遺址只能眼見著一天天破敗。在2005年湖北省地級市人均GDP的排名中,荊州不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于宜昌、黃石,連孝感、咸寧也趕不上,位居全省倒數(shù)第三位。荊州一直以來是一個農(nóng)業(yè)大市,雖然在荊州與沙市合并前,沙市在20世紀(jì)80年代也曾是全國聞名的一個輕紡工業(yè)城市,也是江漢平原上的一個商業(yè)中心。由于財力所限,政府投入少,大部分景區(qū)景點(diǎn)的交通、通訊、住宿、餐飲、購物、游覽等旅游設(shè)施比較滯后,從而影響了荊州古城在游客心目中的地位。2本意見由市旅游管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起實(shí)施。2獎勵開展文化旅游節(jié)慶活動。1鼓勵開發(fā)旅游商品。六、加快發(fā)展的獎勵政策1鼓勵創(chuàng)建國家A級以上景區(qū)、旅游星級飯店和旅行社創(chuàng)強(qiáng)。五、人才培養(yǎng)政策1加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。1允許土地使用權(quán)依法續(xù)期和流轉(zhuǎn)。1實(shí)行文化旅游招商獎勵。放活景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)。三、旅游招商政策加大對引進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的政策支持力度。二、費(fèi)收支持政策減免城建配套費(fèi)等費(fèi)收。返還新建旅游景點(diǎn)等門票營業(yè)稅。2003年10月,市政府出臺《關(guān)于在荊州市中心城區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)零星住宅的通知》,2004年1月,市政府出臺《關(guān)于切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝資源的通知》現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)[2009]41號)和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》(鄂發(fā)[2008]16號)精神,結(jié)合荊州市實(shí)際,特制定如下政策意見:一、財稅扶持政策設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。1. 政治(政策)環(huán)境:1996年6月,市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市荊州古城建設(shè)指揮部關(guān)于荊州古城墻內(nèi)外環(huán)道拆遷補(bǔ)償安置意見的報告》2001年,我們會同市法制辦組成荊州名城保護(hù)辦法起草小組分赴西安、平遙等地學(xué)習(xí)考察。2009年,經(jīng)湖北省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的評定,荊州博物館、洪湖藍(lán)田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、荊州古城歷史文化旅游區(qū)等3家景區(qū)被批準(zhǔn)為4A旅游景區(qū),張居正故居評為3A旅游景區(qū),荊州的萬壽園、盆景園、碑苑、關(guān)帝廟被評為2A景區(qū)。作為歷史文化名城的荊州旅游在政府的鼓勵和扶持下得到了迅速發(fā)展,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),2009年春節(jié)期間,;2009年“五一”假期。(二) 微觀環(huán)境分析自20世紀(jì)60年代以來,旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展成為一個新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),很多國家和地區(qū)都以旅游為旗幟,吸引國際國內(nèi)旅游者參觀旅游,以此帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。國家旅游局在發(fā)展規(guī)劃中指出,到2020年要把我國從世界旅游大國發(fā)展為世界旅游強(qiáng)國。我國旅游業(yè)雖然發(fā)展速度驚人,成就顯著,但離旅游發(fā)達(dá)國家還有很大差距,要縮小差距,中國旅游業(yè)還必須大步前進(jìn)。我國旅游業(yè)雖然起步較晚,但發(fā)展速度相當(dāng)快,僅從國際旅游收入來看,1978年,我國還排在世界第41位,1996年便躍升到第9位,1997年上升到第8位,1998年上升到第7位,旅游外匯收入達(dá)125億美元。2. 旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位1992年,中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中,把旅游業(yè)列為加快發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);1995年,中共中央十四屆五中全會又把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)中積極發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)序列的第一位。八、 環(huán)境分析(一) 宏觀環(huán)境分析1. 旅游業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性旅游己經(jīng)發(fā)展成為全世界重要的活動,對于一些國家來說,旅游業(yè)己成為最大的創(chuàng)匯行業(yè),旅游也成為國際貿(mào)易中的出口商品。5) 加強(qiáng)城市建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,樹立良好的社會形象,提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。3) 樹立明確的旅游形象,整合旅游資源,壯大龍頭精品景點(diǎn)。9. 荊州古城旅游從中借鑒到的1) 深化旅游管理體制改革,做到企事業(yè)分開。同時,還要在赴海外招商的活動中,大力推介襄樊的旅游。旅游的宣傳和促銷要有全市性的宏觀旅游宣傳策劃和促銷。通過宣傳可以重塑襄樊古城的位置,挖掘襄樊的歷史文化傳統(tǒng)。不但要在旅游行業(yè)樹立“熱情好客、賓客至上”的觀念.還要把這種觀念推向社會.使景區(qū)變成微笑景區(qū),城市變成微笑城市。提高襄樊城市社會管理的效率與水平。我們必須充分運(yùn)用這一城市文化定位,培育塑造城市精神的建設(shè),促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。6. 加強(qiáng)城市形象建設(shè)城市形象是城市精神文明和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,對改善投資環(huán)境、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市知名度有重大影響,同時也是擴(kuò)大對外交往、吸引投資與游客的“世界語”。大旅游”的發(fā)展格局,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。努力建設(shè)融歷史文化名城和現(xiàn)代旅游為一體的旅游城市。切實(shí)制定和實(shí)施襄樊名城的旅游規(guī)時,增強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)力度襄樊歷史文化名城要根據(jù)自己的特點(diǎn)切實(shí)制定旅游發(fā)展規(guī)劃。還要加強(qiáng)對旅游資源的認(rèn)識,處理好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)信息管理.包括對營銷地旅游資源的收集、匯編,與旅游相關(guān)的游樂、服務(wù)設(shè)施等信息處理,以供游害咨詢、選擇。注重樹立名牌效應(yīng),以龍頭產(chǎn)品的營銷帶動整個旅游系統(tǒng)的營銷.從而增強(qiáng)在國內(nèi)外整體形象傳播和影響力。對囊樊名城的旅游形象進(jìn)行準(zhǔn)確定位。4. 確立獨(dú)特鮮明的旅游形象.構(gòu)筑多層次營錯網(wǎng)絡(luò)襄樊名城要立足特殊的歷史文化背景.在大眾心目中塑造感知特色鮮明的旅游形象。建立旅游市場檢查隊(duì)伍,檢查旅游法規(guī)的執(zhí)行情況.查處不法經(jīng)營行為。3. 強(qiáng)化襄樊旅肄的法制建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序襄樊應(yīng)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)旅游法規(guī)及各省市的地方法規(guī),制定符合襄樊旅游業(yè)發(fā)展的地方法規(guī).實(shí)行旅游行業(yè)管理規(guī)范化、制度化、法律化。襄樊市的重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)集中在以古隆中、襄陽古城為核心的三國文化游。襄是,旅游是一種產(chǎn)業(yè),它不僅要“說”得好聽.還要滿足人們“游”的需求。政府相關(guān)部門只管文物保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的行政法規(guī),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,其它交給投資者。招真正有實(shí)力的投資者。要通過招商引資的辦法,引進(jìn)國外資金、國內(nèi)大型旅游企業(yè)、省內(nèi)外民營企業(yè)發(fā)展本市旅游業(yè)。解決管理體制問題,首先要解放思想.政府機(jī)構(gòu)一定要明確職能.在發(fā)展模式上大膽探索。要以市場為導(dǎo)向.骨干企業(yè)為核心.資產(chǎn)為紐帶.規(guī)模效益為目標(biāo),從企業(yè)聯(lián)合人手。將旅游資源從原有的條塊分割中剝離出來.進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行。襄樊名城的旅游發(fā)展.要建立市場化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制.構(gòu)筑大旅游發(fā)展的管理基礎(chǔ)。襄樊旅游開發(fā)必須實(shí)施政府主導(dǎo)型行為模式。反映地方特色的旅游商品缺乏,旅游商品趨同,適臺旅游者需要的、參與性強(qiáng)的、繼康向上的、富有特色的晚間娛樂活動嚴(yán)重不足.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單.更新緩慢.不能滿足多層次旅游市場的要求,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粗放經(jīng)營特征明顯。但購、娛的開發(fā)建設(shè)明顯滯后。這充分說明了襄樊一些景區(qū)的旅游宣傳意識需要提高。而襄樊市是諸葛亮真正的躬耕地,卻宣傳得不到位。而此前不久。例如2007年7月,中央人民廣播電臺海外部記者在省、市臺辦的陪同下。此外,有些地方將古樸的民俗文化、肅穆的宗教儀式包裝為粗俗的商業(yè)表演.原有的文化價值被商業(yè)價值所代替。另外在旅游文化產(chǎn)品的開發(fā)上,由于旅游文化品位不高,旅游文化教育功能亟待加強(qiáng)。比如國家旅游局、省旅游局十分關(guān)注的三國旅游線。更重要是隆中周邊的旅游資源未能有效整合。隆中風(fēng)景區(qū)真正的問題在于:現(xiàn)有資源未能深度開發(fā)。而古隆中是襄樊市旅游的龍頭,但“諸葛亮”在旅游產(chǎn)業(yè)中的品牌價值沒有充分發(fā)揮。襄樊市目前能夠經(jīng)營的A級景點(diǎn)有30余處,年收入過百萬的卻不到10處,多數(shù)是勉強(qiáng)維持。所以大多數(shù)旅客是借中轉(zhuǎn)的機(jī)會順道在襄樊古城進(jìn)行游覽,其參觀的重點(diǎn)也相當(dāng)?shù)木窒蓿粫〞r間進(jìn)行系統(tǒng),全面的旅游,因而旅客在此停留的時間很短。4. 游客停留時間短襄樊作為湖北省內(nèi)繼武漢之后的第二大交通樞紐城市,主要是作為往西北,西南走向旅客的中轉(zhuǎn)站。面對迅速壯大的旅游業(yè).旅游行業(yè)管理的體制.政策與法規(guī)建設(shè)滯后所帶來的問題只益突出.并在各個層而上影響著歷史文化名城旅游業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系不順.管理不力.各利益主體之問的摩擦碰撞現(xiàn)象大量存在.尤其在景區(qū)建設(shè)、管理及旅游投資次策方面問題更為突出。同時人們的環(huán)保意識嚴(yán)重匱乏,服務(wù)人員的素質(zhì)不高,大交通沒問題,小交通問題大的旅游交通狀況,這些讓旅客對于襄樊的整體旅游環(huán)境失望。利益驅(qū)動的短期旅游開發(fā)行為已嚴(yán)重危及到生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),導(dǎo)致歷史文化名城文化景觀的變質(zhì)、旅游資源的破壞和旅游環(huán)境的退化。改革開放以來,襄樊城市的發(fā)展速度很快,歷史文化名城的風(fēng)貌避免不了受到現(xiàn)代生活的沖擊:無視傳統(tǒng)城市風(fēng)貌的價值,認(rèn)為是束縛社會進(jìn)步的枷鎖,因而予以拋棄,建造嶄新的城市,造成千城一面,缺乏生動豐富的地方特色和生活氣息。同時,旅游商品也是宣傳旅游地形象的重要手段之一,充分發(fā)揮旅游商品資源優(yōu)勢,開發(fā)獨(dú)具特色的旅游商品是西安市旅游業(yè)發(fā)展不容忽視的迫切需要。加大資源開發(fā)力度,完善地域結(jié)構(gòu),降低游客行游比,增加游客在西安市的逗留時間,是提高西安市旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。4. 完善已有的開發(fā)重點(diǎn),積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展以旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的理論為基礎(chǔ),西安不斷充實(shí)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵,如西安城區(qū)各旅游景點(diǎn)、秦兵馬俑、華清池等在內(nèi)的古都風(fēng)貌旅游、秦嶺主脊綠色生態(tài)旅游、宗教旅游、黃土地民俗風(fēng)情旅游等,進(jìn)一步完善其旅游設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,豐富活動內(nèi)容,凈化旅游環(huán)境,繼續(xù)發(fā)揮其旅游主導(dǎo)作用,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,如環(huán)城風(fēng)景區(qū)、四大遺址保護(hù)區(qū)、曲江—半坡度假旅游區(qū)以及休閑娛樂、購物旅游資源的開發(fā),形成以現(xiàn)代城市為依托,以文物古跡為主體,人文景觀與自然景觀、觀光產(chǎn)品與休閑度假及特種旅游共同發(fā)展的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)施旅游產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,樹
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