【正文】 （3）作業(yè)規(guī)程存在內(nèi)容不全、措詞不嚴謹?shù)染帉戀|量問題，建議加強技術管理，提高工程技術人員業(yè)務水平，對作業(yè)規(guī)程編寫、審批規(guī)范管理，落實責任。采掘（1）南一2805斜巷、南一北翼11號煤軌道巷作業(yè)規(guī)程要求的臨時支護方式可靠性不強，建議明確統(tǒng)一規(guī)定可靠性較強的臨時支護方式。（6）完善井下機車運輸沿線安全警示標志。（4）統(tǒng)一、規(guī)范井下電纜、管路吊掛標準，完善各類標識。（2）春季供電預防性試驗有關防雷接地測試，應在三月底前全部完成。應嚴格執(zhí)行“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”防治水原則，嚴防水害威脅礦井安全。（4）制度管理。（3）采空區(qū)水害防治。建議在今后的開采過程中要采取地面、井下物探及井下鉆探驗證等多種手段，查清水文地質條件，并采取相應的防治措施，防止奧灰水突水事故的發(fā)生。（2）奧灰水防治。桑樹坪煤礦應當在今后的開采過程中，采用物探鉆探等各種手段探明采掘區(qū)域涉及的小煤礦及采空區(qū)水體范圍，留夠隔水煤柱或采用疏水降壓措施以降低老空透水威脅。桑樹坪煤礦周邊存在多個老井或小煤窯，采空區(qū)會匯聚大量積水，成為淺部煤層開采的充水水源與主要威脅。(8)建議逐步更換現(xiàn)有的PVC瓦斯抽放管。(6)加強采煤工作面通風、瓦斯管理，保證上隅角瓦斯正常。（4）礦井瓦斯涌出量較大，建議礦井加強瓦斯、通風管理，落實各項通風瓦斯管理制度，盡快完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級，杜絕一切點火源，防止各類瓦斯事故發(fā)生。（2）礦井應加強瓦斯抽采管理，定期檢查維修抽采管路，合理確定抽采負壓，確保抽采達標。 九、幾點建議一通三防該礦屬煤與瓦斯突出礦井，3 號煤層為突出煤層，2 號煤層經(jīng)鑒定為突出煤層，11號煤層按突出煤層管理。八、整改要求要求桑樹坪煤礦對查出的隱患及問題制定整改方案措施，按照“五落實”的原則進行整改，并持續(xù)開展好煤礦自檢自改，確保安全生產(chǎn)。部分采掘工作面作業(yè)規(guī)程缺乏針對性，修編不及時，內(nèi)容校對不仔細，審批環(huán)節(jié)把關不嚴格。南一280大巷卸載倉出口20m范圍積水、230皮帶巷、3110運輸順槽中部巷道積水較多。3312采煤工作面和3110采煤工作面兩順槽均無避災路線標識，沿線多處巷道及交岔點無名稱、避災路線標識。其他：南一采區(qū)永久避難硐室失修，不能使用。3110采煤工作面第36～70架出現(xiàn)構造，底板鼓起，頂板破碎。南一2858斜巷無行人臺階。采掘：3312工作面運輸順槽壓風、供水管路在臨時避難硐室口安設位置不符合規(guī)定，直接從硐室口穿過，阻擋人員正常出入硐室。礦井充水性圖紙未填繪鑿開河保安煤柱線、大巷煤柱保護線。1三號斜井膠帶輸送機未檢測。1南一2505斜巷未安設跑車防護裝置；北采區(qū)、南采區(qū)部分斜巷跑車防護裝置失修，不能正常工作。南一230集中運輸巷皮帶搭接處未安設堆煤保護。1三號斜井井筒內(nèi)、3312泵站無照明。三號井鋼絲繩芯膠帶輸送機，鋼絲繩芯探傷在線監(jiān)測裝置故障，不能正常使用。礦井語音應急廣播系統(tǒng)未實現(xiàn)井下全覆蓋。四號主排水泵房無排水系統(tǒng)圖。3312進風運輸斜巷無行車聲光語音報警裝置，斜巷中部限速擋車器不靈活。機電運輸：一號斜井鋼絲繩牽引膠帶機機頭、機尾下人處未裝設機械式傾斜擋板。14321運輸順槽下部回風聯(lián)絡回風側構筑一個調(diào)節(jié)風窗。3312采煤工作面運輸順槽及聯(lián)絡巷煤塵大，消塵不及時。礦井11號煤生產(chǎn)系統(tǒng)未建立自然發(fā)火地面監(jiān)測系統(tǒng)，未安裝束管監(jiān)測系統(tǒng)。南一500m3/min瓦斯抽放泵房未安設瓦斯傳感器。+250三號、七號橫川回風聯(lián)巷調(diào)節(jié)風窗構筑不符合規(guī)定；+280大巷正頭、+265皮帶機尾密閉墻管理不規(guī)范，柵欄外未懸掛“嚴禁入內(nèi)”警示牌。七、“體檢”發(fā)現(xiàn)的主要問題一通三防：四號斜井由進風改為回風后，礦井未重新進行反風演習。劉東平、祁云望對3110綜采工作面、四號水倉進行了檢查，查閱了《生產(chǎn)礦井地質報告》、《水文地質類型劃分報告》、《南一采區(qū)11號煤帶壓開采可行性研究》等，檢查了防治水制度、臺賬、圖紙等資料。3月23日下午，孫相斌、張典、巨萬民對一號斜井、三號斜井和四號斜井的風速進行了測定，對黃泥灌漿站、南一500m3/min瓦斯抽放泵站進行檢查。王萬生、胡朋、張永樂在礦生產(chǎn)技術部檢查采掘接續(xù)表、礦井四量表、月產(chǎn)量計劃表等，并檢查了2505斜巷作業(yè)規(guī)程及相關措施等。孫相斌、張典、巨萬民入井檢查了南一采區(qū)3312采煤工作面（一期）、3312一期回聯(lián)掘進工作面、3110采煤工作面、3317底板巖巷上部掘進工作面。3月22日下午，丁小明、鄭建華入井檢查了一號斜井皮帶、280北大巷、四號泵房、四號中變、280變電所、五號泵房、五號中變、280充電室和地面集中控制室。王萬生、胡朋、張永樂在礦生產(chǎn)技術部檢查3312采煤作業(yè)規(guī)程、11號煤軌道巷掘進作業(yè)規(guī)程及相關措施。孫相斌、張典對北一采區(qū)4321運順掘進工作面進行檢查。3月21日下午，檢查組成員入井檢查。丁小明、鄭建華到礦機電動力部檢查，機電副礦長李偉濤對照《礦井采掘工程平面圖》將主通風機、主運輸機、副提升機、壓風系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等礦井機電運輸系統(tǒng)分別進行匯報，并查看《機電運輸制度匯編》、《安全供電管理制度》、《設備入井檢查標準》等相關制度，檢查部分防爆設備資質、入井標準和程序。檢查組各專家成員按照各自分工安排，從圖紙、資料、機房、硐室到井下現(xiàn)場生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘工作面開展了為期5天全覆蓋的專項檢查。證照情況：朱永衛(wèi)、周濤；機構和人員：朱永衛(wèi)、周濤；管理制度和責任制落實：楊明顯、周濤；開拓部署與采掘生產(chǎn)：王萬生、胡朋；通風系統(tǒng)：孫相斌、巨萬民；安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測：孫相斌、巨萬民；瓦斯防治：張典、巨萬民；水害防治：劉東平、祁云望；防滅火管理：張典、張永樂；防塵管理：張典、張永樂；頂板管理：王萬生、張永樂；機電運輸：丁小明、鄭建華；安全生產(chǎn)投入：孫相斌、韓有毅；應急處置與救援：楊明顯、韓有毅開展《煤礦安全規(guī)程》對標檢查情況：朱永衛(wèi)、楊明顯。桑樹坪煤礦全面安全體檢專項檢查組由陜西煤礦安監(jiān)局監(jiān)察一處處長張軍昌任組長，渭南監(jiān)察分局朱永衛(wèi)、楊明顯，省煤礦安全“體檢”專家?guī)?名專家：孫相斌、劉東平、王萬生、丁小明、張典，省政府駐韓城瓦斯治理督導組胡朋，韓城礦業(yè)公司副總經(jīng)理張懷珠及公司相關部室人員韓有毅、張永樂、巨萬民、鄭建華、祁云望、周濤等15名同志共同組成。五、“體檢”組人員構成及業(yè)務分工按照安監(jiān)總煤監(jiān)〔2017〕11號、陜安委〔2017〕3號文件要求，桑樹坪煤礦全面安全體檢工作由陜西煤礦安監(jiān)局牽頭組織。3南一主扇防火門裂縫處漏風嚴重。3北一200軌道巷二號與三號橫穿之間有20m巷道壓力大，頂板壓力大，頂幫漿皮嚴重脫層。3南一185斜巷底彎道擋車門樁倒，需重新栽設。3南一軌下巷道有兩處片幫，浮貨需處理裝車。南一軌下絞車道托繩輪多個不轉。2北一3號回風下山工作面成型差，錨桿間排距不均。2北一200沿線文明生產(chǎn)差。2北一250m179。2南一風井排水溝內(nèi)雜物多。23312一期回聯(lián)幫頂聯(lián)網(wǎng)搭接不規(guī)范。13109運輸聯(lián)巷皮帶機頭轉載點噴霧未接，沙箱內(nèi)沙少。1南一230皮帶巷轉載點設備衛(wèi)生差。13110工作面一部皮帶機頭沙箱無沙，無消防鍬。1南一250三部皮帶4處掃煤器下部積貨多，部分下托輥被淤泥埋轉不動。13312運順落山懸頂超5m。3312綜采工作面機頭空頂面積長5m未落。4318閉墻內(nèi)物料多。4317斜巷平臺段及去4319聯(lián)巷泵站皮帶機頭段，文明生產(chǎn)差極差，雜物多。4319回撤巷高壓風管未使用正規(guī)插銷。4319運順出口不暢，轉載機段超前支護數(shù)量不夠。桑樹坪煤礦針對以上10條問題的落實整改，由礦長主持召開了專題會，按照“四定五落實”的原則，對查出問題，逐條逐項進行落實整改。南一回風上山巷道失修。井下部分施工點回撤路線無指示標識。礦井防治水中長期規(guī)劃為3年規(guī)劃，礦井水文地質類型劃分2013年編制。井下非常倉庫消防器材不全。具體如下：礦井地質報告2010年10月編制。造成北一265二部皮帶巷、北一7號變電所被淹，由于撤人及時，未發(fā)生人員傷亡。事故造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失約600萬元。三、近三年來事故情況桑樹坪煤礦“”較大煤與瓦斯突出事故2015年7月6日凌晨4:18，3314下回聯(lián)掘進工作面在清理打鉆煤屑及片幫煤過程中，發(fā)生煤與瓦斯突出?；馂念愋停弘姎馐П?、電纜著火、煤層自燃等。瓦斯事故類型：瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、瓦斯燃燒和瓦斯窒息事故。（十五）《煤礦安全規(guī)程》對標檢查桑樹坪煤礦2016年12月10日由礦長牽頭組織，各副總及全礦各部室副部長以上人員參加，對照2016版《煤礦安全規(guī)程》結合礦井實際情況進行了一次全面檢查，查出礦井實際與新《煤礦安全規(guī)程》第283條2款、第33條、第100條5款、第284條2款、第461條4款、第685條、第689條、第434條2款不符，桑樹坪煤礦針對問題的落實整改由礦長主持召開了專題會，對查出問