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浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)發(fā)展報(bào)告(參考版)

2024-08-13 19:54本頁面
  

【正文】 在新加坡,當(dāng)很多酒店面臨激烈市場競爭,以低價(jià)吸引更多對價(jià)格敏感的旅游者時(shí),四季酒店卻轉(zhuǎn)向,瞄準(zhǔn)高檔、豪華市場。對于浦東新區(qū)來說,對于中低檔商務(wù)游客、度假游客、極高端市場需要進(jìn)行更多的開發(fā)。因此,政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的政策積極引導(dǎo)酒店投資、咨詢和管理公司的發(fā)展。(3)積極發(fā)展酒店投資、咨詢、管理服務(wù)酒店集中的區(qū)域往往也是酒店管理、咨詢公司集聚的區(qū)域,而浦東新區(qū)從事這方面業(yè)務(wù)的企業(yè)卻較少。(3)酒店的投資方在建設(shè)酒店前缺乏對市場的認(rèn)真考察,主觀判斷型決策較多 措施對策(1)政府積極發(fā)布有關(guān)市場、行業(yè)的相關(guān)信息,做到信息披露及時(shí)、透明對于政府來說,不但要及時(shí)、持續(xù)發(fā)布不同檔次、類型酒店的供需現(xiàn)狀和趨勢信息,而且還要發(fā)布有關(guān)行業(yè)、市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息。 原因分析造成上述浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題是多方面的,歸結(jié)起來主要有以下三個(gè)方面:(1)旅游住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃不能有效的實(shí)施雖然浦東新區(qū)制定了《浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,在規(guī)劃中明確了住宿業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的目標(biāo),但是在保證規(guī)劃實(shí)施和落實(shí)的機(jī)制和措施方面,還缺乏一定的有效性,因此制約了規(guī)劃中所明確的住宿業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,能夠很好適應(yīng)現(xiàn)在自駕車市場的賓館也較少,這一新型的市場缺乏有效的服務(wù)主體。(5)市場細(xì)分不夠,酒店同質(zhì)化競爭比較明顯現(xiàn)在浦東新區(qū)的酒店類型主要集中在商務(wù)型和經(jīng)濟(jì)連鎖型酒店兩種上。但是發(fā)展的背后,也存在著一定的問題。(3)在類型方面,商務(wù)型賓館的數(shù)量已經(jīng)供大于求,結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化通過對商務(wù)型賓館的考察,可以發(fā)現(xiàn),從總量上,商務(wù)賓館已經(jīng)明顯的供大于求,這主要是由高星級商務(wù)賓館的過度發(fā)展造成的。(2)在等級結(jié)構(gòu)方面,浦東新區(qū)的高星級賓館已經(jīng)供過于求通過對住宿業(yè)現(xiàn)有指標(biāo)的分析,我們得出結(jié)論,浦東新區(qū)的高星級賓館已經(jīng)出現(xiàn)供過于求的狀況。不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生不同的旅行者,需要不同檔次、類型的旅游賓館。旅游住宿業(yè)的發(fā)展對各功能區(qū)定位的實(shí)現(xiàn)起到了一定促進(jìn)作用,是各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。結(jié)構(gòu)合理化的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)就是旅游住宿業(yè)不同等級和類型的旅館供求在合理價(jià)格基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)平衡。旅游住宿業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為旅游住宿業(yè)的等級結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。 不斷地完善投資稅收政策,提高政策的靈活性,發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)性對于旅游住宿業(yè)和房地產(chǎn)的組合投資,在旅游住宿業(yè)出現(xiàn)供過于求的情況下,要以單項(xiàng)投資為核算與征稅單位,如分別對房地產(chǎn)項(xiàng)目和旅游賓館項(xiàng)目單獨(dú)核算征稅,盡可能地避免由房地產(chǎn)投資者的避稅投資行為對旅游住宿業(yè)供給的沖擊。同時(shí),要擴(kuò)大新區(qū)內(nèi)上報(bào)經(jīng)營數(shù)據(jù)的旅館范圍,原則上要覆蓋整個(gè)旅游住宿業(yè),尤其是星級賓館,要求其必須做好經(jīng)營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,并對上報(bào)的數(shù)據(jù)明確具體的要求,只有獲得盡可能詳細(xì)和全面的經(jīng)營數(shù)據(jù),才能對全區(qū)旅游住宿業(yè)的供求平衡現(xiàn)狀做出正確的評價(jià)。 措施對策 完善信息管理對信息進(jìn)行有效管理,解決信息不對稱問題。一些住宿業(yè)的投資方在開發(fā)旅館項(xiàng)目時(shí),缺乏對在建和擬建項(xiàng)目的了解,對于投資區(qū)域內(nèi)住宿業(yè)的整體經(jīng)營現(xiàn)狀缺乏了解,對競爭對手的發(fā)展?fàn)顩r做盲目樂觀的評價(jià),上述種種信息不對稱的情形加劇了住宿業(yè)投資的盲目性。在組合投資的過程中,開發(fā)商通常會選擇高檔賓館作為在住宿業(yè)領(lǐng)域的投資,這就進(jìn)一步加劇了高檔賓館的供求失衡。尤其是在高檔、商務(wù)型賓館市場,已經(jīng)出現(xiàn)了較為明顯的數(shù)量、布局失衡。 旅游住宿業(yè)投資過程中存在的問題目前,浦東旅游住宿業(yè)在投資方面出現(xiàn)的問題,與國內(nèi)其他的區(qū)域所面臨的問題基本一致,主要表現(xiàn)為:部分投資具有一定的重復(fù)性;住宿業(yè)和房地產(chǎn)組合投資對住宿業(yè)所帶來的負(fù)面效應(yīng)?;谏鲜鰧┙o和需求的分析,我們可以得出結(jié)論,金融危機(jī)對依靠國際市場的高星級酒店影響較大,而對以國內(nèi)市場為主的中檔賓館和經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店的影響較小。 金融危機(jī)對入境旅游市場與國內(nèi)旅游市場的不同影響金融危機(jī)始發(fā)于美國,美、歐等西方發(fā)達(dá)國家受到的影響較大。2009年正好處于一個(gè)影響最為劇烈的時(shí)期,2010年則是影響的恢復(fù)期。在不同階段,金融危機(jī)對于經(jīng)濟(jì)的影響呈現(xiàn)出由小到大,再由大變小這么一個(gè)過程。從金融危機(jī)發(fā)生的規(guī)律來看,金融危機(jī)的影響主要分為三個(gè)接段。金融危機(jī)對于商務(wù)型和會議型賓館的影響則要大于其他類型賓館,這主要是由商務(wù)活動大量減少所造成的。之所以會發(fā)生這樣的變化,主要是金融危機(jī)對于國內(nèi)市場的影響要小于入境市場,對于休閑度假旅游市場的影響要小于商務(wù)市場。同時(shí),客源結(jié)構(gòu)也從以入境為主,轉(zhuǎn)變?yōu)槿刖澈蛧鴥?nèi)均衡發(fā)展,客人的類型也從商務(wù)為主,到商務(wù)、會議、婚宴、休閑度假旅游平分天下。 金融危機(jī)對不同類型、檔次、區(qū)域賓館的影響存在一定差異金融危機(jī)對于高檔賓館產(chǎn)生的影響要比中、低檔大。但究竟游客數(shù)量會在多長時(shí)間內(nèi)保持多高水平的延續(xù),還主要取決于世博會的旅游營銷計(jì)劃的實(shí)施和世博后旅游產(chǎn)品的開發(fā)。此外,即使世博會結(jié)束,由于部分場館還將保留一段時(shí)間,所以參觀世博會館址的游客數(shù)量還將會保持較高的水平。調(diào)查顯示,世博會期間,將會有大量的游客來滬,預(yù)計(jì)有7000萬人次將參觀世博會,184天平均每天是40萬,一般高峰日60萬,極端高峰日80萬。這些都是同世博會密切的相關(guān)人員。但隨著世博會的結(jié)束,客流必然會出現(xiàn)回落,浦東高星級的住宿業(yè)市場必將再度出現(xiàn)供過于求的局面。以2009年5月浦東新區(qū)擁有的客房床位數(shù)計(jì)算 截止2009年5月,浦東新區(qū)旅游賓館床位數(shù)為44,865床,非星級賓館床位數(shù)為34,180床,總計(jì)79,045床.。高星級賓館的大量建成將會在一定程度上緩解世博會期間對住宿業(yè)的壓力,但存在與世博會主體客源需要中檔賓館的需求檔次不對稱問題。因此,可以估算,到2010年底,浦東新區(qū)高星級賓館的供給量將會有一個(gè)激增。世博會刺激旅游住宿業(yè)供給量的增加。2010年上海舉辦世博會期間,浦東新區(qū)的旅游客流主要分為兩類,一類是自然情況下的旅游客流,據(jù)世界旅游組織有關(guān)金融危機(jī)對世界旅游業(yè)影響的預(yù)測,到2010年底,世界旅游業(yè)才可能有所恢復(fù),因此,本課題組分析,還將繼續(xù)下降,下降幅度在0—20%之間;第二類是世博會所引發(fā)的旅游客流。但是,我們也發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)型酒店擴(kuò)展的速度很快,客房數(shù)量急劇增大,所以,可以大致地預(yù)測,供求平衡局面可能不會維持很長的時(shí)期。表42 浦東新區(qū)非星級旅館OCC與案例城市比較一覽表OCC(%)浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店(2008年數(shù)據(jù))香港旅客賓館(2008年數(shù)據(jù))78美國經(jīng)濟(jì)型酒店(1988~2000年全美平均數(shù)據(jù))曼哈頓Limited Service型酒店(2007年數(shù)據(jù))2009年,樂觀地預(yù)測,住宿市場對于浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店的需求為6,738間客房(基于60%平均出租率的預(yù)測結(jié)果),如果以70%的出租率(合理的出租率)來預(yù)測酒店需求的話,將只需要5,775間客房;保守的預(yù)測,住宿市場對于浦東新區(qū)高星級賓館的需求為4,454間客房(基于60%平均出租率的預(yù)測結(jié)果),如果以70%的出租率(合理的出租率)來預(yù)測酒店需求的話,將只需要3,818間客房。因此,可以判斷經(jīng)濟(jì)型酒店市場總體上呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。圖412 浦東新區(qū)高星級賓館2007~2008年每間客房收入變動圖示 浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)型酒店既有發(fā)展?jié)摿τ忠乐惯^熱經(jīng)濟(jì)型酒店在浦東新區(qū)整體上表現(xiàn)出較好的經(jīng)營績效。之所以表現(xiàn)出如此明顯的季節(jié)性波動,主要是受氣候、會展、節(jié)慶等因素的影響。34月、910月是兩個(gè)高峰期,121月、78月是兩個(gè)低谷期。圖411 浦東新區(qū)不同類型旅游賓館所占比重 浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)供求季節(jié)性波動比較明顯浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)供求季節(jié)性波動比較明顯。%。滿足國內(nèi)商務(wù)客人需求的經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店表現(xiàn)出較好的業(yè)績,在個(gè)別區(qū)域還呈現(xiàn)出比較明顯的供不應(yīng)求狀況,如機(jī)場周圍區(qū)域等。但是不同檔次的商務(wù)型旅館在供求關(guān)系方面存在一定的差異性。浦東新區(qū)這種比較合理的商務(wù)類旅館結(jié)構(gòu),有利地促進(jìn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一類型結(jié)構(gòu)充分反映了浦東新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀。圖49 川沙功能區(qū)高星級賓館2007與2008年每間客房收入變動圖示圖410 川沙功能區(qū)高星級賓館2007與2008年平均房價(jià)變動圖示 浦東新區(qū)不同類型旅游住宿業(yè)的供求關(guān)系存在差別不同類型酒店的供求關(guān)系存在一定的差異。反映了該區(qū)域住宿業(yè)發(fā)展的潛力。表現(xiàn)出供過于求的狀況。由于酒店在整個(gè)區(qū)域中的分布不同,所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)不同,因此,受到金融危機(jī)的影響也存在一定的差異性,所在區(qū)域的競爭程度也具有較大的差別。%,高星級酒店也只有1家。 浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)的空間布局存在明顯的不平衡狀態(tài)酒店的區(qū)域分布存在明顯的不均衡狀態(tài)。而目前浦東新區(qū)中檔賓館客房存量為6,040間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場的需求量。圖43 浦東新區(qū)中檔賓館2008~2009部分月份平均房價(jià)變動圖圖44 浦東新區(qū)高星級賓館2008~2009部分月份平均出租率變動圖圖45 浦東新區(qū)中檔賓館2008—2009部分月份每間客房收入變動圖2009年,浦東新區(qū)中檔賓館的供求關(guān)系失衡依然嚴(yán)峻(參閱附錄2)。另外,經(jīng)濟(jì)型酒店的快速發(fā)展也對中檔賓館構(gòu)成了競爭。中檔賓館供求關(guān)系失衡的主要原因在于受到高檔賓館的擠壓和來自于經(jīng)濟(jì)型酒店的競爭。這將進(jìn)一步加劇供求失衡的局面。而2009年5月份浦東新區(qū)已有高星級賓館客房16695間,大大超過2009年市場的需求量。%%。%%。圖41 浦東新區(qū)高星級賓館2007與2008平均房價(jià)變化圖示圖42 浦東新區(qū)高星級賓館2007與2008每間客房收入變化圖示2009年,浦東新區(qū)的高星級賓館仍然面臨著供過于求的問題(參閱附錄2)。見圖4—1和4—2,高星級賓館的每間客房平均房價(jià)和收入兩項(xiàng)指標(biāo),在2008年都比2007年有所下降,供過于求傾向明顯。按照這一客房總數(shù)計(jì)算,浦東新區(qū)旅館客房供給量過剩額就更大了。因此,有理由判斷,2009年浦東旅游賓館的供需矛盾將難以得到解決。此外,在中檔飯店和低星級賓館方面也會有新增酒店的出現(xiàn)。 2009年浦東新區(qū)旅游賓館供大于求的局面還將加劇旅游賓館供給增加明顯,市場需求動力不足,供需矛盾短期內(nèi)難以得到根本解決。國家旅游局統(tǒng)計(jì),%,%;%,%。表41 浦東新區(qū)2008年5月至2009年1月旅游賓館主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)一覽表月份接待游客(萬人次)入境住宿人次數(shù)(萬人次)國內(nèi)住宿人次(萬人次)營業(yè)收入(億元)出租率2008年5月%2008年6月%2008年7月%2008年8月%2008年9月 %2008年10月%2008年11月%2008年12月%2009年1月%資料來源:根據(jù)浦東新區(qū)旅游會展網(wǎng)相關(guān)資料整理編制?,F(xiàn)在的出租率已經(jīng)大大低于合理的平均出租率70~75%的指標(biāo)。 浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)供求數(shù)量關(guān)系的狀況 供過于求是目前浦東新區(qū)住宿業(yè)的主要特征受金融危機(jī)影響,浦東住宿業(yè)呈現(xiàn)出多項(xiàng)指標(biāo)下滑的現(xiàn)象。從旅游賓館類型來看,在新建設(shè)的25家高星級賓館中有公寓式酒店,建議增加會議、度假型賓館的投資建設(shè),以滿足客源市場多樣化的需求。另外,考慮到浦東新區(qū)三星級旅游賓館出租率較低,因此也應(yīng)該積極鼓勵采用對三星級旅游賓館的改建方式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店。這將不利于浦東新區(qū)高檔旅游住宿業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須嚴(yán)格新增高檔次酒店的審批手續(xù),限制高檔賓館的興建,使得高星級賓館客房數(shù)量占所有賓館客房總量的30%左右,同時(shí),保持高檔次旅游賓館的供給與需求的合理平衡。高星級賓館的繼續(xù)建造將進(jìn)一步惡化浦東新區(qū)現(xiàn)有的賓館檔次結(jié)構(gòu),結(jié)果使高星級旅游賓館的供給量過多,因此,應(yīng)審慎對待高星級賓館的投資建設(shè)。注釋:②由于沒有提供客房數(shù),按經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算,假定新建賓館每家擁有客房300間。 2010年在建、擬建或?qū)㈤_業(yè)的星級旅游賓館2010年浦東新區(qū)在建、擬建或?qū)㈤_業(yè)的星級旅游賓館如表32所示。表31 2009年將建成的高星級賓館一覽表編號酒店名稱占地面積(平方米)建筑面積(平方米)客房數(shù)①建成時(shí)間所屬功能區(qū)域1東錦江二期(公寓式)10000500003002009陸家嘴功能區(qū)域2建華公寓式酒店3971159403002009陸家嘴功能區(qū)域3金橋湖北大廈8000600003002009金橋功能區(qū)域4高橋商務(wù)酒店8000200003002009外高橋功能區(qū)域5錦銹假日酒店11507415743002009三林世博功能區(qū)域6金缽華美達(dá)8000430003002009三林世博功能區(qū)域合計(jì)494782305141800資料來源:根據(jù)浦東新區(qū)經(jīng)委旅游會展處提供的資料和調(diào)研數(shù)據(jù)整理編制。圖23 浦東新區(qū)旅游賓館檔次結(jié)構(gòu)比例與案例城市比較3 20092010年浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)供給趨勢評估本報(bào)告從以下四方面對2009年到2010年浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)供給趨勢進(jìn)行評估:(1)2009年在建、擬建或?qū)㈤_業(yè)的星級旅游賓館;(2)2010年在建、擬建或?qū)㈤_業(yè)的星級旅游賓館;(3)對2009年到2010年浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)供給趨勢評估;(4)對浦東新區(qū)旅游住宿業(yè)供給趨勢評估小結(jié)。%,上海市達(dá)50%,%,%。第六,由表213及圖23顯示,浦東新區(qū)旅游賓館客房的絕對數(shù)量遠(yuǎn)低于案例城市水平,但是浦東新區(qū)旅游賓館結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問題,高星級賓館客房占旅游賓館客房總量的近60%,而香港、上海市和曼哈頓均維持在30%左右的水平。由此得出的基本判斷是:浦東新區(qū)旅游賓館總量供大于求。但是,一方面,考慮到浦東新區(qū)高星級旅游賓館存在過?,F(xiàn)狀,特別是三星級旅游賓館存在過剩的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店發(fā)展要適當(dāng)注意這些旅游星級賓館的競爭壓力;另一方面,金融危機(jī)導(dǎo)致對
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