【正文】 對(duì)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)給予重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)技術(shù)、專利、科研成果等生產(chǎn)要素參與分配，建立管理、科技、營(yíng)銷人員、高級(jí)技工貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤的分配體制。建立健全長(zhǎng)久有效人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。 。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理及科技和營(yíng)銷人才、技術(shù)工人、工業(yè)管理干部人才隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)鍵要造就一批善謀實(shí)干的優(yōu)秀企業(yè)家。創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,鼓勵(lì)各類人員從事產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),吸收一大批大中專學(xué)生進(jìn)入企事業(yè)，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才引入和儲(chǔ)備。 （八）實(shí)施人才工程，造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍 調(diào)整完善城鎮(zhèn)功能，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外部配套環(huán)境支撐。 建立中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。 。參與“長(zhǎng)株潭”的產(chǎn)權(quán)、金融、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，發(fā)展法律、信息、營(yíng)銷、咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、評(píng)估、代理和交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)組織，不斷提高中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。 （七）健全服務(wù)體系,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 、省對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持。支持企業(yè)通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、吸納社會(huì)資本等形式，加快推進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化。 。加大招商引資力度，積極吸引縣外資金前來(lái)投資，使之成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要資金來(lái)源。 創(chuàng)造寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)參與全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只要國(guó)家沒(méi)明文禁止的都可進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展。 （六）拓寬融資渠道,支持支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 按照新型工業(yè)化的要求，全面推行清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放，加大工業(yè)廢水、廢渣、廢氣的綜合利用力度。 ，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)孔∫€。開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。 ，基本形成節(jié)約窗體頂端窗體底端能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。壯大發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)園，新上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，建成省級(jí)輸油泵研發(fā)中心，培育2個(gè)優(yōu)質(zhì)種苗基地，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)10家，開(kāi)發(fā)8個(gè)高新技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品，使全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總值30%以上，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成為平江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。 。把名牌戰(zhàn)略與技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化上、中、下游配套產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （四）注重科技創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集合和延伸 根據(jù)平江實(shí)際和國(guó)家政策,高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)規(guī)劃,工業(yè)園要向伍市鎮(zhèn)長(zhǎng)坡園藝場(chǎng)延伸,實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。 把平江工業(yè)園和美宏小城鎮(zhèn)示范區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的主要載體。 （三）強(qiáng)化園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化 做到一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套人馬、一套政策，突出今明兩年能夠?qū)嵤┑闹卮螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，集中精力，重點(diǎn)推進(jìn)。 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取列入國(guó)家、省有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)先申報(bào)爭(zhēng)取省、國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策和資金支持。 （二）做大龍頭企業(yè),集中力量抓重大項(xiàng)目 政府由直接投資向間接投資轉(zhuǎn)變，對(duì)重大項(xiàng)目前期工作縣安排前期工作經(jīng)費(fèi)。 縣制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和投資導(dǎo)向與政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。 。成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，每個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一套班子,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制度,負(fù)責(zé)對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)和服務(wù)，處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,解決部門(mén)管理分散帶來(lái)產(chǎn)業(yè)小而全的問(wèn)題。 七、政策與措施 （一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策 (六)社會(huì)事業(yè) 重點(diǎn)擴(kuò)建縣城達(dá)到15平方公里,堅(jiān)持“實(shí)出建設(shè),強(qiáng)化管理,完善功能”實(shí)施十大工程,配套各項(xiàng)設(shè)施,提高城鎮(zhèn)功能,城市品位。 建設(shè)覆蓋全縣的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，全縣光纖傳輸網(wǎng)達(dá)到80%；移動(dòng)電話交換機(jī)容量18萬(wàn)門(mén)，本地電話交換機(jī)容量14萬(wàn)門(mén)，電話普及率60%；加快電子政務(wù)進(jìn)程，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)1萬(wàn)戶，構(gòu)建方便、通暢、快捷、高效的信息互換平臺(tái)。規(guī)劃新建漢昌120兆伏安/220千伏輸變電工程1個(gè)，對(duì)35千伏和10千伏配電網(wǎng)進(jìn)行全面改造,全面改造通村通戶電網(wǎng),保證各企業(yè),。 (三)電力網(wǎng)絡(luò) 縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)按照“一改、二建、三提高”的思路，改造提升縣內(nèi)主干公路，提高縣際公路路面等級(jí),完成106國(guó)道改造，加快建設(shè)城市群道路網(wǎng),資源路,旅游路建設(shè),完善通鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路。建設(shè)示范農(nóng)田20萬(wàn)畝，平整土地 8畝,實(shí)施退耕還林,實(shí)施“扶貧工程”，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。圍繞優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目，同步抓好直接配套的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)。 支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展,小城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境治理與保護(hù)相結(jié)合，重大項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡、相互銜接、互為推進(jìn)。計(jì)劃規(guī)劃控制面積2萬(wàn)畝，總建筑面積810萬(wàn)平方米,，基地產(chǎn)業(yè)投資約50億元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元,基地總稅收年為60億元,。示范基地按照中央加強(qiáng)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的大政方針，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,進(jìn)行“三大體系”建設(shè)：一是城鎮(zhèn)體系建設(shè)；二是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)；三是政治文明和精神文明體系建設(shè)。 計(jì)劃到2012年，園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到50億元以上，年銷售收入超5億元的企業(yè)達(dá)到510家，超億元的1520家。規(guī)劃園區(qū)面積10平方公里,現(xiàn)己建成園區(qū)面積2平方公里。 : 規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)做好這兩個(gè)電站的前期工作，如果抽水蓄能和風(fēng)力電站能上馬，產(chǎn)值年可達(dá)到8億元，,真正成為我縣重要產(chǎn)業(yè),從根本上提升我縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政實(shí)力。規(guī)劃新建平江抽水蓄能電站裝機(jī)12臺(tái)，共300萬(wàn)千瓦。 發(fā)展重點(diǎn):①抓好平江抽水蓄能電站和幕阜山風(fēng)力發(fā)電站開(kāi)發(fā)。抓住機(jī)遇， 建立大電源支撐點(diǎn),形成大集團(tuán)大產(chǎn)業(yè)。: 以工業(yè)園為依托，在平伍公路旁擬建1家物流中心，加快運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)伍市大市場(chǎng)，使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外交易的主要窗口。 改造縣城舊城區(qū)市場(chǎng)，在開(kāi)發(fā)區(qū)新建12個(gè)大型市場(chǎng)。 (4)加快商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。 (2)“以紅為心，以江為脈，以山為背，以綠為體”的發(fā)展思路。 (1)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施“以生態(tài)旅游為主體，資源整合和產(chǎn)品形象雙重驅(qū)動(dòng)”的總體戰(zhàn)略，以將平江縣建設(shè)成為“旅游名縣、生態(tài)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以“區(qū)域旅游競(jìng)合”為發(fā)展契機(jī)，以“紅色體驗(yàn)游、文化懷古游、生態(tài)休閑游”為旅游產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)，塑造與推廣“汨水之源、將軍之鄉(xiāng)”的旅游形象，加大旅游資源整合的力度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升平江旅