【正文】 項(xiàng)目建成后，要落實(shí)專門部門加強(qiáng)管理，建立健全避難場(chǎng)所使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保緊急情況下民眾應(yīng)急避險(xiǎn)需求。應(yīng)抓緊重建項(xiàng)目實(shí)施，在條件允許后的情況下盡量縮短維修周期，使該工程早日正常使用。與之相關(guān)配套建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，使工程發(fā)揮更大的效益。 存在的問(wèn)題和建議據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)在有條件的情況下，市政管線、工程與道路建設(shè)同步實(shí)施，以避免反復(fù)開(kāi)挖路面，造成不必要的投資浪費(fèi)。項(xiàng)目的實(shí)施將改變某市區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境及精神面貌，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升某市形象，穩(wěn)定某市的社會(huì)秩序，推動(dòng)構(gòu)建和諧某市的進(jìn)程。以上章節(jié)對(duì)工程建設(shè)條件、建設(shè)必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、實(shí)施計(jì)劃、投資估算和資金來(lái)源等進(jìn)行了綜合性的研究和論證。本項(xiàng)目建設(shè)符合“以人為本”、執(zhí)政為民的政府科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)政理念，能夠加強(qiáng)大城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的能力，彰顯政府處理災(zāi)害事件能力，是一項(xiàng)利民、便民、服務(wù)于民，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃方案》明確提出“災(zāi)后重建將首先從災(zāi)區(qū)群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需要入手，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾居住以及教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)。應(yīng)急避難場(chǎng)所是一項(xiàng)嶄新的工作，它符合“以人為本”、執(zhí)政為民的政府科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)政理念，能夠加強(qiáng)大城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的能力，彰顯政府處理災(zāi)害事件能力，是一項(xiàng)利民、便民、服務(wù)于民，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程。由于災(zāi)后一段時(shí)間內(nèi)災(zāi)區(qū)的生活環(huán)境極其混亂，人們無(wú)法實(shí)現(xiàn)平日里看來(lái)極為簡(jiǎn)單的活動(dòng)，所以為了能給人們提供一個(gè)相對(duì)安全并且有保障的地點(diǎn)作為臨時(shí)住所，各個(gè)國(guó)家積極的想辦法，做預(yù)案，以實(shí)現(xiàn)這一想法。面對(duì)無(wú)法預(yù)測(cè)的各種危機(jī)，我們不能再手足無(wú)措，無(wú)以應(yīng)對(duì)，應(yīng)站在關(guān)注民生，尊重生命的高度上，大力開(kāi)展以防災(zāi)自救，應(yīng)急避險(xiǎn)為主要內(nèi)容的民防知識(shí)教育，同時(shí)加快避難場(chǎng)所等硬件設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。而在21世紀(jì)的今天，除自然災(zāi)害外，公共衛(wèi)生事件、恐怖事件、戰(zhàn)爭(zhēng)等人為災(zāi)害更在不斷地威脅著人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全。3．本項(xiàng)目建議可采取以下方式發(fā)包:建筑工程及附屬工程作為一個(gè)標(biāo)段按照招投法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)后發(fā)包；勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理依據(jù)《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（川府發(fā)[2008]21號(hào)）的規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)用在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減免50%以上，可以不比選，直接由業(yè)主單位確定承包人；設(shè)備購(gòu)置可采取政府采購(gòu)方式或比選方式。具體采用的方式依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選項(xiàng)辦法》確定。項(xiàng)目采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)公開(kāi)比選或邀請(qǐng)比選的競(jìng)爭(zhēng)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目施工、監(jiān)理的招標(biāo)等由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的原則。本報(bào)告主要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)方案進(jìn)行說(shuō)明。第十一章 工程招標(biāo)方案本項(xiàng)目業(yè)主單位可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》或《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定確定工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)單位。新建的衛(wèi)生間設(shè)置排風(fēng)道或采用自然通風(fēng)采光方式。 公共衛(wèi)生依據(jù)《四川省預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編》進(jìn)行設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按“三同時(shí)”認(rèn)真落實(shí)污染治理措施，能夠滿足環(huán)保部門制定的標(biāo)準(zhǔn)要求。（5）院區(qū)環(huán)保管理搞好院區(qū)綠化，建立環(huán)保管理制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案防范措施，加強(qiáng)治污設(shè)施的定期維護(hù)和檢修。經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后的污泥符合GB184662661表2中的規(guī)定，落實(shí)建筑施工廢水及生活污水等用利于項(xiàng)目所在環(huán)境改善和環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)禁污水直接排放。（2）噪聲治理對(duì)產(chǎn)生噪聲設(shè)備，如空調(diào)、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電設(shè)備、水泵等，在設(shè)備選型時(shí)優(yōu)選低噪聲的設(shè)備，在建筑上內(nèi)墻面作吸聲處理。不得隨意傾倒或與生活垃圾共同排放（下一章詳細(xì)說(shuō)明）。加強(qiáng)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)管理，減少地面揚(yáng)塵。項(xiàng)目在施工期應(yīng)采取一系列的防噪措施，應(yīng)滿足《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB1252390)中不同施工階段的噪聲限值要求。 環(huán)境保護(hù)措施施工期嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，文明施工、科學(xué)施工，嚴(yán)格控制噪音、污水、固體廢棄物對(duì)周圍維護(hù)以及醫(yī)院的影響。 主要污染源與污染物主要為施工期揚(yáng)塵、施工廢水、施工噪聲、建筑廢渣及建筑棄土。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在區(qū)域地表水水質(zhì)均滿足或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求。 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀據(jù)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目擬建地環(huán)境空氣質(zhì)量良好，SONO、TSP均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）中二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89751996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第十章 環(huán)境保護(hù)與公共衛(wèi)生 采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)四川省環(huán)保局相關(guān)規(guī)定要求，本項(xiàng)目執(zhí)行下列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。接受區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局的檢查監(jiān)督和審計(jì)。對(duì)查出的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，政府要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。按項(xiàng)目進(jìn)度撥付，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行檢查。9．3項(xiàng)目資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ帽卷?xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家災(zāi)后重建有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)管理，并接受國(guó)家、地方有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)、稽查。項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度，是由項(xiàng)目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，項(xiàng)目監(jiān)理制是連接項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和加強(qiáng)政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)。對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采編設(shè)備購(gòu)置等均應(yīng)簽定書面合同，并依據(jù)法律法規(guī)及項(xiàng)目合同對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。由項(xiàng)目法人對(duì)本項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。 工程建設(shè)嚴(yán)格遵守建設(shè)工程基本程序，遵守有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及嚴(yán)格的財(cái)務(wù)資金管理制度，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資達(dá)到控制目標(biāo)，充分發(fā)揮該項(xiàng)目的綜合效益。并成立某某避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，具體對(duì)工程實(shí)施管理。資金來(lái)源為申請(qǐng)中央災(zāi)后重建避難場(chǎng)所專項(xiàng)資金900萬(wàn)元。某某避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目估算投資900萬(wàn)元，項(xiàng)目投資估算費(fèi)用明細(xì)表見(jiàn)表81。按某某市目前同類建筑實(shí)際決算價(jià)，參考某某市規(guī)劃和建設(shè)局公布的當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格，按三級(jí)以上施工單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)綜合測(cè)算投資指標(biāo)進(jìn)行估算。5．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 計(jì)劃時(shí)間：2011年12月。做好項(xiàng)目前期工作，完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、審批和施工招標(biāo)以及資金籌措到位工作。該項(xiàng)目計(jì)劃工期8個(gè)月，即2011年5月至2011年12月。第七章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃1. 項(xiàng)目工程量及施工條件、勞動(dòng)力、材料、構(gòu)件等的供應(yīng)條件所決定的工程工期。2．應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)消防安全工作，經(jīng)常檢查消防栓、滅火器等消防器材的數(shù)量及完好性，保證其經(jīng)常性處于備用狀態(tài)。7．消防管道采用熱鍍鋅管，絲扣連接，并用同材質(zhì)管件。消火栓間距不大于120m。4．滅火器配置:根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ 501402005），在每層的適當(dāng)位置設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的磷酸銨鹽干粉滅火器（MF/ABC）。2．消防用水量室內(nèi)消火栓用水量：15L/S；室外消火栓用水量：20L/S。5．空調(diào)系統(tǒng)采用節(jié)能自動(dòng)控制。所有熒光燈具均加補(bǔ)償電容。一般場(chǎng)所使用熒光燈或其他節(jié)能型燈具。2．弱電推廣綜合布線，避免重復(fù)設(shè)線。3．供水管道均采用內(nèi)壁光滑的供水管材，以減少管道沿程水頭損失；使用低阻力閥門和倒流防止器等，以減少管道局部水頭損失。1．盡量利用城市自來(lái)水壓力直接供水，采用PPR給水管和排水管。1．經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，填充墻和分隔墻采用混凝土空心砌塊及加氣混凝土砌塊，以保護(hù)耕地。5．門窗設(shè)計(jì)：外窗采用塑鋼單框中空雙玻窗。4．墻面設(shè)計(jì)：。2．在不影響建筑造型的情況下，盡量減少玻璃幕墻的使用，既節(jié)能又安全。第六章 建筑節(jié)能與消防設(shè)計(jì)1．《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）2．《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26—95） 3．《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5017693）4．《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T503782006）5.《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ752003）6．《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JCJ1442004）7．《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）8．《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（發(fā)改環(huán)資[2007]199號(hào)）1．盡量利用自然采光及通風(fēng)。根據(jù)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ502001)，,坡度為1/12的無(wú)障礙坡道。 :室外數(shù)據(jù)線路用光線埋地敷設(shè)，按樓層設(shè)數(shù)據(jù)線路器件箱，每辦公室、會(huì)議室設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)終端插座。:每層設(shè)電話分線箱，每辦公室設(shè)電話終端插座。設(shè)自備柴油發(fā)電機(jī)組作應(yīng)急電源，并與市電之間設(shè)手動(dòng)切換裝置，可靠保障型負(fù)荷供電，電壓220/380V。負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷。:變配電、電力、照明設(shè)計(jì)，建筑物防雷接地設(shè)計(jì)。《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—2004?！豆┡潆娤到y(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052—95?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2006。消火栓間距不大于120m。生活、消防給水管成環(huán)網(wǎng)布置，管徑不小于DN100。屋面雨水由落水管，地面雨水經(jīng)室外雨水井排入城市管網(wǎng)。每層樓至少設(shè)計(jì)一飲水室，飲水室應(yīng)裝5個(gè)以上水龍頭，滿足多人能同時(shí)飲水。:室內(nèi)給排水系統(tǒng)，雨水排水系統(tǒng)，室內(nèi)消防系統(tǒng)?！妒彝馀潘O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014—2006?！督ㄖo排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015—2003。停車坪的排水坡度（縱、橫坡）%。停車坪與回車道一起構(gòu)成站內(nèi)停車、行車、回車的整體。7．現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓面板，屋面板8．240厚頁(yè)巖磚及加氣混凝土砌塊隔墻9. 荷載：樓面荷載標(biāo)準(zhǔn)值：應(yīng)急避難室：：衛(wèi)生間:、樓梯:上人屋面：： 停車場(chǎng)設(shè)置 為了提高場(chǎng)地的利用效率，公共交通車輛的停放方式采用垂直式布置（，）。（4）門窗采用：走廊為藍(lán)色通玻塑鋼推拉窗，節(jié)能木門，便民服務(wù)中心大門為藍(lán)色玻璃地彈門。（2）地面:地面貼普通地磚,衛(wèi)生間地面貼防滑地磚。每層都設(shè)有飲