【正文】 （5）投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。（3）投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。（2）投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。 投標（1）本項目投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力，并應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件。（4）組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場并對投標人提出的問題進行答疑。④設(shè)備采購招標 依據(jù)工程的需要選擇設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。③施工企業(yè)招標依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。具體如下：①勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計是整個項目的前期性基礎(chǔ)性工作，對項目的設(shè)計進行公開招標時，應(yīng)公開挑選有相應(yīng)資質(zhì)的、符合條件的勘察設(shè)計單位。公告應(yīng)當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。項目招標方案表招標范圍 招標組織形式 招標方式招標方案招標內(nèi)容 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標勘察設(shè)計 √ √ √工程監(jiān)理 √ √ √工程施工 √ √ √ 招投標程序鑒于本項目承辦單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標能力，該項目的招標活動委托給依法成立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標代理機構(gòu)，具體程序如下：（1）本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取 得批準后委托招標代理機構(gòu)進行公開招標。 招標范圍根據(jù)《河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》第十一條規(guī)定項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：（1）施工單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； （3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 30 萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第（一） 、 （二） 、 （三）項規(guī)定標準，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在 1000 萬元人民幣以上的。為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)工期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標投標法》 、 《河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》及配套的法律、法規(guī)，編制了本項目的招標投標方案。項目財務(wù)受政府和社會有關(guān)部門的監(jiān)督。項目工程實施預(yù)算審批制度，由管理辦公室審核，項目負責人簽字后方可執(zhí)行。通過對項目實施有效地組織管理，將工程任務(wù)分解管理、分項實施，使所有管理人員承擔相應(yīng)的任務(wù)責任，全程對工程進行及時有效的管理，并協(xié)調(diào)工程監(jiān)理人員將工程圓滿地完成。根據(jù)工程規(guī)劃分階段對工程進行驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)。項目管理部門對資金的使用要專款專用，嚴禁挪用，并切實加強審計監(jiān)督，制訂獎懲制度，明確責、權(quán)、利，確保項目順利實施。 第九章 項目組織與實施 項目組織任何項目的運作都要由一個精干的組織機構(gòu)，在堅持建設(shè)與運行管理相結(jié)合的原則下，為保證本項目的順利實施，***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為本項目的承辦單位應(yīng)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責本項目的組織與實施，主要負責辦理規(guī)劃、設(shè)計、報批與實施等工作；組織協(xié)調(diào)人員、資金的落實；組織項目的總體規(guī)劃、設(shè)計招標、施工監(jiān)理、竣工驗收、資金的管理；與項目施工單位的負責人簽訂項目承包合同；督促檢查項目實施進度計劃；保質(zhì)、保量地完成項目建設(shè)目標。***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為項目承辦單位負責項目的組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)盡量提前完成，并允許有一定交叉。由于施工任務(wù)緊、要求嚴，承辦單位、承包商、監(jiān)理單位要制訂出嚴格的施工進度計劃，確保該項目高質(zhì)量、高標準按計劃完成。（5）消防布設(shè)：本項目區(qū)內(nèi)根據(jù)消防規(guī)范規(guī)定敷設(shè)環(huán)形消防管網(wǎng)和設(shè)置室外地上式消火栓。（3）現(xiàn)場應(yīng)有用火管理制度，使用明火時應(yīng)配備監(jiān)管人員和相應(yīng)的安全設(shè)施，并制定安全防火措施。（2）現(xiàn)場的通道、消防出入口、緊急疏散通道等應(yīng)符合消防要求，設(shè)置明顯標志。消防保安設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。工程施工中嚴格遵守規(guī)范規(guī)程，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴防不安全因素的存在和發(fā)生。 消防設(shè)施 火災(zāi)隱患分析施工現(xiàn)場要注意用電安全，嚴查施工人員私拉電線，用電不當而引起火災(zāi)；建筑材料易燃品也要注意庫房保管及施工中的使用要求，如：卷材、聚苯板等要嚴格按要求保管及 使用。施工現(xiàn)場應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場的生活設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，具有防暑、降溫、保暖、消毒、防毒等措施；施工人員要做好施工現(xiàn)場的及時清潔衛(wèi)生工作，確保工完場潔。加強勞動保護，預(yù)防職業(yè)病，是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。 職業(yè)病防護和衛(wèi)生保健措施我國的職業(yè)病危害已經(jīng)成為突出問題，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國現(xiàn)有約 1600 萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，受不同 程度職業(yè)病危害的職工總數(shù)約 2 億人。（4）在所有用電設(shè)備和設(shè)施處落實完善的安全措施，確保建筑工人安全生產(chǎn)。（2）空中作業(yè)場所，必須按規(guī)定設(shè)置防護網(wǎng)、配帶安全帶，有效保證工人們的高空作業(yè)安全。在使用時，應(yīng)對使用者加以培訓(xùn)；平時經(jīng)常保持良好的維護。（4）個體防護：個體防護用品包括呼吸防護器、防護帽、防護眼鏡、防護面罩、防護服和皮膚防護用品等。（2）濕式作業(yè)：這是一種即經(jīng)濟又簡單實用的防、降塵措施，在濕式作業(yè)時，需考慮噴霧水滴大小與捕捉塵粒能力間的關(guān)系，提高效率，節(jié)約用水，并注意水的再利用，避免污染水源。應(yīng)遵循“清潔生產(chǎn)” ，重點做好“前期預(yù)防” 。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，每年在這這些方面的事故是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占總事故的 85%以上，其中高處墜落事故占 35%左右，觸電事故占20%左右，物體打擊占 15%左右，機械傷害占 10%左右，坍塌事故占 5%左右。長期在振動環(huán)境中作業(yè)可造成手指麻木、脹痛、手腕關(guān)節(jié)骨質(zhì)變形等。長期在強烈噪聲中勞動，內(nèi)耳器官會發(fā)生器質(zhì)性病變，造成慢性噪聲性耳聾。（4）噪聲：在施工過程及構(gòu)件加工過程中，存在多種無規(guī)則的音調(diào)及雜亂聲音。（3）粉塵：施工現(xiàn)場主要是含游離的二氧化硅粉塵、水泥塵、石棉屑、木屑塵、電焊煙塵、金屬粉塵等。工地簡易焊接工棚，由于通風(fēng)不良極易發(fā)生急性錳中毒和慢性錳中毒。若使用或防護不當，極易發(fā)生急性苯中毒，苯侵入人體可積蓄于骨髓、腦、肝及脂肪組織內(nèi)，造成中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉，神志喪失，血壓降低，以致呼吸循環(huán)衰竭死亡。 第七章 勞動安全衛(wèi)生與消防 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ；（2） 《中華人民共和國勞動保護法》 ；（3） 《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 ；（4） 《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》 ；（5） 《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范》 ；（6） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB50016－2022） 。對本項目來說，建筑節(jié)水有三層含義：一是減少用水量，二是提高水的有效適用效率，三是防止泄漏。為此項目建設(shè)應(yīng)采取有效措施提高水表計量的準確度。⑤水表的設(shè)置對水量的控制起著至關(guān)重要的作用，如有的建筑物水表型號過大，用水量較小時，水表指針基本不動。如目前正在推廣使用 6L 水箱節(jié)水型大便器。④使用小容積水箱大便器。且在靜壓越高、普通水龍頭出水量越大的地方，節(jié)水龍頭的節(jié)水量也越大。③以瓷芯節(jié)水龍頭和充氣水龍頭代替普通水龍頭。一般的，截止閥比閘閥關(guān)的嚴，閘閥比蝶閥關(guān)得嚴。因此項目應(yīng)采用新型管材如鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管、不銹鋼管、銅管、PPR 管、PE 管、PVCU 管等來解決此類浪費問題。①由于鍍鋅鋼管容易生銹，會造成水質(zhì)污染，長時間閑置后再使用時會有銹水放出導(dǎo)致浪費。灌溉系統(tǒng)中的管道和閥門應(yīng)盡量采用節(jié)水型設(shè)備和器具，降低水資源的無效消耗，提高用水回收率和重復(fù)利用率。（3）在景觀燈和草坪燈的節(jié)能設(shè)計中，應(yīng)安裝節(jié)能效果明顯的節(jié)能型鎮(zhèn)流器，采用使用壽命長的大功率光源半導(dǎo)體路燈，或者選擇帶有風(fēng)能和太陽能發(fā)電設(shè)備的環(huán)保型路燈或者太陽能、風(fēng)能與市政電力三種能源相結(jié)合的混合能源燈具。 節(jié)水措施（1）項目承辦單位和施工單位應(yīng)制定合理的施工組織計劃，妥善安排施工順序，加強施工及運輸中的能源管理，以節(jié)約電能和燃油。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國由于缺水所造成的經(jīng)濟損失每年都達到數(shù)百億之巨。據(jù)水利部統(tǒng)計：近十年以來，我國城市缺水范圍不斷擴大，缺水程度不斷加劇，全國 670 座建制城市中有 400 座不同程度的缺水，110 座嚴重缺水。從降低能耗、節(jié)約能源的角度看，本項目的建設(shè)是合理可行的。 節(jié)能評價根據(jù)以上分析，本項目在建設(shè)和運營過程中，均不會產(chǎn)生較大的能源消耗，選用的施工設(shè)備符合低能高效的原則。（3）在燈具節(jié)能中，應(yīng)安裝節(jié)能效果明顯的節(jié)能型鎮(zhèn)流器，采用使用壽命長的大功率光源半導(dǎo)體路燈，或者選擇帶有風(fēng)能和太陽能發(fā)電設(shè)備的環(huán)保型路燈或者太陽能、風(fēng)能與市政電力三種能源相結(jié)合的混合能源路燈。 節(jié)能措施（1）項目承辦單位和施工單位應(yīng)制定合理的施工組織計劃，妥善安排施工順序，加強夜間施工和喬木灌木運輸中的能源管理，以節(jié)約電能和燃油。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。 節(jié)能措施 節(jié)能的必要性能源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源是我國一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。雖然項目在建設(shè)期對周圍環(huán)境造成了一定程度的負影響，但相對于公園項目顯著的環(huán)境效益，本項目建設(shè)對環(huán)境的影響是可以接受的。 使用期項目開放使用期的廢渣主要是游人的生活垃圾，可通過合理設(shè)置環(huán)保垃圾箱，定期由環(huán)衛(wèi)部門進行收集后運至***縣垃圾處理場進行處理。（2）加強出渣管理，可在各工地范圍內(nèi)合理設(shè)置臨時渣場，及時清運至指定的地點，不宜長時間堆積，做到工序完工場地清。 施工期固體廢棄物影響防護措施（1）嚴禁在工地焚燒各種垃圾廢棄物。根據(jù)天氣和施工情況在非雨天定時灑水，減少道路二次揚塵。（3）保證運土卡車完好無泄漏，裝載時不宜過滿，確保運輸過程中不撒落，如果運輸過程中發(fā)生撒落應(yīng)及時清除，減少污染。施工場地的棄土應(yīng)及時覆蓋或清運。（3）施工期產(chǎn)生的施工污水經(jīng)項目區(qū)的沉淀池處理后再進行排放，生活污水可直接用于灌溉周邊農(nóng)田。 施工期水環(huán)境保護措施（1）加強對施工臨時場地及材料堆放地的管理措施 材料堆放場的設(shè)置遠離水體 500m 以外；含有害物質(zhì)的建材如石灰、水泥等遠離水體堆放，并設(shè)雨蓬遮擋，必要時設(shè)防護圍欄，防止被雨水沖刷至水體。（3）合理設(shè)置運輸路線和運輸方案，并對機械定期保養(yǎng)，嚴格操作規(guī)程。 施工期噪聲影響防護措施根據(jù)施工期重點噪聲敏感點噪聲預(yù)測，結(jié)合本工程實際情況，對施工期噪聲環(huán)境影響提出以下措施：（1）根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》 （GB125232022）的規(guī)定，合理安排施工時間，夜間盡量不進行施工或安排低噪聲施工作業(yè)。（3）要嚴格制定綠地恢復(fù)及補償措施。 施工期 生態(tài)恢復(fù)措施（1）在工程實施中合理使用臨時占地，縮短占用時間，工程竣工后及時覆土恢復(fù)地表植被。這些臨時食宿地的水、電以及生活廢棄物若沒有做出妥善的安排，則會嚴重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，導(dǎo)致工作人員體力下降，尤其是在夏天，施工區(qū)的生活廢棄物亂扔輕則導(dǎo)致蚊蠅孳生，重則致使施工區(qū)工人暴發(fā)流行疾病，嚴重影響工程施工進度，同時使附近的居民遭受蚊、蠅、臭氣、疾病的影響。施工期的地表水污染主要來自施工人員的生活污水和施工廢水兩部分。棄土處置地不明確或無規(guī)劃亂丟亂放，將影響土地利用、河流流暢，破壞自然生態(tài)環(huán)境，影響城市的建設(shè)和整潔。（2）棄土的影響施工期間將產(chǎn)生許多棄土，這些棄土在運輸、處置過程中都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。特別是在夜間，施工噪聲將嚴重影響臨近居民的工作和休息。 環(huán)境影響評價依據(jù)（1） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （2022） ；（2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （1989） ；（3） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 （1998） ；（4） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （2022） ；（5） 《中華人民共和國水污染防治法》 （2022） ；（6） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 （1997） ；（7） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ；（8） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 （GB30951996） ；（9） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB38382022） ；（10） 《建 筑 施 工 場 界 環(huán) 境 噪 聲 排 放 標 準》 （GB125232022） ；