【正文】 由于工期十分緊張，因此，擬擇優(yōu)選定勘察、設(shè)計單位，盡快開展工作。⑹ 接受行政監(jiān)督原則招標投標活動的核心是競爭，招標投標的過程實際上是競爭的過程，招標投標雙方當事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標投標的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。⑷ 誠實信用原則當事人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。⑵ 公平原則要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及吉林省的相關(guān)法律、法規(guī)、條例，本著公開、公平、公正的原則，開展招投標工作。；在未來的十年，我國將加大中央財政預(yù)算或新增投資，加快培育國有和民營加工龍頭企業(yè)，推高產(chǎn)業(yè)集中度，同時嚴格行業(yè)準入，健全外商投資及并購審查機制。重視保護品牌，加強名、優(yōu)、特、新食品的商標注冊管理，防止優(yōu)勢產(chǎn)品品牌被惡意搶注，同時充分利用《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》，加大對知名品牌的產(chǎn)權(quán)保護。三是積極培育和扶持知名品牌。鼓勵和引導糧食加工企業(yè)加強科技研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。一是積極扶持大中型糧食加工企業(yè)的發(fā)展。 大力推進糧食加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。《輕工業(yè)技術(shù)進步與技術(shù)改造投資方向（20092011年）》推進輕工業(yè)節(jié)能減排中指出：新型清潔生產(chǎn)技術(shù)替代，副產(chǎn)物和廢棄物高值綜合利用，廢水處理回收再利用。盡早發(fā)揮效益，增強企業(yè)競爭力，對稻谷加工技術(shù)示范和推廣具有極大的現(xiàn)實意義。通過技術(shù)改造，將大大提升企業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量和加工能力，實現(xiàn)節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品單位成本，增加產(chǎn)品附加值，提高稻谷加工廠的整體經(jīng)濟效益。公司作為稻谷加工企業(yè)，能為松原市千萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)做貢獻，又能借機發(fā)展壯大自己。及時組織省級龍頭企業(yè)做好專項資金申報工作，積極爭取國家和省的政策資金支持。一是認真落實國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)政策措施。按照松原市“十二五”規(guī)劃的總體要求，到2015年，松原市農(nóng)產(chǎn)品加工能力將達到1000萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工項目已被列為全市30個重點項目之一。為適應(yīng)新的形勢，公司有必要通過產(chǎn)業(yè)升級，完善內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升管理水平，按照科學化、法治化、現(xiàn)代化、精細化的要求，塑造全新的現(xiàn)代化企業(yè)。二是完善治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的需要。目前，行業(yè)尚普遍缺乏這種長遠持久的發(fā)展理念，即使部分企業(yè)有品牌意識但無力從低端競爭中掙脫出來。一是提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育自主品牌需要。隨著人民生活水平的提高，人們對食品的要求由吃飽到講究多樣化、營養(yǎng)化、綠色化和安全化。本項目建設(shè)是貫徹落實黨和國家這一重大方針政策的主要措施之一，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。項目使當?shù)厝罕姺e極參與進來，不僅可有效改善民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且還可有效調(diào)整民族地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植業(yè)、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。本項目正是按照發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平進行建設(shè)，以農(nóng)民增收為目標，以市場為導向，以科技為支撐，來促進農(nóng)民增收，是落實“國務(wù)院關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見”的具體行動。從氣候、土地、水等自然資源條件來看，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展具備了基礎(chǔ)；從經(jīng)濟條件來看，由于地方經(jīng)濟工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，并且發(fā)展也比較緩慢，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，因此，自然環(huán)境基本上沒有受到污染，十分有利于特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。特別是增加農(nóng)民收入，是當前和今后一定時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。第三章 申請專項資金支持的理由和政策依據(jù)項目建設(shè)是落實“國務(wù)院關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見”的需要。、核準或備案情況1）項目核準/備案文號（前發(fā)改字【2010】140號）2）土地審批文號（前集用【2010】072100513號）3）環(huán)評審批文號（前環(huán)函【2011】158號）4）城市規(guī)劃文號（鄉(xiāng)字第2011504號）本項目截止到2011年10月，現(xiàn)已建成以下內(nèi)容：前期研發(fā)、建設(shè)項目勘察、可研及評估、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、土地平整、土建、設(shè)備預(yù)訂及部分設(shè)備安裝等工作。項目可研、論證、征地、環(huán)評等前期工作已經(jīng)結(jié)束。從所分析的各項指標來看，%，財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%），高于行業(yè)基準收益率，說明項目經(jīng)濟效益較好，項目是可行的，從不確定性分析中可以看出，本項目有較強的抗風險能力。3%范圍內(nèi)波動時，項目稅前財務(wù)內(nèi)部收益率都大于基準收益率8%，說明項目有較強的抗風險能力。表29 敏感性分析表不確定因素不確定因素變化率(%)內(nèi)部收益率（%）指數(shù)敏感系數(shù)臨界點基本方案建設(shè)投資33銷售價格33經(jīng)營成本33產(chǎn)量變化33圖24 敏感性分析圖經(jīng)過分析可以看出產(chǎn)品售價因素相對比較敏感，其次是產(chǎn)量變化因素。詳見盈虧平衡圖。1. 盈虧平衡分析項目對以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）進行計算。詳見附表5《總成本費用估算表》。隨著企業(yè)成本費用的變化，年生產(chǎn)成本費用也是變化的。詳見附表8《利潤與利潤分配表》。詳見附表4《營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表》。11) 各種稅率和費率根據(jù)增值稅條例規(guī)定，項目增值稅率按13%計稅，城市維護建設(shè)稅和教育費附加分別按營業(yè)稅的1%和3%計算。9) 其他管理費用定額項目其他管理費用按實際發(fā)生額估算，其中包括設(shè)備維護費。7) 固定資產(chǎn)凈殘值率項目固定資產(chǎn)凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的5%計算。5) 財務(wù)基準收益率按8%。2) 營業(yè)收入表28 營業(yè)情況表產(chǎn)品名稱單位數(shù)量單價（元）金額（萬元）優(yōu)質(zhì)大米大箱包裝米噸10000 小箱包裝米噸5000 大袋包裝米噸10000 小袋包裝米噸8500 副產(chǎn)品碎米噸2500 米糠噸4500 稻殼粉噸9000 合 計3) 定員、工資及福利費 工資根據(jù)企業(yè)情況及當?shù)毓べY情況定，福利費按54%計取。c) 中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例及實施細則。財務(wù)評價依據(jù)a) 本報告技術(shù)經(jīng)濟分析與評價根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）進行。詳見附表2 流動資金估算表。見附表1 建設(shè)投資估算表。工藝生產(chǎn)裝置包括生產(chǎn)車間、配套公用工程包括總圖、供水處理系統(tǒng)、給排水管網(wǎng)及供熱外管、供電及道路等內(nèi)容。1. 項目總投資，包括建設(shè)投資、流動資金。安裝工程費：根據(jù)設(shè)備原價的比例估算。表27 產(chǎn)品消耗定額表序號項目規(guī) 格單位消耗備注一主要原輔材料1稻谷噸50000二包裝材料1包裝桶萬個6002包裝箱（大）4桶/箱萬個1003包裝箱（?。?桶/箱萬個1004包裝袋（裝米）25kg/袋萬個405包裝袋（裝米）10kg/袋萬個855包裝袋（裝碎米）50kg/袋萬個56包裝袋（裝稻糠）25kg/袋萬個187包裝袋（稻殼粉）25kg/袋萬個36三燃料、動力消耗1水噸36002電萬度2213煤噸200建筑工程費：參考項目所在地造價水平及“吉林省建筑安裝費用估算定額”估算。h、成品打包白米經(jīng)色選后進行打包，包裝形式可大包裝亦可小包裝。大碎米經(jīng)長度分級機分出混入其中的整米并返回到成品米倉打包，大碎米作為粥米打包，小碎米作為副產(chǎn)品打包。普通大米經(jīng)拋光后即為精制大米。d、糙米分級糙米分級可有效分離糙米中的未成熟粒及個別小粒型糙米，確保糙米質(zhì)量。礱谷機上設(shè)置一定容量的凈谷倉，以穩(wěn)定生產(chǎn)、調(diào)節(jié)流量。b、稻谷清理除雜工段鋼板倉中貯存的稻谷經(jīng)倉底膠帶輸送入車間清理工段，提升至流量秤，稱量后由平面回轉(zhuǎn)清理篩去除大、小雜質(zhì)，經(jīng)垂直風道去除輕雜和癟谷，再經(jīng)去石機去石，最后經(jīng)永磁筒去除金屬雜質(zhì)后進入凈谷倉。出米率達67%（原來為65%），碎米出品率5%（原來為9%），稻糠出品率9%，稻殼出品率18%，色選精度達99%（原來為90%）。⑴ 工藝流程框圖本項目采用先進的螺旋清雜、