【正文】 由于工期十分緊張，因此，擬擇優(yōu)選定勘察、設(shè)計(jì)單位，盡快開展工作。⑹ 接受行政監(jiān)督原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)投標(biāo)的過程實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。⑷ 誠(chéng)實(shí)信用原則當(dāng)事人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。⑵ 公平原則要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及吉林省的相關(guān)法律、法規(guī)、條例，本著公開、公平、公正的原則，開展招投標(biāo)工作。；在未來的十年，我國(guó)將加大中央財(cái)政預(yù)算或新增投資，加快培育國(guó)有和民營(yíng)加工龍頭企業(yè)，推高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，健全外商投資及并購(gòu)審查機(jī)制。重視保護(hù)品牌，加強(qiáng)名、優(yōu)、特、新食品的商標(biāo)注冊(cè)管理，防止優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌被惡意搶注，同時(shí)充分利用《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，加大對(duì)知名品牌的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是積極培育和扶持知名品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。一是積極扶持大中型糧食加工企業(yè)的發(fā)展。 大力推進(jìn)糧食加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整?！遁p工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造投資方向（20092011年）》推進(jìn)輕工業(yè)節(jié)能減排中指出：新型清潔生產(chǎn)技術(shù)替代，副產(chǎn)物和廢棄物高值綜合利用，廢水處理回收再利用。盡早發(fā)揮效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)稻谷加工技術(shù)示范和推廣具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。通過技術(shù)改造，將大大提升企業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量和加工能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品單位成本，增加產(chǎn)品附加值，提高稻谷加工廠的整體經(jīng)濟(jì)效益。公司作為稻谷加工企業(yè)，能為松原市千萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)做貢獻(xiàn)，又能借機(jī)發(fā)展壯大自己。及時(shí)組織省級(jí)龍頭企業(yè)做好專項(xiàng)資金申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策資金支持。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)政策措施。按照松原市“十二五”規(guī)劃的總體要求，到2015年，松原市農(nóng)產(chǎn)品加工能力將達(dá)到1000萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目已被列為全市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。為適應(yīng)新的形勢(shì)，公司有必要通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升管理水平，按照科學(xué)化、法治化、現(xiàn)代化、精細(xì)化的要求，塑造全新的現(xiàn)代化企業(yè)。二是完善治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的需要。目前，行業(yè)尚普遍缺乏這種長(zhǎng)遠(yuǎn)持久的發(fā)展理念，即使部分企業(yè)有品牌意識(shí)但無力從低端競(jìng)爭(zhēng)中掙脫出來。一是提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育自主品牌需要。隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)食品的要求由吃飽到講究多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、綠色化和安全化。本項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家這一重大方針政策的主要措施之一，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。項(xiàng)目使當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與進(jìn)來，不僅可有效改善民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且還可有效調(diào)整民族地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植業(yè)、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。本項(xiàng)目正是按照發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平進(jìn)行建設(shè)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，來促進(jìn)農(nóng)民增收，是落實(shí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見”的具體行動(dòng)。從氣候、土地、水等自然資源條件來看，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展具備了基礎(chǔ)；從經(jīng)濟(jì)條件來看，由于地方經(jīng)濟(jì)工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，并且發(fā)展也比較緩慢，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，因此，自然環(huán)境基本上沒有受到污染，十分有利于特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。特別是增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。第三章 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見”的需要。、核準(zhǔn)或備案情況1）項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案文號(hào)（前發(fā)改字【2010】140號(hào)）2）土地審批文號(hào)（前集用【2010】072100513號(hào)）3）環(huán)評(píng)審批文號(hào)（前環(huán)函【2011】158號(hào)）4）城市規(guī)劃文號(hào)（鄉(xiāng)字第2011504號(hào)）本項(xiàng)目截止到2011年10月，現(xiàn)已建成以下內(nèi)容：前期研發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目勘察、可研及評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、土地平整、土建、設(shè)備預(yù)訂及部分設(shè)備安裝等工作。項(xiàng)目可研、論證、征地、環(huán)評(píng)等前期工作已經(jīng)結(jié)束。從所分析的各項(xiàng)指標(biāo)來看，%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%），高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好，項(xiàng)目是可行的，從不確定性分析中可以看出，本項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3%范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率都大于基準(zhǔn)收益率8%，說明項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。表29 敏感性分析表不確定因素不確定因素變化率(%)內(nèi)部收益率（%）指數(shù)敏感系數(shù)臨界點(diǎn)基本方案建設(shè)投資33銷售價(jià)格33經(jīng)營(yíng)成本33產(chǎn)量變化33圖24 敏感性分析圖經(jīng)過分析可以看出產(chǎn)品售價(jià)因素相對(duì)比較敏感，其次是產(chǎn)量變化因素。詳見盈虧平衡圖。1. 盈虧平衡分析項(xiàng)目對(duì)以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）進(jìn)行計(jì)算。詳見附表5《總成本費(fèi)用估算表》。隨著企業(yè)成本費(fèi)用的變化，年生產(chǎn)成本費(fèi)用也是變化的。詳見附表8《利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表》。詳見附表4《營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表》。11) 各種稅率和費(fèi)率根據(jù)增值稅條例規(guī)定，項(xiàng)目增值稅率按13%計(jì)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加分別按營(yíng)業(yè)稅的1%和3%計(jì)算。9) 其他管理費(fèi)用定額項(xiàng)目其他管理費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額估算，其中包括設(shè)備維護(hù)費(fèi)。7) 固定資產(chǎn)凈殘值率項(xiàng)目固定資產(chǎn)凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的5%計(jì)算。5) 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按8%。2) 營(yíng)業(yè)收入表28 營(yíng)業(yè)情況表產(chǎn)品名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）金額（萬(wàn)元）優(yōu)質(zhì)大米大箱包裝米噸10000 小箱包裝米噸5000 大袋包裝米噸10000 小袋包裝米噸8500 副產(chǎn)品碎米噸2500 米糠噸4500 稻殼粉噸9000 合 計(jì)3) 定員、工資及福利費(fèi) 工資根據(jù)企業(yè)情況及當(dāng)?shù)毓べY情況定，福利費(fèi)按54%計(jì)取。c) 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)a) 本報(bào)告技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）進(jìn)行。詳見附表2 流動(dòng)資金估算表。見附表1 建設(shè)投資估算表。工藝生產(chǎn)裝置包括生產(chǎn)車間、配套公用工程包括總圖、供水處理系統(tǒng)、給排水管網(wǎng)及供熱外管、供電及道路等內(nèi)容。1. 項(xiàng)目總投資，包括建設(shè)投資、流動(dòng)資金。安裝工程費(fèi)：根據(jù)設(shè)備原價(jià)的比例估算。表27 產(chǎn)品消耗定額表序號(hào)項(xiàng)目規(guī) 格單位消耗備注一主要原輔材料1稻谷噸50000二包裝材料1包裝桶萬(wàn)個(gè)6002包裝箱（大）4桶/箱萬(wàn)個(gè)1003包裝箱（?。?桶/箱萬(wàn)個(gè)1004包裝袋（裝米）25kg/袋萬(wàn)個(gè)405包裝袋（裝米）10kg/袋萬(wàn)個(gè)855包裝袋（裝碎米）50kg/袋萬(wàn)個(gè)56包裝袋（裝稻糠）25kg/袋萬(wàn)個(gè)187包裝袋（稻殼粉）25kg/袋萬(wàn)個(gè)36三燃料、動(dòng)力消耗1水噸36002電萬(wàn)度2213煤噸200建筑工程費(fèi)：參考項(xiàng)目所在地造價(jià)水平及“吉林省建筑安裝費(fèi)用估算定額”估算。h、成品打包白米經(jīng)色選后進(jìn)行打包，包裝形式可大包裝亦可小包裝。大碎米經(jīng)長(zhǎng)度分級(jí)機(jī)分出混入其中的整米并返回到成品米倉(cāng)打包，大碎米作為粥米打包，小碎米作為副產(chǎn)品打包。普通大米經(jīng)拋光后即為精制大米。d、糙米分級(jí)糙米分級(jí)可有效分離糙米中的未成熟粒及個(gè)別小粒型糙米，確保糙米質(zhì)量。礱谷機(jī)上設(shè)置一定容量的凈谷倉(cāng)，以穩(wěn)定生產(chǎn)、調(diào)節(jié)流量。b、稻谷清理除雜工段鋼板倉(cāng)中貯存的稻谷經(jīng)倉(cāng)底膠帶輸送入車間清理工段，提升至流量秤，稱量后由平面回轉(zhuǎn)清理篩去除大、小雜質(zhì)，經(jīng)垂直風(fēng)道去除輕雜和癟谷，再經(jīng)去石機(jī)去石，最后經(jīng)永磁筒去除金屬雜質(zhì)后進(jìn)入凈谷倉(cāng)。出米率達(dá)67%（原來為65%），碎米出品率5%（原來為9%），稻糠出品率9%，稻殼出品率18%，色選精度達(dá)99%（原來為90%）。⑴ 工藝流程框圖本項(xiàng)目采用先進(jìn)的螺旋清雜、