【正文】 中央補(bǔ)助地方水土保持項目投資為定額補(bǔ)助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補(bǔ)。在中央下達(dá)建設(shè)總?cè)蝿?wù)和補(bǔ)助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項目的政府投資補(bǔ)助額度由各省級發(fā)展改革和水利部門根據(jù)實際情況確定。根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送地方水土保持項目年度中央補(bǔ)助投資建議計劃（資金申請報告）。有關(guān)項目申報單位在向項目審核審批機(jī)關(guān)報送項目實施方案或可行性研究、初步設(shè)計報告時，應(yīng)按規(guī)定附送項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的群眾投勞承諾，以及落實工程建后管護(hù)責(zé)任的文件。其中，庫容萬立方以上的淤地壩工程前期工作分為規(guī)劃、壩系工程可行性研究和單壩工程初步設(shè)計三個階段，壩系工程可行性研究報告經(jīng)省級水利部門提出審查意見后由省級發(fā)展改革部門審批；單壩工程初步設(shè)計由省級水利部門商省級發(fā)展改革部門審批。對小型水土保持項目，實行中央切塊下達(dá)投資規(guī)模計劃、地方分解安排具體項目的管理辦法。三、年建設(shè)內(nèi)容及投資重點(diǎn)擬安排中央投資億元，繼續(xù)用于坡耕地水土流失綜合治理、部分?。▍^(qū)、市）水土流失重點(diǎn)治理、丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程建設(shè)等。對坡耕地集中、水土流失嚴(yán)重、人地矛盾突出的地區(qū)，加快推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理，積極推進(jìn)黃土高原淤地壩建設(shè)，開展南方崩崗綜合治理，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，強(qiáng)水土保持監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，啟動了丹江口庫區(qū)及上游水土保持“十二五”規(guī)劃實施工作。近年來，水土保持項目的中央投資規(guī)模逐步增加，覆蓋區(qū)域不斷擴(kuò)大，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，在水土保持生態(tài)建設(shè)中有效地發(fā)揮了中央資金的引導(dǎo)作用。在不突破中央補(bǔ)助投資總規(guī)模的前提下，各具體項目的政府投資補(bǔ)助額度由各地根據(jù)各泵站更新改造內(nèi)容、泵站型式等不同情況自行確定。項目建設(shè)嚴(yán)格實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，建立和完善各項建設(shè)管理制度，做到建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位層層把關(guān)，堅決避免“豆腐渣”工程，確保項目工程質(zhì)量?？尚行匝芯繄蟾嬷斜仨毎ū谜竟芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制改革等內(nèi)容。項目前期工作分為安全鑒定、可行性研究和初步設(shè)計三個階段，上一階段的批準(zhǔn)文件是開展下一階段工作的依據(jù)。 三、年建設(shè)內(nèi)容及投資重點(diǎn)擬安排中央投資億元，用于《全國大型灌溉排水泵站更新改造方案》內(nèi)的大型灌排泵站更新改造工程建設(shè)，優(yōu)先安排續(xù)建項目?！辏才胖醒腩A(yù)算內(nèi)投資億元，對遼寧、吉林、江蘇、安徽、甘肅、寧夏等個省區(qū)市的處大型灌排泵站實施更新改造工程建設(shè)，已有處完成規(guī)劃投資任務(wù)，天津、吉林、浙江、福建、江西、廣東、廣西、重慶、四川、新疆等省區(qū)市任務(wù)全部完成。但由于現(xiàn)有大型灌排泵站多數(shù)建成時間較早，目前普遍存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、布局不合理，技術(shù)落后、產(chǎn)品不配套，工程及機(jī)電設(shè)備老化失修、功能下降，裝置效率低、能耗高等問題，急需進(jìn)行更新改造；同時，還存在泵站管理體制不順，管理條件差、水平低等問題。灌排泵站特別是大型灌排泵站不僅承擔(dān)著農(nóng)業(yè)灌溉、除澇的重任，還承擔(dān)了城鄉(xiāng)防洪、供水以及流域調(diào)水任務(wù)，在抗御水旱災(zāi)害、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障糧食安全、解決農(nóng)村飲水安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。其中大型灌溉泵站處、座，裝機(jī)臺、裝機(jī)功率萬千瓦；大型排水泵站處、座，裝機(jī)臺、裝機(jī)功率萬千瓦；大型灌排結(jié)合泵站處、座，裝機(jī)臺、裝機(jī)功率萬千瓦。專題、大型灌排泵站更新改造一、背景及成效新中國成立后，特別是上世紀(jì)年代以來，我國機(jī)電灌排泵站的建設(shè)獲得了飛速發(fā)展。資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)資金由中央、地方和灌區(qū)多渠道籌集，中央對東、中、西部地區(qū)分別補(bǔ)助工程總投資的、和。四、項目管理辦法及申報程序、項目管理辦法大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目按國家規(guī)定的建設(shè)程序管理。工程主要建設(shè)內(nèi)容包括骨干工程及相關(guān)管理支撐系統(tǒng)，其中：骨干工程包括渠首工程、渠系建筑物、骨干灌溉排水工程等，優(yōu)先安排影響灌區(qū)安全運(yùn)行的病險和“卡脖子工程”、滲漏嚴(yán)重的骨干渠段、重要骨干建筑物配套改造等關(guān)鍵工程；管理支撐系統(tǒng)包括灌區(qū)信息化建設(shè)、灌溉實驗站建設(shè)、灌區(qū)量測水設(shè)施建設(shè)等。二、下一步建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)總體目標(biāo)：加快推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，到年，基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，國家共安排大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程中央投資億元，對全國處大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造。同時，我國灌區(qū)大多修建于上世紀(jì)五六十年代，當(dāng)時投入不足，又經(jīng)過了幾十年的運(yùn)行，灌區(qū)設(shè)施普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)低、老化失修嚴(yán)重、效益衰減等問題。專題、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造一、背景及成效灌區(qū)是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施的良性運(yùn)行。要堅持規(guī)劃先行，注重實效，把規(guī)劃作為開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和安排國家補(bǔ)助資金的前提條件和重要依據(jù)，確保發(fā)揮工程建設(shè)綜合效益。三、年及“十二五”期間的建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項長期而艱巨的建設(shè)任務(wù)，必須堅持從實際出發(fā)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，從各地最迫切需要解決的事情入手，有步驟、有計劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。二、存在的主要問題從總體上看，目前我國農(nóng)田水利設(shè)施仍較為薄弱，全國有一半左右的耕地缺少灌溉設(shè)施，現(xiàn)有灌溉工程老化失修問題嚴(yán)重，已成為制約糧食生產(chǎn)的重要因素。安排大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程中央預(yù)算內(nèi)投資億元，繼續(xù)對全國規(guī)劃內(nèi)的多處大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造；安排中央預(yù)算內(nèi)投資億元，對遼寧、吉林、江蘇、安徽、甘肅、寧夏等個省區(qū)市的處大型灌排泵站實施更新改造工程建設(shè)，已有處完成規(guī)劃投資任務(wù)，天津、吉林、浙江、福建、江西、廣東、廣西、重慶、四川、新疆等省區(qū)市任務(wù)全部完成；安排中央預(yù)算內(nèi)投資億元，開展了一批規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范和新建灌區(qū)工程建設(shè)。第二章 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)一、年農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主要成效農(nóng)田水利是政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。市級、縣級質(zhì)檢站項目投資計劃由省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部，同時附縣政府的確認(rèn)文件、項目可研報告的批復(fù)文件、所報縣級質(zhì)檢站基本情況一覽表。項目年度投資計劃由省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)部門聯(lián)合上報。根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)的項目可研報告，省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）部門聯(lián)合上報項目投資計劃。三、項目管理辦法（一）投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在資金來源上，檢驗機(jī)構(gòu)隸屬中央直屬單位的，由中央全額投資建設(shè)；檢驗機(jī)構(gòu)隸屬地方政府的，由中央與地方共同投資建設(shè)，中央與地方投資比例為東部地區(qū)的為：、中部地區(qū)的為：、西部地區(qū)的為：?？h級質(zhì)檢站主要側(cè)重于所轄縣域的產(chǎn)地檢測，且具備快速檢測和反應(yīng)能力。、縣級質(zhì)檢站。為實現(xiàn)現(xiàn)行行政區(qū)域地級全部覆蓋的客觀要求，扣除已經(jīng)投資的個計劃單列市，二期規(guī)劃共需要建設(shè)個地（市）綜合質(zhì)檢中心。完善個省級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心的風(fēng)險監(jiān)測和信息預(yù)警功能，并與全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息預(yù)警平臺聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)全國監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)匯總分析，及時權(quán)威發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。四是完善個部級質(zhì)檢中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息預(yù)警功能，重點(diǎn)提升農(nóng)產(chǎn)品中未知危害物的定性、定量檢測和隱患排查能力，實時有效地監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因子及其危害程度。二是按照我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，新建果蔬、糧油、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等個部級專業(yè)質(zhì)檢中心，另外，從一期規(guī)劃轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心和乳品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心。二、建設(shè)重點(diǎn)及年投資安排（一）建設(shè)重點(diǎn)、部級中心。年，我委共安排中央投資億元，以提高基層監(jiān)管能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，初步改善了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況。規(guī)劃堅持“統(tǒng)籌布局，明確功能；因地制宜、區(qū)別對待；填平補(bǔ)齊，兼顧產(chǎn)銷；綜合建設(shè)，強(qiáng)化基層；建管并重，保證質(zhì)量”的原則，科學(xué)確定項目布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和追溯體系建設(shè)。國家發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)規(guī)劃、年度投資規(guī)模和項目前期工作等情況下達(dá)補(bǔ)助投資。年，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)安排中央投資用于漁政漁港建設(shè)。目前，主要漁場均分布有中心和一級漁港，特別是臺風(fēng)正面襲擊區(qū)的東南沿海五省的中心漁港和一級漁港比重約占以上，形成了有效掩護(hù)水域面積萬平方，綜合防風(fēng)水平提升到級，可滿足近萬艘海洋捕撈漁船在級以下（含級）大風(fēng)天氣時的就近分散避風(fēng)和休漁期停泊。年國家實施積極的財政政策后，國家發(fā)展改革委加大了漁港建設(shè)投入力度。二、項目管理辦法根據(jù)國家確定的分省補(bǔ)助投資控制規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安排重點(diǎn)，以及批復(fù)的項目可研報告（或?qū)嵤┓桨福?，省級發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合上報年度資金申請報告，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部審核后，聯(lián)合下達(dá)項目投資計劃。肉牛年出欄頭的養(yǎng)殖場，每個場中央補(bǔ)助投資萬元；年出欄頭以上的養(yǎng)殖場，每個場中央補(bǔ)助投資萬元。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，年國家發(fā)展改革委啟動了肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，支持新疆、內(nèi)蒙、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏等個省區(qū)和新疆兵團(tuán)建設(shè)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）個，對圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和廢棄物處理設(shè)施，以及水、電、路、防疫等配套設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。年，國家進(jìn)一步加大投入力度，用于存欄頭以上的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，同時鼓勵乳制品加工企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定可控的奶源基地，支持具有本地省級品牌乳制品加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自建、收購或參股建設(shè)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造項目。根據(jù)上述文件精神，－年，國家發(fā)展改革委累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資億元，支持建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）個。年，國家發(fā)展改革委繼續(xù)安排中央投資用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，重點(diǎn)扶持年出欄－頭的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的改擴(kuò)建，兼顧年出欄頭以上大型養(yǎng)殖場（小區(qū)），加強(qiáng)動物疫病防控和廢棄物處理，合理控制養(yǎng)殖密度。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，年出欄—頭的養(yǎng)殖場（小區(qū)）每個中央平均補(bǔ)助投資萬元，其中：蘇浙粵每個補(bǔ)助萬元，西部?。▍^(qū)）每個補(bǔ)助萬元，其他地區(qū)每個補(bǔ)助萬元；年出欄—頭的養(yǎng)殖場（小區(qū)）每個中央平均補(bǔ)助投資萬元，其中：京津蘇浙粵每個補(bǔ)助萬元、西部?。▍^(qū)）每個補(bǔ)助萬元，其他地區(qū)每個補(bǔ)助萬元；年出欄頭的養(yǎng)殖場(小區(qū))每個中央平均補(bǔ)助投資萬元，其中：京津蘇浙粵每個補(bǔ)助萬元，西部?。▍^(qū)）每個補(bǔ)助萬元，其他地區(qū)每個補(bǔ)助萬元；年出欄頭以上的養(yǎng)殖場(小區(qū))每個中央平均補(bǔ)助投資萬元。為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場供應(yīng)，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔〕號），提出扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，國家對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）的圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、糞污處理和沼氣池，以及水、電、路、防疫等設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持。二、項目管理辦法根據(jù)年度中央投資規(guī)模，省級發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合上報年度項目資金申請報告，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部審核后，聯(lián)合下達(dá)年度項目投資計劃。－年，國家發(fā)展改革委累計安排中央投資億元用于基地建設(shè)，改善菜田生產(chǎn)條件，提高冬季瓜菜生產(chǎn)水平，加強(qiáng)田頭預(yù)冷能力建設(shè)，減少流通損耗。專題、海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地一、建設(shè)背景海南省冬季氣候溫暖，是我國重要的冬季瓜菜生產(chǎn)基地，在增加冬春季節(jié)北方大中城市蔬菜供應(yīng)方面占有重要地位。年，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)安排資金用于西南西北重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)，同時根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的要求，黃河流域及北方地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每畝元提高到元，長江流域及南方地區(qū)由每畝元提高到元。中央平均每畝安排補(bǔ)助投資－元。年開始，國家發(fā)展改革委安排資金用于西部地區(qū)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)。專題、西部退耕還林地區(qū)基本口糧田一、建設(shè)背景加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)，是解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計、鞏固退耕還林成果的重要措施之一。省級發(fā)展改革和農(nóng)機(jī)化主管部門對上報的項目可研報告實行聯(lián)合審查，由省級農(nóng)業(yè)化主管部門提出審查意見提交發(fā)展改革部門，發(fā)展改革部門批復(fù)項目可研報告。二、項目管理辦法國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部，按照有關(guān)規(guī)劃和年度中央投資規(guī)模，提出分省中央補(bǔ)助投資規(guī)模，提出具體工作要求。年，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)安排投資用于保護(hù)性耕作工程建設(shè)。年，國家發(fā)展改革委安排資金啟動了保護(hù)性耕作工程建設(shè)。二是平整土地，修建機(jī)耕道、機(jī)具停放場、庫棚等設(shè)施。專題、保護(hù)性耕作工程一、建設(shè)背景保護(hù)性耕作是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)措施之一，年，國務(wù)院批準(zhǔn)了《保護(hù)性耕作建設(shè)規(guī)劃》，提出以東北、西北、華北一熟制地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)萬畝保護(hù)性耕作工程區(qū)，帶動輻射周邊地區(qū)保護(hù)性耕作的發(fā)展。省級發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部門，按照分省補(bǔ)助投資規(guī)模，在規(guī)劃確定的縣內(nèi)擇優(yōu)選擇項目區(qū)，并組織地方委托具備一定資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目可研報告。鑒于旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)內(nèi)容與新增億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、保護(hù)性耕作工程等類同，按照整合資源、避免重復(fù)安排投資的原則，今年將重點(diǎn)安排與產(chǎn)糧大縣、保護(hù)性耕作項目縣等不相重合的縣，屆時相關(guān)規(guī)劃的項目縣將全部安排完畢。畝。年開始，國家發(fā)展改革委每年安排中央投資支持北方地區(qū)建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范基地，興建集雨窖等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)田基礎(chǔ)地力和抗旱節(jié)水能力。新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委根據(jù)已批復(fù)的項目可行性研究報告，將年度投資規(guī)模計劃分解安排到具體項目，下達(dá)年度投資項目計劃，并將投資計劃下達(dá)文件抄報國家發(fā)展改革委。二、項目管理辦法由新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委根據(jù)國家批準(zhǔn)的項目可行性研究報告和年度投資控制規(guī)模，組織編制單項工程的項目可行性研究報告并按程序?qū)徟螅驀野l(fā)展改革委提出年度項目資金申請報告，并附單項工程項目可行性研究報告審批文件、配套資金承諾文件等。年，國家發(fā)展改革委安排中央投資億元，啟動了新疆“十二五”優(yōu)質(zhì)棉基地育種平臺、良繁基地和高產(chǎn)棉田建設(shè)。到年，全疆棉花面積穩(wěn)定在萬畝以上，棉花總產(chǎn)量增加到萬噸左右，選育適合機(jī)械采摘、早熟棉花新品種個。為充分發(fā)揮新疆棉花生產(chǎn)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高棉花生產(chǎn)水平，年國家發(fā)展改革委批復(fù)了新疆“十二五”優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項目可行性研究報告。根據(jù)批復(fù)的縣級年度項目實施方案，由省級發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)、水利部門統(tǒng)一編制項目資金申請報告，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部、水利部，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部、水利部聯(lián)