【正文】 我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。二〇〇八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。干部隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅定維護(hù)國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國交流合作，推動全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。港澳臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競技體育取得新成績。文化建設(shè)邁上新臺階。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。鄭重承諾：以上內(nèi)容經(jīng)確認(rèn)屬實。加強(qiáng)管理，選任認(rèn)真負(fù)責(zé)的環(huán)保專職人員，對區(qū)內(nèi)各有關(guān)環(huán)保處理設(shè)施認(rèn)真維護(hù)、保養(yǎng)，定期對外排的廢水、固體廢物等進(jìn)行監(jiān)測、管理，充分發(fā)揮相關(guān)環(huán)保處理設(shè)施的凈化功能，堅決執(zhí)行清潔生產(chǎn)、清污分流、總量控制的原則，保證所有外排污染物達(dá)標(biāo)排放。在工程建設(shè)過程中，必須依照國家環(huán)境保護(hù)“三同時”的規(guī)定，環(huán)境污染控制和生態(tài)保護(hù)措施必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入運行。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地把本工程建成景觀生態(tài)、人文生態(tài)、生態(tài)環(huán)境功能和價值最大化的人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境樣板工程。在人工綠化植被建設(shè)中，應(yīng)以本地物種為主，防止外來物種入侵。切實搞好總體規(guī)劃和總圖布置，應(yīng)盡可能保留較多的現(xiàn)有自然植被，基本保持現(xiàn)有地貌景觀，盡可能減少挖填方工程量。本工程建設(shè)期必須嚴(yán)格的施工管理，實行清潔文明施工，盡力降低生態(tài)破壞，防止施工大開大挖和施工揚塵對周圍環(huán)境空氣的影響，同時應(yīng)搞好施工期水保措施和建材的保管、堆存，防止水土流失，避免施工期水土流失對環(huán)境的影響。在落實各項環(huán)保措施、搞好“三同時”的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，項目在擬定的地址建設(shè)是可行的。不會對環(huán)境造成影響。（4）固體廢物：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要是生活垃圾。（3）聲環(huán)境影響：項目區(qū)域內(nèi)的主要聲源為區(qū)內(nèi)使用交通車輛的噪聲及通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備噪聲。（2）大氣環(huán)境影響：本工程作為物流中心項目，營運期的大氣污染源主要是運輸車輛的汽車尾氣。本項目區(qū)域室內(nèi)排水實行雨污分流，區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的生活類污水經(jīng)化糞池消化處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）三級標(biāo)準(zhǔn)后再排入秋江路市政污水管網(wǎng)流入榔梨污水處理廠進(jìn)行處理。在工程建設(shè)期要求切實加強(qiáng)管理、嚴(yán)格落實防塵、防噪、防止水土流失及減少生態(tài)影響的各項措施的前提下，施工影響可得到有效控制。（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀由于項目用地區(qū)域內(nèi)除周邊無明顯的強(qiáng)噪聲源，場界噪聲監(jiān)測值符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）中對應(yīng)的3類、4a類標(biāo)準(zhǔn)值要求。（2）環(huán)境空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀SONOPM10監(jiān)測濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)二級標(biāo)準(zhǔn)要求，二甲苯符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ3679)限值要求，非甲烷總烴均低于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中“非甲烷總烴”的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一次濃度2mg/m3。2 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀瀏陽河榔梨監(jiān)測斷面各監(jiān)測因子監(jiān)測值均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；黑石渡斷面除氨氮超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)外，其他各監(jiān)測因子監(jiān)測值均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，氨氮超標(biāo)率為100%，其主要原因是瀏陽河下游接納了長沙市沿岸大量未經(jīng)處理的生活污水和工業(yè)污水所致。結(jié)論與建議一、結(jié)論安吉汽車物流有限公司投資15030萬元，在國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大眾西路以東，秋江路以北建設(shè)長沙物流配套基地項目，工程建成后，將為上海大眾長沙工廠提供配套整車物流服務(wù)，推動湖南物流現(xiàn)代化、體系化進(jìn)程，帶動和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)及湖南商貿(mào)流通領(lǐng)域的活力，加速湖南的工業(yè)化，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，強(qiáng)力拉動湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也產(chǎn)生較大的就業(yè)機(jī)會。（5）應(yīng)力求維護(hù)和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的異質(zhì)性與多樣性，從物種組成、空間結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、資源利用等方面盡力保護(hù)生物多樣性與異質(zhì)性。（4）工程建設(shè)應(yīng)力求與周圍景觀生態(tài)相融，優(yōu)化建筑物風(fēng)格和色調(diào)，不能造成視覺污染。（3）在工程區(qū)域的綠化過程中，應(yīng)以本地物種為主，保持本地物種優(yōu)勢。從系統(tǒng)生態(tài)工程觀點出發(fā)，盡最大努力保護(hù)現(xiàn)有自然植被，盡可能減少施工挖填方。從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，應(yīng)切實搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，使本工程區(qū)域環(huán)境做到人和自然和諧共存。表10 項目環(huán)境保護(hù)“三同時” 項目驗收表“三同時”驗收項目名稱監(jiān)測內(nèi)容防治措施及治理驗收內(nèi)容備注廠區(qū)汽車尾氣及裝卸揚塵自然擴(kuò)散《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)中表2的二級標(biāo)準(zhǔn)生活廢水pH、CODcr、NH3N、SS、動植物油廠區(qū)雨污分流制，生活廢水經(jīng)化糞池達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）三級標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入榔梨污水處理廠處理《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）表4中的三級標(biāo)準(zhǔn)噪聲治理廠界噪聲適當(dāng)?shù)母袈?、消聲、減振處理輔以加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)綠化《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）4類標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾辦公生活垃圾廠內(nèi)垃圾收集點位置、容積，生活收集后送往垃圾站，并定時清運《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB168892008）建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源（編號）污染物名 稱防 治 措 施預(yù)期治理效 果大 氣污染物汽車尾氣 自然擴(kuò)散達(dá)標(biāo)排放水污染物生活污水廢水COD、BODSS、NH3N、動植物油、石油類經(jīng)化糞池達(dá)標(biāo)排放固體廢物生活垃圾生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門送城市垃圾填埋場填埋無害化處理噪聲緩慢行駛、嚴(yán)禁鳴笛其它/生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果：項目建設(shè)將會使工程區(qū)域現(xiàn)有植被和景觀生態(tài)發(fā)生改變。九、環(huán)保措施竣工驗收根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2000]38號“關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知”的要求，項目在建設(shè)完成后要委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行竣工驗收。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合長沙市規(guī)劃要求，產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲影響較小。（2）選址可行性分析安吉汽車物流有限公司長沙物流配套基地項目選址位于國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大眾西路以東，秋江路以北，根據(jù)《長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局建設(shè)用地規(guī)劃定點（要點）通知單》，經(jīng)開區(qū)大眾西路以東，秋江路以北屬于倉儲用地。本項目的布局基本做到了場內(nèi)功能分區(qū)清楚，相隔有序。在出入口分別設(shè)置警衛(wèi)室。綜合樓主要供管理人員辦公和就餐，司機(jī)的臨時休息，其臨近大眾西路布置。八、項目平面布置可行性和選址可行性分析（1）項目平面布置可行性從項目建設(shè)方提供的總平面布置示意圖分析，本項目用地呈不規(guī)則梯形。國務(wù)院原則通過物流業(yè)振興規(guī)劃。汽車物流作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐條件之一，將不僅做好產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障，也將成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。五、項目環(huán)保投資概算本項目投資15030萬元，%，環(huán)保治理所需投資概算見表9：表9 環(huán)保治理投資序號各項環(huán)保設(shè)施投資金額（萬元）施工期揚塵控制保潔人員保潔灑水覆蓋防塵布洗車臺清洗機(jī)道路拓寬及硬化洗車用水防溢座導(dǎo)流渠排水溝管道沉淀池灑水噴淋設(shè)備抑塵用水小計運營期污水處理設(shè)施（1座化糞池、1座初期雨水隔油沉淀池）10噪聲防治3垃圾收集桶綠化60小計合計七、項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的相符性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修正本》（國家發(fā)改委2011，第9號）本項目屬于的鼓勵類二十九項現(xiàn)代物流業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策。生活垃圾分類收集后的生活垃圾擬由環(huán)衛(wèi)部門定期清理，統(tǒng)一處置。四、固體廢物環(huán)境影響分析本工程產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾。擬采取以下隔聲降噪措施以減小對外環(huán)境的影響：（1） 聲源降噪：產(chǎn)噪設(shè)備進(jìn)行減振處理，從聲源處避免噪聲和振動的遠(yuǎn)距離傳播；（2） 盡量選用低噪聲設(shè)備，所有設(shè)備均安裝在室內(nèi)；（3） 在廠界周界墻內(nèi)種植常綠防護(hù)樹木，減小廠內(nèi)噪聲對周圍聲環(huán)境的影響。根據(jù)現(xiàn)場情況，項目周邊最近居民住宅為南側(cè)隔秋江路70m處5戶居民，西側(cè)隔長沙繞城高速140280m處15戶居民，環(huán)境敏感點與項目車輛進(jìn)出口（北側(cè)面向上海大眾廠區(qū)內(nèi)部道路、西側(cè)大眾西路）的距離大于100m，因此本項目的運輸噪聲對項目周邊及交通干道的噪聲污染影響是有限的。根據(jù)相關(guān)資料，在基本水平的道路上，載重車的運輸噪聲強(qiáng)度一般在85dB(A)左右。三、聲環(huán)境影響分析項目區(qū)域內(nèi)的主要聲源為區(qū)內(nèi)使用交通車輛的噪聲及通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備噪聲。靜電油煙凈化設(shè)備建議采用獲得中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書》的定型設(shè)備，凈化效率大于85%，處理風(fēng)量要求達(dá)到10000m3/h以上，保證煙油排放濃度降至2mg/m3以下而達(dá)標(biāo)排放。本項目設(shè)置一小型食堂，位于綜合樓一層南側(cè)，廚房設(shè)于東南角，食堂主要以中餐為主兼負(fù)部分晚餐，廠區(qū)內(nèi)就餐人數(shù)最大時為100人，產(chǎn)生的油煙廢氣排放濃度約15～25mg/m3。由于進(jìn)出車輛分散、停放時間長，而起動時間短，實際的汽車尾氣排放量不大。因此，項目外排廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）表4中三級標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目用地區(qū)域?qū)儆诶评嫖鬯幚韽S的納污范圍，現(xiàn)榔梨城市污水處理廠一期工程已建成投入運行。⑤ 排污口設(shè)置：污水處理廠尾水排放口設(shè)置于瀏陽河。④ 收水范圍：開發(fā)區(qū)規(guī)劃南部新區(qū)的SSS6片區(qū)(規(guī)劃面積2334ha)以及《榔梨鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中機(jī)場高速公路以南的區(qū)域。② 建設(shè)規(guī)模：一期7萬m3/d。① 建設(shè)規(guī)模及進(jìn)度：一期7萬m3/d，二期20萬m3/d。污水經(jīng)處理后排入瀏陽河，改變了城市污水分散直排對梨江和瀏陽河的污染，對長沙市以及開發(fā)區(qū)開發(fā)利用梨江和瀏陽河的沿江風(fēng)光帶、推動城市建設(shè)起促進(jìn)作用。經(jīng)凈化達(dá)標(biāo)后排放的污水進(jìn)入瀏陽河，不會對瀏陽河水質(zhì)產(chǎn)生明顯污染影響。為減少污染物的排放，保護(hù)水環(huán)境，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。水污染治理措施本項目區(qū)域室內(nèi)排水實行雨污分流，區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的生活類污水經(jīng)化糞池消化處理后再排入大眾西路市政污水管網(wǎng)流入榔梨污水處理廠進(jìn)行處理。179。（1）生活、衛(wèi)生設(shè)施污水項目預(yù)計勞動定員22人，每天往來司機(jī)人員為300人，根據(jù)項目的用水量預(yù)測分析。5）建筑渣土在施工工地內(nèi)設(shè)置的堆放場，應(yīng)當(dāng)及時采取綠化覆蓋等措施。4）應(yīng)在施工期間，搞好項目的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，縮短施工工期。2）施工中采取臨時防護(hù)措施，如在場地基坑周圍設(shè)臨時排洪溝，并用草席、沙袋等對坡面進(jìn)行護(hù)理，確保下雨時不出現(xiàn)大量水土流失。（4）施工期水土保持及生態(tài)保護(hù)施工期由于開挖地面破壞了原有的地貌和植被，擾動了表土結(jié)構(gòu)，極易被降雨徑流沖刷而產(chǎn)生水土流失，特別是暴雨時沖刷更為嚴(yán)重。④降低人為噪聲：按規(guī)定操作機(jī)械設(shè)備，模板、支架裝卸過程中，盡量減少碰撞聲音。除特殊工藝要求經(jīng)