【正文】 另外，通過對外合作、資本整合、企業(yè)購并、參與行業(yè)資源整合等途徑吸納各類專業(yè)投資人才，進行戰(zhàn)略性人才儲備。學習和培訓(xùn)的內(nèi)容、人員應(yīng)列入人力資源年度工作計劃中，學習和培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：戰(zhàn)略管理、資本運營、財務(wù)管理、風險管理、企業(yè)國際化經(jīng)營、創(chuàng)新思維、房地產(chǎn)開發(fā)、投資案例分析等。其次，對公司駐外機構(gòu)負責人進行投資培訓(xùn)，特別是關(guān)于投資方向，投資規(guī)模、風險控制等方面的培訓(xùn)，加強駐外機構(gòu)人員參與投資的積極性，保障投資業(yè)務(wù)信息來源符合公司投資發(fā)展方向，提高信息的有效性。需通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進等方式進一步加強。迅速構(gòu)建企業(yè)開展投資業(yè)務(wù)的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和人才隊伍提升投資人員的業(yè)務(wù)水平。（四）完善知識體系建設(shè)，提升業(yè)務(wù)運作水平公司投資業(yè)務(wù)剛剛起步，缺乏投資知識以及成功經(jīng)驗的積累，對投資人員開展業(yè)務(wù)缺乏指導(dǎo)。 同時，通過加強法律意識，強化審計監(jiān)督和紀檢效能監(jiān)察的作用，嚴格投資項目的審批程序，通過初步審核、專業(yè)評估、總經(jīng)理辦公會議審議、董事會決議的決策程序?qū)L險控制在源頭。尤其是投資業(yè)務(wù)的管理，已不再僅是對項目實施階段的管理，而是對項目從立項、規(guī)劃、建設(shè)到運營，乃至轉(zhuǎn)讓全過程的管理。公司應(yīng)加強系統(tǒng)研究和精細挖掘有關(guān)國別地區(qū)的經(jīng)濟政策、投資管理法規(guī)、宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、地方發(fā)展規(guī)劃等政策帶來的投資機會，結(jié)合行業(yè)信息收集、研究，對公司擬進入投資領(lǐng)域和區(qū)域市場的政策周期、經(jīng)濟運行周期、準入退出環(huán)境、合規(guī)性、趨勢性、成本收益性等問題能形成正確判斷。如通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或出售、資產(chǎn)證券化、IPO、借殼上市、買賣企業(yè)、買賣項目等方式，提前完成資本的退出和收益的實現(xiàn)，實現(xiàn)投資業(yè)務(wù)的良性循環(huán)和滾動發(fā)展。在有效利用好中國交建上市融資平臺和參與產(chǎn)業(yè)投資基金融資支持項目的同時，一方面要加強與境內(nèi)外各大銀行或其派出機構(gòu)的合作關(guān)系，爭取各項貸款優(yōu)惠，一方面積極探索建立與國內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)合作關(guān)系，分散融資風險。投資業(yè)務(wù)具有資本帶動型的特點，正確的投資可以帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益，但是公司層面要樹立科學的投資文化觀，摒棄投機意識、不顧風險的冒進意識，“一本萬利”等不正確的投資觀念，要建立“膽大心細”的投資風格，勇于抓住投資機會，同時在投資論證過程中，不能“拍腦袋”、“搞一言堂”，要充分掌握信息，仔細論證；一旦投資立項論證完成，審批通過后，動作要快，果斷投資，不能錯過良好的投資機會，形成“勇抓機會，審慎論證、果斷投資”投資文化觀。從公司的發(fā)展歷史來看，公司長期以工程承包領(lǐng)域為主業(yè)，2010年才成立投資公司進行投資的專業(yè)化運作，除了投資業(yè)務(wù)部門，其他部門投資意識還相對比較薄弱，所以要在公司層面，提倡先進的投資理念，建設(shè)先進的投資文化，應(yīng)該做到以下幾點：公司層面通過各種宣傳渠道，包括板報、宣傳刊物、投資業(yè)務(wù)知識競賽等方式增強全員對投資的認知和重視程度，逐步建立“投資業(yè)務(wù)，人人參與”的投資理念。對駐外機構(gòu)建立信息備案制度，如果投資信息立項后通過投資決策并進入實施后，可根據(jù)投資合同額、預(yù)期利潤以及對帶動主業(yè)發(fā)展為指標，設(shè)定一定的獎金額度，在現(xiàn)有的薪酬體系下進行一定的突破。投資業(yè)務(wù)立項后，公司對外部顧問和專家咨詢費用實行專項預(yù)算管理，投資業(yè)務(wù)部會商各相關(guān)專業(yè)部門提出外部顧問需求和費用預(yù)算，報公司預(yù)算管理委員會審核，審核通過后報公司總經(jīng)理辦公會審定，投資業(yè)務(wù)部負責對公司審定的外部顧問和專家咨詢費用預(yù)算進行控制使用。 在公司現(xiàn)有考核體系下，應(yīng)建立針對投資業(yè)務(wù)的考核接口。通過明確各部門的工作職責，提升部門之間協(xié)作效率，規(guī)范投資管理工作。財務(wù)部負責初步融資方案的制定，主責融資協(xié)議的談判，重點做好資金的籌集和統(tǒng)一調(diào)配管理工作，做好各種收益的落實工作。市場開發(fā)部負責在項目信息跟蹤環(huán)節(jié)，負責對駐外機構(gòu)提供的投資項目信息進行判斷并完成初步營銷策劃，配合投資項目的過程評審、綜合評審以及項目后評價等工作。（四）加強各部門間協(xié)作，規(guī)范投資管理工作明晰各部門的投資管理職責，投資業(yè)務(wù)部作為負責牽頭組織公司各相關(guān)部門及各駐外機構(gòu)開展投資業(yè)務(wù)，負責組織投資項目全生命周期的相關(guān)工作。加強資金的統(tǒng)一調(diào)配和合理分配，做好資金測算，積極探索建立資金監(jiān)控機制及實時監(jiān)控信息系統(tǒng)，掌握各項目資金需求和使用情況，確保有限資金用在刀刃上。同時，作為投資項目的實施責任主體，在項目上實施過程中嚴把成本關(guān)，抓好項目成本費用管理和控制工作，充分理解項目內(nèi)容，避免考慮不周、漏項等情況，節(jié)省各項開支，制定成本費用考核辦法，避免項目實施過程中出現(xiàn)超概算現(xiàn)象。為此必須高度重視公司的投資管理體系建設(shè)，進行投資能力的自我評估。（二）加強過程監(jiān)控評估，確保業(yè)務(wù)良好運營通過信息化手段逐步推進對投資業(yè)務(wù)的管理，實現(xiàn)對項目管理和監(jiān)控的全程化和實時化，實現(xiàn)對項目從立項決策、初步設(shè)計、招投標、施工前準備、計劃下達、建設(shè)施工、竣工決算到運營，全生命周期的實時管理和監(jiān)控，實現(xiàn)項目監(jiān)測與預(yù)警的動態(tài)化、實時化，按照中國交建有關(guān)規(guī)定，開展投資項目評審管理和后評價管理，對投資效率和項目實施管理進行評估，提高項目管理水平。二、投資業(yè)務(wù)管理實施重點（一）構(gòu)建投資管理體系，提升投資管理能力以年度投資計劃和項目全壽命周期策劃為重點，年初制定《公司年度投資計劃》，說明投資總規(guī)模、資金來源與構(gòu)成以及重大投資項目基本情況（項目背景、項目內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資地點、投資額、融資方案、實施年限、風險分析及投資效益等），制定科學的《投資業(yè)務(wù)考核辦法》、《投資業(yè)務(wù)激勵辦法》、《經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法》等，構(gòu)建科學的投資管理體系。使投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，資本與技術(shù)相結(jié)合，改變單一的盈利模式，以投資帶動技術(shù)、標準的進入和滲透，為公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供新的增長點。（2）進行產(chǎn)業(yè)鏈橫向整合。作為大股東并購產(chǎn)業(yè)鏈上游的中小型企業(yè)，如國外的設(shè)計院以及工程咨詢公司等，獲取人才以及技術(shù)資源，實現(xiàn)人才國際化，彌補公司目前業(yè)務(wù)開展不足的領(lǐng)域。（1）進行產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合。 以境外資源豐富或者投資項目收益較高的國家和地區(qū)為主，如幾內(nèi)亞等國家。 （4）利用公司基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域帶動資源類市場項目開發(fā)，尋找境外優(yōu)質(zhì)的礦業(yè)或能源公司，以資本為紐帶，通過并購或者組建合資公司的方式切入。（2）充分挖掘政府類項目，重點跟蹤能彌補國內(nèi)資源相對不足金屬、非金屬礦產(chǎn)資源項目機會，研究在資源豐富但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資財政不足的國家地區(qū)，通過以“項目換資源”方式，低成本獲得探礦權(quán)和采礦權(quán)。（三）資源類投資業(yè)務(wù)以機會型投資為主，探索布局能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如斯里蘭卡等。（7）關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)可帶來市政工程、房建工程、交通工程、輸配電工程等承包業(yè)務(wù)機會。（5）挖掘與物流倉儲企業(yè)、高校、醫(yī)療機構(gòu)、大型農(nóng)場、廠礦企業(yè)、商業(yè)連鎖公司等有土地資源或有集資建房潛在需求方的合作開發(fā)機會。（3）考慮盤活公司土地存量，根據(jù)境外國家實際情況開展房地產(chǎn)開發(fā)，如旅游地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)等。（1）低成本介入與圍海造地有關(guān)的一級土地開發(fā)項目，同地方政府探索合理的合作方式，實現(xiàn)一、二級土地開發(fā)聯(lián)動。優(yōu)先選擇政局較為穩(wěn)定、法制健全以及市場化程度較高的國家和地區(qū)，如斯里蘭卡、牙買加、印尼等地，形成穩(wěn)定的投資收益基礎(chǔ)。（5）同時積極重點探索以投資基礎(chǔ)設(shè)施項目換取房地產(chǎn)開發(fā)項目以及重大資源項目開發(fā)權(quán)的機會，通過與中國交建系統(tǒng)內(nèi)各單位、知名投資公司、產(chǎn)業(yè)基金或其他外埠資金等共同參與投資，進入大型投資項目。 （2）重點拓展圍海造地領(lǐng)域的投資，以BT、一級土地開發(fā)等方式進入，嘗試圍海造地與城市綜合開發(fā)項目聯(lián)動模式，（3）考慮具有戰(zhàn)略地位的機場、軌道交通等其他基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過BT、BOT、PPP等模式進入，開展投資建設(shè)與運營，帶動主營業(yè)務(wù)橫向發(fā)展。第五章 投資業(yè)務(wù)實施計劃一、投資業(yè)務(wù)實施重點（一）基礎(chǔ)設(shè)施投資業(yè)務(wù)實現(xiàn)持續(xù)盈利能力與帶動工程承包業(yè)務(wù)并重，同時帶動房地產(chǎn)以及資源類投資機會。（2）加強與行業(yè)協(xié)會等組織溝通聯(lián)系。將從事境外基礎(chǔ)設(shè)施或資源類的大型企業(yè)聯(lián)合起來，如港口領(lǐng)域的和黃等。通過自身資本介入市場，推進中國交建的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。同時，逐步加大公司對中交投資公司、中交地產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計企業(yè)、振華重工、以及系統(tǒng)外各類有走出去需要的廠礦企業(yè)的引領(lǐng)海外作用，按自愿協(xié)商原則，確定擬開展投資項目的出資比例和權(quán)益分配方式，實現(xiàn)資源的最佳組合和利益捆綁，形成匯集投資、設(shè)計、施工等整體優(yōu)勢的強大核心競爭力，創(chuàng)造最大的投資價值。1. 系統(tǒng)內(nèi)資源整合公司應(yīng)充分整合中國交建內(nèi)部可利用的資源，協(xié)同系統(tǒng)內(nèi)各投資板塊以及“走出去”單位，穩(wěn)健開展投資業(yè)務(wù)。最終形成在東南亞整個區(qū)域，非洲區(qū)域，拉美區(qū)域的投資業(yè)務(wù)覆蓋。重點輻射區(qū)域主要關(guān)注人口資源相對豐富、消費增長潛力大的國家；自然資源豐富和我國有深厚友誼的國家；遠洋運輸要道上或國際油氣管道運輸線上的中轉(zhuǎn)國家以及主要區(qū)域經(jīng)濟一體化組織中的發(fā)達國家。以開展投資業(yè)務(wù)的成熟駐外機構(gòu)逐步輻射周邊國家，形成區(qū)域帶動，尋找優(yōu)質(zhì)投資信息。（四）以點帶面，以成熟市場輻射周邊市場區(qū)域，實現(xiàn)區(qū)域覆蓋投資業(yè)務(wù)的市場布局以資源豐富和我國有傳統(tǒng)友誼的國家市場為主，公司應(yīng)鞏固和提高在亞太、中東地區(qū)的份額，進一步深化非洲、拉美市場的經(jīng)營。以投資帶動公司從傳統(tǒng)工程承包商向價值鏈前端的工程咨詢發(fā)展、后端的投資運營管理發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化運作。同時利用公司多年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積累的豐富的大型EPC項目運作經(jīng)驗，通過在當?shù)貥淞⒌臉藯U工程，增強公司在當?shù)氐钠放朴绊懥?，獲取高質(zhì)量的投資項目信息。（三）充分利用業(yè)務(wù)之間的協(xié)同效應(yīng)，拉動主業(yè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)延伸公司要利用的業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)包括兩大類：第一類是投資業(yè)務(wù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之間的協(xié)同，第二類是投資業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)之間的協(xié)同，最后實現(xiàn)公司投資業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)之間的良性互動，延伸業(yè)務(wù)鏈條，提升公司整體價值。推動產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸，培育新的利潤增長點。，投資周期在20年以上的項目（1）堅持BOT/PPP/SOT等方式高起點進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。，投資周期在1020年的項目（1）進行基礎(chǔ)設(shè)施BT項目投資，利用公司傳統(tǒng)優(yōu)勢，承接交通基礎(chǔ)設(shè)施及圍海造地領(lǐng)域的BT項目，獲取較高的收益，為投資業(yè)務(wù)的后續(xù)發(fā)展提供資金。通過長線投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極孵化未來戰(zhàn)略儲備產(chǎn)業(yè)，為公司未來發(fā)展業(yè)務(wù)發(fā)展提供新的增長點，保障公司的可持續(xù)發(fā)展，后繼有力。，考慮與主業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的投資關(guān)注自來水廠等投資金額不大，投資界面較少，運營相對簡單，能夠獲得穩(wěn)定的投資收益，作為公司重點考慮的主業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)工業(yè)項目。，獲取較大的投資收益對于非洲、亞洲、中東等一些市場風險高的區(qū)域和國家，考慮幾千萬美元左右的投資額，尋找投資收益較高的項目，同時帶動工程承包的項目。通過股權(quán)投資新產(chǎn)業(yè)帶動主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，與中國交建或其他央企共同運作礦、路、港、電配套的大型項目，獲取基礎(chǔ)設(shè)施項目，最終實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、資源開發(fā)三大領(lǐng)域投資業(yè)務(wù)格局基本成熟，公司資本經(jīng)營能力顯著提升，并從基建服務(wù)價值鏈延伸到投資業(yè)務(wù)價值鏈。開展境內(nèi)外房地產(chǎn)開發(fā)投資，形成穩(wěn)定的房地產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)。（二）中期（2014～2015年）：實現(xiàn)跨越，成熟發(fā)展財務(wù)目標：本階段實現(xiàn)新簽合同額32億美元，投資額13億美元。重點跟蹤以BOT、SOT等方式的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，帶動EPC項目；根據(jù)投資機會適時進入相關(guān)的工業(yè)基礎(chǔ)項目，如水廠、水污染處理廠等，根據(jù)時機開展1個項目。業(yè)務(wù)發(fā)展以中短線業(yè)務(wù)，即周期短的基礎(chǔ)設(shè)施項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目為主，周期短的基礎(chǔ)設(shè)施投資業(yè)務(wù)重點項目要有序推進，開展1個以上項目。表45 公司未來十年投資人才需求預(yù)測表（人）20132014201520162022公司員工總數(shù)60070080010001200投資人才預(yù)測（含投資業(yè)務(wù)部、總部其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門及駐外機構(gòu)）607080100120二、投資業(yè)務(wù)發(fā)展步驟（一）近期（2013年）：夯實基礎(chǔ)，鞏固提升財務(wù)目標：到2013年底，實現(xiàn)新簽合同額7億美元。投資業(yè)務(wù)部作為公司投資業(yè)務(wù)的主體部門與管理部門，還有其他部門以及駐外機構(gòu)也需要投資相關(guān)的人才作為投資業(yè)務(wù)的支撐。20142015年，新增4人，總體上，公司總部投資業(yè)務(wù)人員總量實行嚴格控制、酌情考慮的原則，根據(jù)階段性任務(wù)實際情況可突破人員限制，采取借調(diào)、派遣等靈活方式進行人員補充，因此，“十二五”期間，投資業(yè)務(wù)部人員編制控制在16人以內(nèi)。圖41 未來十年利潤總額謹慎預(yù)測圖（三）投資人才隊伍需求圖41投資業(yè)務(wù)未來十年經(jīng)濟指標預(yù)測（三）投資人才隊伍需求1.“十二五”期間投資業(yè)務(wù)部人才隊伍需求“十二五”期間，公司投資人才發(fā)展的總體目標是：根據(jù)公司投資業(yè)務(wù)規(guī)劃要求，培養(yǎng)和造就“經(jīng)驗豐富、素質(zhì)精良”的投資人才隊伍，創(chuàng)新投資機制、完備投資體系，為實現(xiàn)公司“投資業(yè)務(wù)成為與承包工程并列的主業(yè)之一”的戰(zhàn)略目標，提供人才保證，如表44所示?！笆濉焙?，公司投資業(yè)務(wù)進入穩(wěn)健發(fā)展階段，同時各項目進入運營期，根據(jù)投資業(yè)務(wù)發(fā)展情況，對未來十年經(jīng)營目標進行謹慎預(yù)測；謹慎預(yù)測假設(shè)條件：從2016年開始，新簽合同額和投資額按8%增長的目標預(yù)測，項目進入運營期后，利潤總額將會逐年累加，同時也會有一些項目產(chǎn)生虧損；因此，20162018年，利潤總額按10%增長預(yù)測，考慮到投資項目周期較長，幾年內(nèi)會處于虧損狀態(tài)，假設(shè)考慮20%項目虧損，利潤總額增長率按8%預(yù)測；20192022年，部分項目運營會達到穩(wěn)定期，利潤總額按10%增長預(yù)測，假設(shè)20%項目虧損，利潤總額增長率按8%預(yù)測，如表43所示。根據(jù)公司投資規(guī)模的測算，“十二五”期間，按謹慎正常估計，（暫不考慮資金動態(tài)變化），公司現(xiàn)有資本金可完成投資目標。表41“十二五”期間公司投資業(yè)務(wù)發(fā)展總體目標表（億美元）投資業(yè)務(wù)總體目標201320142015合計新簽合同額7122039公司新簽合同額7080100250投資額利潤總額1公司利潤總額23備注：①新簽合同額是當年實現(xiàn)的新簽合同額，是實際出資額與帶動EPC合同額最大值；其中，實際出資額是指新簽項目的實際投資額，帶動EPC合