【正文】 與之配套的是， 《 治安管理處罰條例 》自 1987年 1月 1日至 2022年 2月 28日期間生效，該條例將 “ 違反治安管理行為 ” 和 “ 違反交通管理行為 ” 分為不同章節(jié)納入其中。 關(guān)于無證駕駛的問題 ? 2022年 1月至 2022年 2月 28日期間。 2022年12月 31日即 《 工傷保險條例 》 實(shí)施之前，工傷認(rèn)定范圍由勞動部門在部門規(guī)章中確定。 ? 醉酒，血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為。 此復(fù) （七）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； ? 勞動和社會保障部勞社部函（ 2022）256號 “ 關(guān)于實(shí)施 《 工傷保險條例 》 若干問題的意見 ” 第三條規(guī)定： “ 48小時 ” 的起算時間，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時間作為突發(fā)疾病的起算時間。 國務(wù)院法制辦公室 ? 在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的 ? 最高人民法院關(guān)于非固定居所到工作場所之間的路線是否屬于“ 上下班途中 ” 的答復(fù) （ 2022年 8月 22日 [2022]行他字第 2號） 山東省高級人民法院： 你院 《 關(guān)于翟恒芝鄒依蘭訴肥城市勞動和社會保障局工傷行政確認(rèn)一案的請示 》 收悉。 在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的 ? 國務(wù)院法制辦公室對安徽省人民政府法制辦公室 《 關(guān)于 〈 工傷保險條例 〉 第十四條第六項(xiàng)適用問題的請示 》的復(fù)函 ? (國法秘復(fù)函［ 2022］ 375號 ) ? 安徽省人民政府法制辦公室： ? 你辦 《 關(guān)于 工傷保險條例 第十四條第六項(xiàng)適用問題的請示 》 (皖府法［ 2022］ 46號 )收悉。 19日凌晨 4點(diǎn)多鐘，在路途中，李某駕駛的摩托車與一小貨車相撞，李某受重傷。 2022年 6月 18日晚，李某上夜班， 6月 19日凌晨 3點(diǎn)多鐘下班。 ? 職工在上下班途中從事了其他活動，該活動是職工日常工作生活中必須的、合理的要求，且在合理時問內(nèi)未改變以 ? “ 上下班 ” 為目的的合理路線，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“ 上下班途中 ” 。行程所需時間是指本人選擇的行程路線和交通工具從單位到住地所需要的合理時間。行程路線是指工作地點(diǎn)與居住地點(diǎn)間相對合理路線，居住地點(diǎn)包括單位提供的住地和本人常住地，或與上述住地同一城區(qū)的臨時居住地。 在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的 ? 上下班途中的理解： ? 勞動和社會保障部 〔 2022〕 256號 《 關(guān)于實(shí)施〈 工傷保險條例 〉 若干問題的意見 》 中解釋： “‘ 上下班途中 ’ 既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點(diǎn)的上下班途中。因此，司機(jī)駕駛車輛執(zhí)行本單位正常工作時發(fā)生交通事故導(dǎo)致本人傷亡的，也應(yīng)按照此項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定為工傷。 （六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的 ? 案例：駕駛員在接送領(lǐng)導(dǎo)的途中，發(fā)生本人承擔(dān)全部責(zé)任的交通事故，并導(dǎo)致本人重傷，駕駛員向人社部門申請工傷認(rèn)定。 職工因外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的 ? 法律規(guī)定 ? 最高人民法院行政審判庭 ? 關(guān)于職工外出學(xué)習(xí)休息期間受到他人傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù) ? （ 2022）行他字第 9號 2022年 9月 7日 ? 遼寧省高級人民法院： ? 你院（ 2022）遼行他字第 1號 《 關(guān)于職工外出學(xué)習(xí)休息期間受到他人傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷的請示 》 收悉。 ? 除非證據(jù)充分顯示勞動者在因公外出期間是因私事或從事與工作完全無關(guān)的娛樂等原因?qū)е碌膫?，才不?yīng)認(rèn)定為工傷。 ? “ 因工外出期間 ” ：是指職工受用人單位指派或者根據(jù)工作性質(zhì)要求在工作場所以外從事與職務(wù)有關(guān)的活動的時間。 （五）職工因外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的 ? 要件：該項(xiàng)規(guī)定包括三個事實(shí)要件：一是有傷害結(jié)果的發(fā)生；二是時間系因公外出期間；三是原因系工作。 （四）患職業(yè)病的 ? 符合該項(xiàng)認(rèn)定為工傷的情形，必須要具備以下三個要件： ? 患有職業(yè)病的事實(shí)； ? 該職業(yè)病必須有法定的鑒定機(jī)構(gòu)出具診斷證明； ? 必須有證據(jù)證明勞動者患某職業(yè)病是其在被訴和勞動者患病有關(guān)聯(lián)的單位從事的工作導(dǎo)致。 在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的 ? 四川省高級人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見（ ） ? 第二十條：認(rèn)定職工工傷的 “ 履行工作職責(zé) ”是指職工所受暴力等意外傷害是因其對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)地完成工作任務(wù)所致。例如，某大型商場內(nèi)，兩竊賊正在偷竊一顧客的錢包，商場的保安看到這種情形，立即加以制止，竊賊惱羞成怒，拔出刀子猛刺保安，保安因此受到嚴(yán)重傷害。比如上下班前后在單位打掃衛(wèi)生，更換制服和便服時受到的事故傷害等，都屬于這類應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。 （二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的 ? 這項(xiàng)規(guī)定是 《 條例 》 第十四條第（一）項(xiàng)的延伸。 ? 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的 ? 四川省高級人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見（ ） ? 第十九條 職工為了用人單位的利益，在處理重大、緊急情況的活動中受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)視為因工作原因。如葉某本是某工廠的鋼板工，其為了幫助同為該工廠的新來老鄉(xiāng)汪某，主動幫助汪某從事鋼板工種以外的工作導(dǎo)致受傷。 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的 ? “ 因工作原因受到事故傷害 ” ，既包括職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因從事生產(chǎn)經(jīng)營活動直接導(dǎo)致的事故傷害，也包括在工作過程中職工臨時解決合理必需的生理需要時由于本單位不安全因素造成的意外傷害。還應(yīng)包括加班時間（含自愿加班時間）、臨時接受工作任務(wù)時間、因公出差期間、非法延長的工作時間等。 ? 企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予以準(zhǔn)許。 工傷認(rèn)定中的責(zé)任單位主體的確定 ? 最高人民法院法經(jīng)（ 2022） 24號函 ? 吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人做出的一種行政處罰。 ? 建筑工程施工總承包企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工參保繳費(fèi)的，其所承建的工程項(xiàng)目農(nóng)民工發(fā)生工傷，由建筑工程施工總承包企業(yè)承擔(dān)工傷保險基金應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)民工工傷保險待遇責(zé)任；由農(nóng)民工勞動關(guān)系所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)民工工傷保險待遇責(zé)任。 工傷認(rèn)定中的責(zé)任單位主體的確定 ? 工傷責(zé)任主體 ? 農(nóng)民工勞動關(guān)系所在的建筑業(yè)企業(yè)是農(nóng)民工工傷責(zé)任單位。 ? 繳費(fèi)費(fèi)率 ? 建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，以工程項(xiàng)目施工承包合同總造價的 15% 作為繳費(fèi)基數(shù)，按 1%費(fèi)率繳納。 工傷認(rèn)定中的責(zé)任單位主體的確定 ? （二）關(guān)于承包 ? 關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知 ? 勞社部發(fā) 〔 2022〕 12號 四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程 (業(yè)務(wù) )或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。有字號的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號。 中國人在國外發(fā)生工傷的認(rèn)定 ? 第十六條 對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)依法與其招用的外派人員訂立勞動合同，按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬，履行用人單位義務(wù)。 中國人在國外發(fā)生工傷的認(rèn)定 ? 外派員工 ? 主要依據(jù)： 《 對外承包工程管理?xiàng)l例 》 ? 對外承包工程：是指中國的企業(yè)或者其他單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目的活動。 中國人在國外發(fā)生工傷的認(rèn)定 ? 勞務(wù)外派 ? 主要依據(jù)： 《 對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定 》 ? 外派企業(yè)：是指經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營外派勞務(wù)業(yè)務(wù)、并經(jīng)工商行政管理部門注冊，持有有效 《 外派勞務(wù)許可證 》 的企業(yè) ? 外派勞務(wù)人員：是指經(jīng)外派企業(yè)組織在國外為國外雇主提供勞務(wù)服務(wù)的個人 中國人在國外發(fā)生工傷的認(rèn)定 ? 相關(guān)規(guī)定 ? 商務(wù)部 《 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益的通知 》 ? 為了切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)我外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，不使其利益受到損害，特就有關(guān)問題通知如下 : ? 1）外派勞務(wù)企業(yè)應(yīng)按照 《 中華人民共和國勞動法 》 等有關(guān)法律、法規(guī)，與勞務(wù)人員簽訂勞動合同。經(jīng)批準(zhǔn)，持有《 境外就業(yè)許可證 》 的中介機(jī)構(gòu)。 ? 第二十八條：未辦理就業(yè)許可證的，視為非法入境。第十六條：用人單位應(yīng)在被聘用的外國人入境后 15日內(nèi)，持相關(guān)證件到原發(fā)證機(jī)關(guān)填寫 《 外國人就業(yè)登記表 》 。 關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)的工傷認(rèn)定 ? 《 山西省實(shí)施工傷保險條例試行辦法 》 第二十六條的內(nèi)容： “ 大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)單位因工作原因受到事故傷害，可以由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定，參照 《 條例 》 和本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)償 ” 。 ? 期限：實(shí)習(xí)之日至畢業(yè)前 。 ? 目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)紀(jì)律與職業(yè)道德 ， 使他們能夠熟練地掌握所學(xué)專業(yè) （ 工種 ） 的基本技能 。 關(guān)于童工發(fā)生工傷的認(rèn)定 ? 兄弟省市的做法 ? 四川省高級人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見（ ） ? 15條 用人單位使用童工或者違反法律、法規(guī)對特殊工種的強(qiáng)制性用工規(guī)定，造成童工或者違法用工人員傷殘、死亡的，童工或者違法用工人員不能認(rèn)定為工傷認(rèn)定決定中的職工。 （二）關(guān)于童工發(fā)生工傷的認(rèn)定 ? 法律規(guī)定 ? 第六十六條 用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。 超過退休的年齡職工工傷認(rèn)定 ? 對于退休人員職業(yè)病的工傷認(rèn)定 ? 國務(wù)院法制辦公室 國法秘函 〔 2022〕 312號 ? 四川省人民政府法制辦公室： ? 你辦 《 關(guān)于職工退休后被診斷為職業(yè)病應(yīng)如何解決工傷待遇有關(guān)問題的請示 》 （川府法 〔 2022〕 26號）收悉。 超過退休的年齡職工工傷認(rèn)定 ? 2）屬于工傷認(rèn)定范圍的規(guī)定 ? 最高人民法院行政審判庭 ? 關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系以及工作時間內(nèi)受傷是否適用 《 工傷保險條例 》 問題的答復(fù) ? （ 2022年 7月 5日，（ 2022）行他字第 6號） ? 重慶市高級人民法院： ? 你院（ 2022）渝高法行示字第 14號 《 關(guān)于離退休人員與現(xiàn)在工作單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系以及工作時間內(nèi)受傷是否適用 工傷保險條例 一案的請示 》 收悉。 超過退休的年齡職工工傷認(rèn)定 ? 退休返聘人員工傷問題 ? 1）不屬于工傷認(rèn)定范圍的規(guī)定： ? 國務(wù)院法制辦 國法秘函 [2022]310號 ? 對 《 關(guān)于重新進(jìn)入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離休人員能否享受工傷保險待遇的請示 》 的復(fù)函 ? 福建省人民政府法制辦公室轉(zhuǎn)福建省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會： ? 關(guān)于離退休人員重新就業(yè)后發(fā)生工傷如何處理的問題，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定。超過六十周歲繼續(xù)在城市務(wù)工的農(nóng)民比較多，有些與用工單位形成勞動關(guān)系，依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)這些務(wù)工人員的合法權(quán)益，給予其平等對待。同樣也不應(yīng)適用 《 工傷保險條例 》 進(jìn)行調(diào)整。 工傷認(rèn)定中的勞動者主體 ? （一）超過退休的年齡職工工傷認(rèn)定 ? 超過退休年齡的農(nóng)民工發(fā)生工傷問題 ? 1)不屬于工傷認(rèn)定范圍 ? 理由： 《 中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例 》第二十一條規(guī)定： “ 勞動者達(dá)到法定退休年齡的，勞動合同終止。 工傷保險制度 ? 繳費(fèi)基數(shù) ? 《 社保法 》 第三十三條 職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費(fèi)，職工不繳納工傷保險費(fèi)。 第六十五條 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。長豐、寧國、石臺等 8個縣把