【正文】 保護(hù)屏前后名稱標(biāo)志不正確5/處室外端子箱，接線盒的防塵、防潮措施不完善。不能取樣的，不予扣分）5/臺(tái)《電力變壓器運(yùn)行規(guī)程》（DL/T5722010）《有載分接開關(guān)運(yùn)行維護(hù)導(dǎo)則》（DL/T5941995）、有載分接開關(guān)室內(nèi)絕緣油未按規(guī)定更換10/臺(tái)有載開關(guān)的油與變壓器油之間存在滲漏現(xiàn)象5/臺(tái)查閱缺陷記錄，設(shè)備臺(tái)帳、檢修總結(jié)分接開關(guān)接觸不良或有載開關(guān)及操動(dòng)機(jī)構(gòu)存在缺陷5有其他重要缺陷5有載調(diào)壓分接開關(guān)的檢查試驗(yàn)項(xiàng)目不全5/臺(tái)分接開關(guān)超期檢修（分接開關(guān)檢修隨變壓器大修進(jìn)行）5/臺(tái)其他情況2/處變壓器冷卻系統(tǒng)20查閱運(yùn)行記錄、缺陷記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查冷卻系統(tǒng)有缺陷而未消除者10《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、潛油泵不符合反措要求5/臺(tái)水冷卻方式存在油壓小于水壓現(xiàn)象5/臺(tái)其他情況2/處8000kVA及以上變壓器防止油老化措施25查閱產(chǎn)品說明書、檢修報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)檢查8000kVA及以上變壓器未采用膠囊、隔膜或未采用波紋式金屬膨脹器將變壓器油與大氣隔離或隔離裝置存在嚴(yán)重缺陷（如膠囊破裂）10《三相油浸式電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求》（GB/T64511999）、其他情況2/處呼吸器、壓力釋放閥20現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱檢修記錄呼吸器阻塞或呼吸器的油封無油5/臺(tái)《三相油浸式電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求》（GB/T 6451—1999）、《預(yù)防110500kV變壓器事故措施》（電安生[1996]589號(hào)文附件二）第一（5）條《電力工業(yè)部預(yù)防110～500kV變壓器事故措施》（電力部電安生［1996］589號(hào)文件附件2）硅膠變色而未更換者5/臺(tái)壓力釋放閥未定期校驗(yàn)（壓力釋放器應(yīng)在變壓器本體吊罩大修時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)）5/臺(tái)其他情況2/處變壓器大、小修20查閱大、小修記錄及總結(jié)110kV及以上變壓器（含套管）未采用真空注油15《電力變壓器檢修導(dǎo)則》（DL/T 5732010）、《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》（DL/T 8382003）真空注油工藝存在問題10未經(jīng)過上級(jí)主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門和制造廠家一起書面確認(rèn)變壓器可不進(jìn)行大修而檢修超周期（主變、聯(lián)變等大型變壓器經(jīng)過上級(jí)主管部門和技術(shù)監(jiān)督部門書面確認(rèn)，變壓器可延長(zhǎng)大修周期，不扣分?！皩?duì)于安評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，無論是管理還是設(shè)備方面的問題，都要認(rèn)真地加以分析和研究，確定整改方案，制定實(shí)施計(jì)劃；凡是列入整改計(jì)劃的項(xiàng)目，都必須保質(zhì)、保量地按時(shí)完成”。因此查評(píng)人員和被評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)都要打消顧慮，以正常的心態(tài)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。專家應(yīng)具備一定的素質(zhì)：（1）熟悉專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)情況；（2） 熟悉與本專業(yè)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施；（3） 掌握安全性評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容；（4） 堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、客觀公正、不講情面；（5） 身體健康，有較強(qiáng)的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。 認(rèn)真自查自我查評(píng)是專家查評(píng)的基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)取得實(shí)效的關(guān)鍵步驟，也是對(duì)廣大職工進(jìn)行安全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的過程。相對(duì)得分率＝（實(shí)得分/應(yīng)得分）100％?？蹨p情況應(yīng)在查評(píng)報(bào)告中說明。對(duì)少數(shù)重要項(xiàng)目存在問題特別嚴(yán)重的除扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分外還要加扣母項(xiàng)分值的部分或全部。（7） 現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或測(cè)試：對(duì)有些工器具、絕緣工具、消防設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、測(cè)試。（5） 儀表指示觀測(cè)和分析：運(yùn)行設(shè)備實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。（4） 實(shí)物檢查或抽樣檢查：一般用于危險(xiǎn)作業(yè)的安全工器具、手持電動(dòng)工具、起重工器具和安全防護(hù)用具等。根據(jù)項(xiàng)目的需要全部查閱或部分抽查。 查評(píng)方法和扣分標(biāo)準(zhǔn) 查評(píng)方法（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查系統(tǒng)、設(shè)備、運(yùn)行參數(shù)、缺陷、記錄等。（6）復(fù)查結(jié)束后，專家組應(yīng)提出正式的復(fù)查報(bào)告。綜合整改率＝完成率＋部分完成率；完成率＝（已經(jīng)全部完成的項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改的項(xiàng)目數(shù)）100％；部分完成率＝（部分完成的項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改的項(xiàng)目數(shù)）100％；未完成率＝（未完成的項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改的項(xiàng)目數(shù)）100％；應(yīng)整改的項(xiàng)目數(shù)：本次研討會(huì)確定的各廠應(yīng)整改的項(xiàng)目數(shù)。第二個(gè)階段為問題澄清期（第一階段結(jié)束后兩個(gè)月為問題澄清期）。 現(xiàn)狀查評(píng)分兩個(gè)階段：第一個(gè)階段為現(xiàn)狀查評(píng)期，從專家復(fù)評(píng)進(jìn)廠開始到離廠結(jié)束為第一階段。②現(xiàn)狀查評(píng)現(xiàn)狀查評(píng)就是對(duì)各廠的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行查評(píng)。①整改評(píng)價(jià)整改評(píng)價(jià)主要是核實(shí)上一年專家查評(píng)出問題的整改情況。（4）專家復(fù)評(píng)原則安全性評(píng)價(jià)專家復(fù)評(píng)實(shí)行專家組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，專家組長(zhǎng)對(duì)公司負(fù)責(zé)，專家組成員對(duì)專家組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。完成率＝（已經(jīng)全部完成的項(xiàng)目/應(yīng)整改的項(xiàng)目）100％部分完成率＝（部分完成的項(xiàng)目/應(yīng)整改的項(xiàng)目）100％綜合整改率＝完成率＋部分完成率未完成率＝（未完成項(xiàng)目/應(yīng)整改的項(xiàng)目）100％部分完成的項(xiàng)目指：項(xiàng)目已經(jīng)開工但尚未完成的；項(xiàng)目準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，但所需備品、材料沒有到貨的；項(xiàng)目準(zhǔn)備工作就緒，備品、材料已到貨，等待安排檢修的。（1）一般在查評(píng)后半年至一年內(nèi)，由原專家組進(jìn)行復(fù)查。（2）企業(yè)應(yīng)定期檢查和督促各部門整改計(jì)劃完成情況，對(duì)未完成和整改效果不好的部門進(jìn)行考核。查評(píng)報(bào)告應(yīng)包括查評(píng)企業(yè)總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析、整改建議、總分表、評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表、發(fā)現(xiàn)問題明細(xì)表及各專業(yè)查評(píng)報(bào)告。（6）專家組與企業(yè)共同召開末次會(huì)議，會(huì)議由專家組負(fù)責(zé)人主持，通報(bào)查評(píng)情況。（4）專家組根據(jù)查評(píng)計(jì)劃，進(jìn)行專家查評(píng)工作，查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的主要問題與企業(yè)聯(lián)絡(luò)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人交換意見。 專家查評(píng)（1）完成自查評(píng)的企業(yè)申請(qǐng)專家查評(píng)（2）專家組編寫查評(píng)計(jì)劃。（6）根據(jù)查評(píng)結(jié)果，提出自查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括自查總體情況說明，發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議，總分表、評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表、發(fā)現(xiàn)問題明細(xì)表及各專業(yè)查評(píng)報(bào)告。（4）部門和班組按照要求進(jìn)行自我查評(píng)，查出問題及整改建議填入查評(píng)表。（2）對(duì)干部職工進(jìn)行廣泛宣傳和必要培訓(xùn)，明確查評(píng)的目的、指導(dǎo)思想和具體的開展方案，以及查評(píng)的方法和重點(diǎn)查評(píng)的內(nèi)容，為達(dá)到企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)的目的創(chuàng)造有利條件。定性和定量相結(jié)合，文字說明和數(shù)字分析相結(jié)合，用相對(duì)得分率來衡量系統(tǒng)的安全性。通過安全性評(píng)價(jià)不斷提高職工的安全素質(zhì)、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，在短時(shí)間內(nèi)掌握安全基礎(chǔ)的真實(shí)情況。％查評(píng)；專家查評(píng)時(shí)機(jī)組容量在50MW及以下抽查2臺(tái)，容量在50MW以上100MW以抽查3臺(tái)，100MW及以上抽查4臺(tái)。這些危險(xiǎn)因素?zé)o論是由于主觀原因還是客觀原因形成的，只要查評(píng)時(shí)仍然存在就要列入評(píng)價(jià)范圍。綜上所述，可以得出這樣的結(jié)論：風(fēng)電安全性評(píng)價(jià)與上述的幾項(xiàng)工作既有區(qū)別又有聯(lián)系，不重復(fù)不抵觸，相輔相成，各有所長(zhǎng)，不能互相替代，應(yīng)結(jié)合開展。 與危險(xiǎn)點(diǎn)分析的關(guān)系危險(xiǎn)點(diǎn)分析是在微觀上對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)控，防止事故發(fā)生。 與達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)工作的關(guān)系達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)是對(duì)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)整體水平的考核，不是對(duì)安全基礎(chǔ)的全面評(píng)價(jià)，不能從深層次發(fā)現(xiàn)企業(yè)的危險(xiǎn)因素。安全性評(píng)價(jià)重點(diǎn)是查評(píng)現(xiàn)存的危險(xiǎn)因素，揭示事故發(fā)生的規(guī)律。安全性評(píng)價(jià)是在安全大檢查的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來，兩者功能不同，不能互相替代，但可以結(jié)合起來進(jìn)行。 與安全大檢查的關(guān)系安全大檢查是安全管理的重要手段，機(jī)動(dòng)性大，依據(jù)安全形勢(shì)、季節(jié)特點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)意圖等因素在形式內(nèi)容上經(jīng)常變化。理順“安全性評(píng)價(jià)”與幾項(xiàng)工作的關(guān)系: 與事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析的關(guān)系事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析是事故發(fā)生后的管理，注重的是結(jié)果。重點(diǎn)考慮以下八個(gè)方面的評(píng)價(jià)因素：（1）生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件；（2）生產(chǎn)工具、機(jī)具是否符合安全條件；（3）上級(jí)頒發(fā)的反事故措施是否落實(shí)；（4）生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具管理水平；（5）安全生產(chǎn)主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況；（6）人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求；（7）勞動(dòng)環(huán)境是否符合安全條件；（8）重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、減災(zāi)措施落實(shí)情況。通過開展安全性評(píng)價(jià)，預(yù)知現(xiàn)存的或潛在的危險(xiǎn)因素，分析其嚴(yán)重程度，制定需要采取的措施，超前管理，從源頭上夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)是風(fēng)力發(fā)電企業(yè)對(duì)安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)。編 委 會(huì)主 任：任書輝副 主 任：姜家仁 劉傳柱 王文琦 謝 云 汪明波主 編：汪明波副 主 編：李慶林 閔聿華 溫盛元 主要編寫人員：邢 偉 狄海龍 審核人員： 溫盛元 劉洪志 李永勝 統(tǒng) 稿： 杜寧寧 王靜 終審定稿：編制和使用說明安全性評(píng)價(jià)定義綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量的分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。通過安全性評(píng)價(jià)，預(yù)知企業(yè)或系統(tǒng)現(xiàn)存的或潛在的危險(xiǎn)因素，分析其嚴(yán)重程度，制定需要采取的措施，超前管理，從源頭上夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。《風(fēng)電安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》明確了可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素，并對(duì)查評(píng)方法和標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定。同時(shí)，安全性評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)或系統(tǒng)安全工作的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行科學(xué)、全面診斷的有效手段，是企業(yè)消除隱患、消滅違章、提高安全管理水平的有效載體。內(nèi)部控制注意保存風(fēng)力發(fā)電企業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)華電集團(tuán)公司 編二〇一一年四月74 / 98前 言風(fēng)力發(fā)電作為方興未艾的無碳、環(huán)保清潔能源，正以井噴式的速度蓬勃發(fā)展，特別是國(guó)家能源戰(zhàn)略重要舉措的千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的規(guī)劃和裝機(jī)容量在10萬千瓦及以上大型風(fēng)電場(chǎng)的陸續(xù)投運(yùn)，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的安全管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展風(fēng)電安全性評(píng)價(jià)是風(fēng)電安全管理當(dāng)務(wù)之急工作。做好安全性評(píng)價(jià)工作是風(fēng)電企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)電的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的作用。因此，為了適應(yīng)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的需求，在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的宗旨下，在“預(yù)防”上狠下功夫，超前管理，確保風(fēng)力發(fā)電企業(yè)安全、穩(wěn)定、可靠、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，現(xiàn)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及相關(guān)規(guī)定，并參照華電國(guó)際公司編寫的《火力發(fā)電企業(yè)安全性綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的編制框架和部分內(nèi)容，制定切合實(shí)際、易于操作的標(biāo)準(zhǔn)，從輸變電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、通訊和監(jiān)控、土建管理和生產(chǎn)管理五個(gè)方面，以防止人身事故、頻發(fā)性事故以及特、重大設(shè)備事故為重點(diǎn)編制了《風(fēng)力發(fā)電企業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《風(fēng)電安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》）。本標(biāo)準(zhǔn)的印發(fā)實(shí)施，將有力促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作的有效開展。本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中參照了國(guó)內(nèi)印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和資料，并得到了國(guó)內(nèi)許多從事風(fēng)電安全工作專家的支持，提出了寶貴意見和建議，在此表示忠心的感謝！本標(biāo)準(zhǔn)有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。主題內(nèi)容與適用范圍針對(duì)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)輸變電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、通訊和監(jiān)控、土建管理和生產(chǎn)管理五個(gè)方面，以防止人身事故、頻發(fā)性事故及特、重大設(shè)備事故為重點(diǎn)，明確了可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及進(jìn)行查評(píng)診斷的方法和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的目的風(fēng)電安全性評(píng)價(jià)是對(duì)風(fēng)電企業(yè)或系統(tǒng)安全工作的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行科學(xué)、全面診斷的有效手段，是企業(yè)消除隱患、消滅違章、提高安全管理水平的有效載體。安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容評(píng)價(jià)內(nèi)容分為五部分，總分7000分第一部分：輸變電設(shè)備，分值2300分第二部分：風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，分值2800分 第三部分：通訊和監(jiān)控，分值700分第四部分：土建管理，分值400分第五部分：生產(chǎn)管理，分值800分評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的安全基礎(chǔ)，以反映電力生產(chǎn)特大、重大、惡性、頻發(fā)性事故、人身傷亡事故的危險(xiǎn)因素為主。在選擇上述評(píng)價(jià)因素時(shí)，遵循以下原則：（1）關(guān)鍵的、重要的不能遺漏；（2）直接反映安全基礎(chǔ)的因素不能遺漏；（3）對(duì)事故發(fā)生影響大的因素不能遺漏；（4）一般關(guān)聯(lián)因素，若無特殊需要，不予列入。安全性評(píng)價(jià)是預(yù)防性的管理，注重的是超前管理和過程控制。安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容全面、規(guī)范，并對(duì)評(píng)價(jià)因素進(jìn)行“量化”。 與可靠性統(tǒng)計(jì)分析的關(guān)系可靠性統(tǒng)計(jì)分析是對(duì)設(shè)備過去一段時(shí)間內(nèi)的狀態(tài)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，但不能揭示企業(yè)事故發(fā)生的規(guī)律。兩者互相滲透，方法可以互相利用。安全性評(píng)價(jià)是企業(yè)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建優(yōu)秀發(fā)電企重要的基礎(chǔ)性工作。安全性評(píng)價(jià)是在宏觀上對(duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行查評(píng)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全性評(píng)價(jià)查評(píng)程序和操作要求: 評(píng)價(jià)原則 評(píng)價(jià)的對(duì)象是運(yùn)用中的系統(tǒng)，是風(fēng)力發(fā)電企業(yè)現(xiàn)存的處在變化中的危險(xiǎn)因素。以前發(fā)生的事故只要隱患已經(jīng)徹底消除，都不再評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)方式 評(píng)價(jià)的形式采用企業(yè)自我查評(píng)與專家評(píng)價(jià)密切結(jié)合，形成不同環(huán)節(jié)組成的自我約束、自我發(fā)展的安全機(jī)制。 評(píng)價(jià)采用評(píng)分法進(jìn)行量化。 評(píng)價(jià)程序 企業(yè)自我查評(píng)：（1）成立由企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的查評(píng)組，各專業(yè)組成若干小組，并確定各小組查評(píng)負(fù)責(zé)人。（3）對(duì)查評(píng)的項(xiàng)目層層分解，并責(zé)任到人，使每個(gè)查評(píng)人員都知道自己查評(píng)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)方法。（5）各專業(yè)在部門、班組查評(píng)基礎(chǔ)上查評(píng)各專業(yè)的安全隱患，提出專業(yè)查評(píng)報(bào)告。（7）風(fēng)力發(fā)電企業(yè)要高度重視整改工作，切實(shí)落實(shí)整改項(xiàng)目的資金、工期和責(zé)任人，并設(shè)專人監(jiān)督、檢查整改情況。（3）專家組到達(dá)企業(yè)后，根據(jù)計(jì)劃召開首次會(huì)議，企業(yè)匯報(bào)自查情況，介紹各專業(yè)聯(lián)絡(luò)員，專家組負(fù)責(zé)人介紹專家組人員及分工。（5）查評(píng)結(jié)束后，各專業(yè)組分別寫出專業(yè)查評(píng)報(bào)告，查評(píng)組負(fù)責(zé)人寫出總查評(píng)報(bào)告，并經(jīng)專家組全體成員討論通過。（7）查評(píng)專家組結(jié)束查評(píng)一周內(nèi)，應(yīng)將正式查評(píng)報(bào)告提交被查評(píng)企業(yè)。 企業(yè)整改（1）企業(yè)接到專家查評(píng)報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門制訂整改計(jì)劃，整改計(jì)劃必須明確整改內(nèi)容、整改措施、整改完成期限及責(zé)任人，整改計(jì)劃由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并將整改計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門。（3）企業(yè)在整改期內(nèi)，每季度對(duì)整改計(jì)劃完成情況進(jìn)行