【正文】 （4）按規(guī)定使用安全文明施工費(fèi)，分階段編制安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施報(bào)審計(jì)劃，明確安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計(jì)劃費(fèi)用，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建設(shè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)，綠色施工，盡力減少施工對(duì)環(huán)境的影響。（15）按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)內(nèi)容。1） 《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中附件附件7所列作業(yè)項(xiàng)目。 （13）施工重要臨時(shí)設(shè)施完成后，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查合格后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部核查，填寫重要設(shè)施安全檢查簽證記錄（見附錄 C 中SAQXTZH014） ，核查合格后方可使用。三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)按作業(yè)步驟對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制卡進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)后，方可按步驟開展作業(yè)。為突出區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別將三、四、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別以黃、橙、紅色標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)字標(biāo)注。（9）在作業(yè)過程中，施工負(fù)責(zé)人按照作業(yè)流程對(duì)輸變電工程安全施工作業(yè)票 B 中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡逐項(xiàng)確認(rèn)，并隨時(shí)檢查有無變化。對(duì)一項(xiàng)作業(yè)中有多個(gè)工序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按其中最高的等級(jí)進(jìn)行控制管理。（7）三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須填寫輸變電工程安全施工作業(yè)票 B（見附錄 C 中SAQXTZH009） 。(執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》中 施工作業(yè)必備條件指標(biāo))。（4）作業(yè)前，根據(jù)動(dòng)態(tài)因素，從人、機(jī)、環(huán)境、管理四個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況計(jì)算確定作業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)賬（見附錄 C 中 SAQXTZH026） ，并根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)措施。對(duì)三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測(cè)并填寫施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單（見附錄 C 中SAQXTZH027） 。安全風(fēng)險(xiǎn)管理（1）工程開工前，組織本項(xiàng)目部所有員工學(xué)習(xí)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》 ，確保施工項(xiàng)目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程及相關(guān)工作。圖 3122管理內(nèi)容 工作內(nèi)容與方法( 工作模板編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號(hào) ) 流程圖 編號(hào)（2）落實(shí)項(xiàng)目安委會(huì)決議，配合完成項(xiàng)目安委會(huì)、業(yè)主及監(jiān)理項(xiàng)目部等有關(guān)單位舉行的各種安全會(huì)議及各項(xiàng)和活動(dòng)。三、確保各項(xiàng)安全制度落實(shí)（1）開工前組織項(xiàng)目第一次安全大檢查、第一次安全例會(huì)應(yīng)在開工前組織進(jìn)行， 。安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí)，填寫安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部審查驗(yàn)收（見附錄 C 中 SAQX6） 。（2）開工前，填寫項(xiàng)目施工主要施工機(jī)械/工器具/安全用具清單及資料和大中型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)/出場(chǎng)計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查（見附錄 C 中 SAQXSAQX4） 。二、搭建安全施工保證措施平臺(tái)（1）開工前，按照業(yè)主項(xiàng)目部編制的工程項(xiàng)目安全管理總體策劃，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目總工組織編制項(xiàng)目施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案（見附錄 C 中SAQX2*），履行編審批程序，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。流程結(jié)束結(jié) 束1 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理接受施工單位組織的項(xiàng)目交底 ， 明確合同的內(nèi)容2 . 施工項(xiàng)目部各專責(zé)履行合同 ， 上報(bào)合同履行中產(chǎn)生的問題3 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理匯總并向施工單位上報(bào)合同履行中產(chǎn)生的問題4 . 問題是否超過合同范圍5 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)施工單位審批后 ， 向業(yè)主項(xiàng)目部上報(bào)合同履行中產(chǎn)生的問題6 . 審核后提交建設(shè)管理單位補(bǔ)簽合同或給出書面處理意見8 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理審核進(jìn)度款支付申請(qǐng)9 . 審核進(jìn)度款支付申請(qǐng)1 0 . 審核進(jìn)度款支付申請(qǐng) ， 辦理月度用款計(jì)劃1 1 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)至施工單位財(cái)務(wù)管理部門開具進(jìn)度款發(fā)票及收據(jù)1 2 . 辦理進(jìn)度款支付1 3 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目部成員配合施工單位有關(guān)部門與業(yè)主項(xiàng)目部辦理結(jié)算1 5 . 施工項(xiàng)目部造價(jià)員報(bào)送保留金申請(qǐng)1 4 . 辦理竣工結(jié)算 、 制度工程尾款1 7 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理配合施工單位核實(shí)保留金扣除原因是7 . 施工項(xiàng)目部造價(jià)員根據(jù)工程進(jìn)度情況按合同條款報(bào)送進(jìn)度款支付申請(qǐng)否1 6 . 審批支付保留金 ， 并說明扣除保留金的原因質(zhì)保期到期開始圖 24 施工合同執(zhí)行管理流程Comment [U4]: 統(tǒng)一原則，與監(jiān)理一并統(tǒng)一20 管理依據(jù)項(xiàng)目管理主要工作管理依據(jù)見表 22表 22 項(xiàng)目管理主要工作管理依據(jù)管理內(nèi)容 主 要 工 作 依 據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)施策劃《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 （GB/T 50326）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分 2022年版)《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》《國(guó)家電網(wǎng)公司基建管理通則》《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法》進(jìn)度計(jì)劃管理 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程進(jìn)度計(jì)劃管理辦法》合同管理 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理統(tǒng)一合同文本》《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》施工協(xié)調(diào)管理《中華人民共和國(guó)電力法》 （2022 年修正）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （2022 年 8月修正）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 （1998 年 12月 27日國(guó)務(wù)院發(fā)布）《中華人民共和國(guó)森林法》 （1998 年 4月修正）《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》 （2022 年 11月 1日國(guó)土資源部公布）各省市本施工所在省市自治區(qū)相關(guān)有關(guān)土地環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)項(xiàng)目資源管理《國(guó)家電網(wǎng)公司所屬設(shè)計(jì)施工監(jiān)理隊(duì)伍專業(yè)管理辦法國(guó)家電網(wǎng)公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍專業(yè)管理辦法》《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電施工分包管理辦法》信息與檔案管理《國(guó)家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于加強(qiáng)基建管理信息系統(tǒng)實(shí)用化應(yīng)用及基建專業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指標(biāo)管理的通知》 （基建安質(zhì)〔2022〕284 號(hào)） 《關(guān)于基建管理信息系統(tǒng)單軌應(yīng)用的通知》 （基建安質(zhì)〔2022〕188 號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求》 （國(guó)網(wǎng)基建質(zhì)量[2022]322 號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行） 》《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知》 （基建安全[2022]25 號(hào)）綜合評(píng)價(jià) 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理承包商資信管理辦法》213 安 全 管 理施工項(xiàng)目部安全管理主要內(nèi)容包括安全策劃管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全文明施工管理、安全管理評(píng)價(jià)、分包安全管理、安全應(yīng)急管理、安全檢查管理等。1 6 . 業(yè)主項(xiàng)目部審批支付保留金 ， 并說明扣除保留金的原因 。1 4 . 業(yè)主項(xiàng)目部辦理竣工結(jié)算 、 制度工程尾款 。1 2 . 業(yè)主項(xiàng)目部辦理進(jìn)度款支付 。1 0 . 業(yè)主項(xiàng)目部審核進(jìn)度款支付申請(qǐng) ， 辦理月度用款計(jì)劃 。8 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理審核進(jìn)度款支付申請(qǐng)并報(bào)監(jiān)理審核 。6 . 業(yè)主項(xiàng)目部審核后提交建設(shè)管理單位 ， 提出相應(yīng)處理意見 ， 需要補(bǔ)簽合同的督促施工單位對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行交底 。3 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理匯總合同履約中存在的問題 ， 并上報(bào)至施工單位 。2 . 編制依據(jù) ：《 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程勘測(cè)設(shè)計(jì) 、 施工 、 監(jiān)理統(tǒng)一合同文本 》、《 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法 》流程開始1 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理接受施工單位組織的項(xiàng)目合同交底 ， 明確合同內(nèi)容 。流程結(jié)束開始1 . 提出擬分包計(jì)劃申請(qǐng)2 . 審查擬分包計(jì)劃申請(qǐng) ，簽署意見2 . 審批擬分包計(jì)劃申請(qǐng)并備案結(jié)束4 . 配合施工單位優(yōu)先在合格分包商名錄中擇優(yōu)選擇確定施工分包商5 . 提出施工分包申請(qǐng) ， 上報(bào)擬用分包商 、 參與分包工程的相關(guān)資料6 . 審核分包申請(qǐng)及施工項(xiàng)目部上報(bào)相關(guān)資料7 . 審批分包申請(qǐng)及監(jiān)理項(xiàng)目部上報(bào)相關(guān)資料S X M X 1 88 . 配合施工單位與經(jīng)批準(zhǔn)的施工分包商簽訂分包合同 、 安全協(xié)議9 . 將分包合同 、 安全協(xié)議備案1 0 . 將分包合同 、 安全協(xié)議備案1 1 . 對(duì)分包商進(jìn)行入場(chǎng)檢查和驗(yàn)證 ， 建立分包商進(jìn)場(chǎng)人員名冊(cè)1 3 . 驗(yàn)證入場(chǎng)驗(yàn)證申請(qǐng) 1 2 . 提出入場(chǎng)驗(yàn)證申請(qǐng)1 4 . 備案入場(chǎng)驗(yàn)證情況1 5 . 監(jiān)督分包合同執(zhí)行情況 ， 確認(rèn)分包商工作完成情況1 6 . 施工項(xiàng)目部造價(jià)員接受并審核分包商工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)并報(bào)施工項(xiàng)目經(jīng)理審核 ， 項(xiàng)目經(jīng)理審核后報(bào)施工單位財(cái)務(wù)管理部門1 7 . 施工項(xiàng)目部造價(jià)員獲取分包商開具的進(jìn)度款發(fā)票 ， 配合施工單位財(cái)務(wù)管理部門支付進(jìn)度款 。2 1 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理審核保留金支付申請(qǐng) ， 說明扣除原因 ， 配合施工單位財(cái)務(wù)管理部門支付保留金 。1 9 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理審批分包合同結(jié)算 。1 7 . 施工項(xiàng)目部造價(jià)員獲取分包商開具的進(jìn)度款發(fā)票 ， 配合施工單位財(cái)務(wù)管理部門支付進(jìn)度款 。1 5 . 監(jiān)督分包合同執(zhí)行情況 ， 確認(rèn)分包商工作完成情況 。1 3 . 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)照施工項(xiàng)目部報(bào)審的分包合同 、 安全協(xié)議及分包商資質(zhì) 、 入場(chǎng)主要人員資格 、 機(jī)械工器具等進(jìn)行驗(yàn)證 ， 并將驗(yàn)證情況報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案相應(yīng)資料存放項(xiàng)目部備查 。1 1 . 施工項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工分包商進(jìn)行入場(chǎng)檢查和驗(yàn)證 ， 建立分包商進(jìn)場(chǎng)人員名冊(cè) 。9 . 將分包合同及安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理備案 。7 . 業(yè)主項(xiàng)目部審批分包申請(qǐng) 。5 . 施工項(xiàng)目部提出施工分包申請(qǐng)并將擬選用的分包商 、 參與分包工程施工的主要人員資格或者相關(guān)證書 、 擬簽訂的分包合同 、 安全協(xié)議等資料報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部 。4 . 配合施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的施工分包計(jì)劃 ， 在合格分包商名錄中依照 “ 公開 、 公平 、 公正 ” 的原則擇優(yōu)確定施工分包商 ， 簽訂工程分包合同 ， 具體負(fù)責(zé)合同條款執(zhí)行 。2 . 監(jiān)理項(xiàng)目部審核項(xiàng)目施工擬分包計(jì)劃申請(qǐng) ， 重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性 ， 簽署監(jiān)理意見 。2 . 編制依據(jù) ：《 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法 》、《 國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本 》。流程結(jié)束工程前期工程施工階段結(jié)束開始3 . 審核 《 施工進(jìn)度計(jì)劃 》4 . 審批 《 施工進(jìn)度計(jì)劃 》1 1 . 核實(shí)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏差 ， 提出意見1 2 . 審核 進(jìn)度糾偏措施1 7 . 審查調(diào)整后的《 施工進(jìn)度計(jì)劃 》 , 并報(bào)建設(shè)管理單位審批1 6 . 審核調(diào)整后的 《 施工進(jìn)度計(jì)劃 》2 0 . 審核 《 監(jiān)理月報(bào) 》 并在基建管理信息系統(tǒng)中上報(bào)《 業(yè)主月報(bào) 》1 9 . 檢查并依據(jù) 《 施工月報(bào) 》 編制 《 監(jiān)理月報(bào) 》1 . 編制施工進(jìn)度計(jì)劃2 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理審核施工進(jìn)度計(jì)劃并經(jīng)施工單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后 ， 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部 。2 0 . 業(yè)主項(xiàng)目部審核監(jiān)理月報(bào)編制并上傳業(yè)主月報(bào) 。1 8 . 施工項(xiàng)目部總工組織編制月度進(jìn)度計(jì)劃 ， 施工項(xiàng)目部各專責(zé)填報(bào)各專業(yè)月度工作總結(jié)及計(jì)劃 ，項(xiàng)目經(jīng)理結(jié)合月度存在的問題及相應(yīng)對(duì)策 ， 組織編制施工月報(bào) ， 將審核后的月報(bào)上傳基建信息管理系統(tǒng) 。1 5 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理審批施工進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃報(bào)審表并經(jīng)施工單位審批后報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部 。1 2 . 業(yè)主項(xiàng)目部審核確認(rèn)糾偏措施 。1 0 . 施工項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查 ， 分析產(chǎn)生偏差的原因 ， 及時(shí)糾偏 ， 提出糾偏措施報(bào)監(jiān)理 、 業(yè)主項(xiàng)目部確定 ， 對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行過程動(dòng)態(tài)管理 。8 . 施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行停電計(jì)劃 。6 . 如果需要停電施工 ， 由施工項(xiàng)目部上報(bào)停電需求計(jì)劃及停電方案 。4 . 業(yè)主項(xiàng)目部審批施工進(jìn)度計(jì)劃 。2 . 施工項(xiàng)目經(jīng)理審核施工進(jìn)度計(jì)劃并經(jīng)施工單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后 ， 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部 。圖 21 項(xiàng)目管理策劃流程17進(jìn) 度 計(jì) 劃 管 理 流 程 業(yè) 主 項(xiàng) 目 部監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 施 工 項(xiàng) 目 部 過 程 描 述編制說明 ：1 . 編制目的 ： 明確工程前期 、 工程施工階段施工 、 監(jiān)理 、 業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)度管理的工作職責(zé)和要求 ， 理順輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的基本流程 ， 促進(jìn)該項(xiàng)工作有序運(yùn)行 。工程策劃階段工程施工階段6 . 策劃文件執(zhí)行 、 監(jiān)督 、 整改6 . 1 嚴(yán)格按策劃文件執(zhí)行 ， 并落實(shí)整改5 . 將審批后的策劃文件及時(shí)上傳至基建管理信息系統(tǒng)4 . 審批策劃文件結(jié)束6 . 3 全過程監(jiān)督執(zhí)行7 . 認(rèn)真填寫施工日志6 . 2 全過程監(jiān)督執(zhí)行1 . 組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 、 施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等前期策劃文件開始3 . 審核策劃文件2 . 施工單位相關(guān)職能部門審核后 ， 分別經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 、 分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 ， 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部S X M X2 * ~ 3 *編制說明 ：1 . 編制目的 ： 加強(qiáng)項(xiàng)目策劃及過程管控 ， 全面提升工程建設(shè)水平 。6 . 3 業(yè)主項(xiàng)目部全過程監(jiān)督檢查策劃文件執(zhí)行情況