【正文】 。第五十四條 計(jì)算礦井及第一開采水平設(shè)計(jì)服務(wù)年限時，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件及勘查程度，確定適當(dāng)?shù)膬α總溆孟禂?shù)。表22 擴(kuò)建后的礦井服務(wù)年限礦井建設(shè)規(guī)模（Mt/a）礦井服務(wù)年限（a）60504030第五十三條 改建后的礦井的服務(wù)年限不宜小于同類型新建礦井服務(wù)年限的50％。第三節(jié) 礦井服務(wù)年限第五十一條 新建礦井及其第一水平的服務(wù)年限不應(yīng)小于表21的規(guī)定。（六）。（四） Mt/a及以上的礦井，原則上可以布置“一井兩面”。（三）按照安全高效的原則，礦井應(yīng)按照“一井一面”組織生產(chǎn)。并應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）煤層開采順序應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求，原則上采用自上而下的下行式開采。（二）中型礦井為：、／a。第二節(jié) 礦井建設(shè)規(guī)模的確定原則及分類第四十八條 礦井建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃，并符合山西省制定的有關(guān)政策、規(guī)劃。第四十六條 已取得礦井建設(shè)必需的用地、供水、供電批復(fù)文件或協(xié)議。第四十四條 已取得相關(guān)主管部門評審備案（審批）的井田勘探地質(zhì)報(bào)告。第四十二條 已取得省級及以上相關(guān)主管部門項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）的核準(zhǔn)(批復(fù))文件。第四十條 煤礦建設(shè)應(yīng)具有可靠的供電電源,并與供電部門達(dá)成供電協(xié)議。第三十九條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備可靠的通信條件。第三十七條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備生產(chǎn)、生活需要的水資源條件，并與當(dāng)?shù)厮Y源管理部門達(dá)成取水協(xié)議；鼓勵優(yōu)先利用城鎮(zhèn)供水設(shè)施。第四節(jié) 開辦煤礦的外部條件第三十六條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備對外運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸條件。 第三十四條 新開辦的煤礦應(yīng)有批準(zhǔn)的瓦斯涌出量預(yù)測報(bào)告，有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出威脅的礦井應(yīng)有批準(zhǔn)的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出鑒定報(bào)告，高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出瓦斯礦井應(yīng)有批準(zhǔn)的抽采設(shè)計(jì)。第三十二條 煤層含硫量大于3%的煤層（原煤作化工原料的除外）禁止開采。煤炭資源／儲量估算的垂深，一般為1000m，最大不超過1200m。井田（礦田）面積大、全井田（礦田）達(dá)到勘探程度有困難時，先期開采地段必須達(dá)到勘探程度，且服務(wù)年限不低于10年。第三節(jié) 開辦煤礦的資源條件第二十八條 新開辦的煤礦企業(yè)必須取得采礦許可證。“六大系統(tǒng)”必須與礦井建設(shè)同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，實(shí)現(xiàn)“三同時”。(二) Mt/a及以上的煤礦。符合下列條件者，可建設(shè)“一井兩面”：(一)：、厚煤層配采或高、低硫（灰）煤層配采的。積極推廣無人值守工作面；條件允許時，礦井主通風(fēng)機(jī)房、井下主排水泵房實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測，無人值守。第二節(jié) 開辦煤礦的技術(shù)條件第二十三條 ，改、。煤礦主體企業(yè)在申辦煤礦中，要提供資本金到位證明和項(xiàng)目投資資金來源及融資證明，確保煤礦項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)。第二十條 煤礦主體企業(yè)的注冊資本金至少要達(dá)到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的最低限額；公司注冊資本金中貨幣出資額所占的比率和實(shí)收資本額須符合法律法規(guī)的規(guī)定，國家針對煤炭行業(yè)特點(diǎn)新出臺的規(guī)定中有更高要求的從其規(guī)定。第十八條 煤礦企業(yè)要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實(shí)行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。各類煤礦礦長、副礦長、總工程師、通風(fēng)助理按照隸屬關(guān)系在市級以上煤炭行政主管部門注冊,并在省煤炭廳備案，同一人不得在兩個及以上煤礦任職。礦長(經(jīng)理)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。具有大專及以上煤炭主體專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)： Mt/a及以上的，不少于150人，不少于120人， Mt/a及以上的，不少于100人， Mt/a以下的，不少于50人，其中30%應(yīng)具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱。主要包括:煤礦“六長”（礦長及安全、生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長、通風(fēng)助理）,副總工程師，安全管理部門負(fù)責(zé)人,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、監(jiān)測、防治水和地質(zhì)測量及火工品使用管理等專業(yè)的其他各類人員必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，審查合格后，持有相關(guān)證件方可上崗。第十三條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)及定額的規(guī)定。對其共生、伴生礦產(chǎn)資源應(yīng)加以回收利用或保護(hù)。保持開采與復(fù)懇的平衡，處理好近期與遠(yuǎn)期，以近期為主體的建設(shè)關(guān)系。第九條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持安全、環(huán)保、衛(wèi)生等工程和設(shè)施與礦井主體工程實(shí)行“同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用”制度。第八條 煤礦建設(shè)應(yīng)按照“規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化、現(xiàn)代化”原則，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、工藝裝備礦井，建設(shè)現(xiàn)代化的礦井。第六條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)按照科技進(jìn)步的要求，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。初步設(shè)計(jì)前必須對地質(zhì)資料進(jìn)行認(rèn)真分析研究，對勘探程度、資源可靠性、開采條件及經(jīng)濟(jì)價(jià)值等作出評價(jià)。第四條 煤礦建設(shè)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的井田勘探地質(zhì)報(bào)告編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)是為煤礦建設(shè)項(xiàng)目決策服務(wù)和合理控制礦井建設(shè)水平而編制的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估和審查礦井項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是監(jiān)督檢查建設(shè)過程的標(biāo)準(zhǔn)。同時，請將執(zhí)行過程中的意見和建議及時反饋，以便進(jìn)一步修改完善。六、加強(qiáng)部門監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)各級管理部門的監(jiān)管責(zé)任（三十三）各級煤炭管理部門、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司必須依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理，督促煤礦建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)對施工單位的監(jiān)督管理主體責(zé)任，加大對施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法轉(zhuǎn)包、越級承包、無證施工等違法施工現(xiàn)象；對存在管理機(jī)構(gòu)不全、人員配備不齊、安全責(zé)任不落實(shí)、違反勞動用工和職工培訓(xùn)制度等違法違規(guī)行為的施工項(xiàng)目部要責(zé)令停工整頓。（三十一）建設(shè)單位必須建立健全各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位安全責(zé)任制，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；科學(xué)組織施工，合理安排建設(shè)工期；負(fù)責(zé)施工單位的人員入場培訓(xùn)、勞動用工備案等管理工作，嚴(yán)禁施工單位使用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。此項(xiàng)工作由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。工程施工前，施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。（二十七）新招收的井下作業(yè)人員必須接受不少于一個月的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)滿4個月并通過考核后，方可獨(dú)立作業(yè)。所有人員必須接受入場安全培訓(xùn)，時間不得低于一周。（二十五）施工隊(duì)伍的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二十四）施工單位必須建立安全教育與培訓(xùn)制度。所有施工人員勞動合同必須與已中標(biāo)的施工單位簽訂，與施工項(xiàng)目部簽訂的勞動合同無效。（二十二）施工單位必須建立施工隊(duì)伍勞動用工管理制度，與所有進(jìn)場施工人員簽訂勞動合同，進(jìn)行勞動用工備案，參加社會保險(xiǎn)，組織年度培訓(xùn)，對施工人員進(jìn)行年檢，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場施工人員合同簽訂率、用工備案率、施工人員培訓(xùn)率、參加社會保險(xiǎn)率、施工人員年檢率 “五個百分百”；施工單位必須建立勞動用工管理檔案，對施工隊(duì)伍進(jìn)場人員的合同、備案、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、年檢、準(zhǔn)入等情況進(jìn)行管理。在我省承包煤礦建設(shè)項(xiàng)目超過10個的施工單位必須設(shè)立駐晉安全管理機(jī)構(gòu)，加大對所屬項(xiàng)目部的管理力度，每月對本單位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不少于一次的施工安全檢查。（十九）施工項(xiàng)目部必須加強(qiáng)施工過程中的安全管理和精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井“雙帶班”制度，強(qiáng)化班組安全基礎(chǔ)工作，規(guī)范工人操作細(xì)節(jié)，實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)范規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)和安全措施，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理工作。（十八）嚴(yán)格控制建設(shè)礦井入井人數(shù)。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。每年雨季前必須對防治水工作進(jìn)行全面檢查。有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的礦井，必須建立專職防突機(jī)構(gòu)和專職瓦斯抽放隊(duì)伍，并配備足夠的專業(yè)人員。（十五）施工項(xiàng)目部必須配備足夠的專職通風(fēng)瓦斯管理人員和通風(fēng)、瓦斯檢查人員。（十三）施工項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、安全會議等制度。施工項(xiàng)目部必須至少配備項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、機(jī)電負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人等5大成員（根據(jù)礦井施工安全需要，應(yīng)適當(dāng)增加）。（十一）施工單位資質(zhì)備案和中標(biāo)施工項(xiàng)目備案將在“山西煤炭信息網(wǎng)”或定期在當(dāng)?shù)貓?bào)紙進(jìn)行公示，各有關(guān)施工單位應(yīng)對備案情況公示的真實(shí)性進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為，要及時向備案管理部門反映，并接受社會各界的監(jiān)督和舉報(bào)。（九）已備案的工程項(xiàng)目竣工或取消合同退出施工的，應(yīng)由施工單位提出申請，經(jīng)建設(shè)單位出具證明材料，到原備案部門進(jìn)行項(xiàng)目銷號。未進(jìn)行施工項(xiàng)目備案的煤礦不得開工建設(shè)。施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證的證載內(nèi)容（包括有效期限、年檢情況、企業(yè)名稱、資質(zhì)等級、企業(yè)地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容）發(fā)生變化后，必須進(jìn)行備案變更。二、加強(qiáng)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)煤礦施工單位公示制度（六）煤礦施工單位必須在投標(biāo)前到山西省煤炭工業(yè)廳基本建設(shè)局進(jìn)行資質(zhì)備案。（五）加強(qiáng)煤礦施工單位投標(biāo)審核工作，嚴(yán)格施工單位投標(biāo)準(zhǔn)入門檻。（四）嚴(yán)格工程項(xiàng)目經(jīng)理管理。（三）嚴(yán)格控制施工隊(duì)伍數(shù)量。不得隨意肢解工程或壓減工期；嚴(yán)禁施工單位越級承攬工程。附件：山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)二〇一二年五月二十二日山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)新我省煤礦建設(shè)施工管理，提升煤礦建設(shè)施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全管理水平，提高煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全規(guī)范實(shí)施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》等國家有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)：一、加強(qiáng)招標(biāo)管理，嚴(yán)格煤礦施工隊(duì)伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招標(biāo)。主題詞：煤礦 管理 標(biāo)準(zhǔn)山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 2012年5月23日印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳文件晉煤辦基發(fā)〔2012〕504號———————————————————各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中煤能源集團(tuán)有限公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：為進(jìn)一步加強(qiáng)我省煤礦施工隊(duì)伍、施工項(xiàng)目、施工安全管理，整體提升煤礦施工隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平，確保我省現(xiàn)代化礦井建設(shè)質(zhì)量和水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，省廳制定了《山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行（原有規(guī)定與本文不符的以本文為主）。第十章 附 則第五十條 現(xiàn)有煤礦應(yīng)當(dāng)自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起按期整改達(dá)到要求。加大非煤產(chǎn)業(yè)投資力度，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時要保證煤礦礦長安全生產(chǎn)的決策權(quán)力。通過各種渠道和途徑，營造宣傳弘揚(yáng)山西煤炭精神的的良好氛圍，把學(xué)習(xí)宣傳、弘揚(yáng)踐行山西煤炭精神，納入重點(diǎn)工作范疇，加大考評力度，形成長效機(jī)制。通過定期舉辦書法、美術(shù)、攝影展、體育比賽，利用節(jié)假日、慶典節(jié)日安排一些大型文藝活動，開展形式多樣、群眾喜聞樂見、參與性強(qiáng)的文化活動，滿足職工群眾日益增長的文化需求，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)職工文化活動中心、圖書閱覽室、體育活動室等，豐富職工的業(yè)余文化生活，加強(qiáng)礦區(qū)文化建設(shè)，營造文明和諧的礦區(qū)文化氛圍。第四十四條 加快文化礦區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“制度管企、文化管人”的管理思路，打造具有特色的礦區(qū)文化。煤礦應(yīng)當(dāng)配備符合衛(wèi)生要求的職工澡堂、食堂。第四十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)為礦工提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的居住條件。煤礦企業(yè)必須提供足夠的職業(yè)危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確保?？顚Ｓ?，按照規(guī)定為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。第四十條 煤礦要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，為煤礦從業(yè)人員按規(guī)定交納各種社會保險(xiǎn)。第三十七條 煤礦要建立職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職老師及管理人員，加強(qiáng)對全部員工的日常安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)及檔案管理，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。第三十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和安全要求，配備足夠的、經(jīng)依法培訓(xùn)合格并取得《特種作業(yè)操作證》的特種作業(yè)工種人員。達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的要在規(guī)定時間內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。礦長(經(jīng)理)還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)或管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。管理、技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)要求的限期三年內(nèi)達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。具有大專及以上煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)：煤礦規(guī)模達(dá)到1000萬噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達(dá)到300萬噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達(dá)到120萬噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬噸/年以下的，不少于50人。煤礦“六長”（礦長及安全、生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長）,副總工程師，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度（監(jiān)測）、防治水和地質(zhì)測量及火工品使用管理等安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員，班組長及其它從業(yè)人員，必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，符合相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審核合格后，持《從業(yè)人員年檢手冊》等相關(guān)證件方可上崗。煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估。煤礦未全部完成復(fù)墾任務(wù)、或復(fù)墾驗(yàn)收不合格的，保證金不予退還。綠化、恢復(fù)植被不得降低原生態(tài)等級。露天煤礦的剝離工程要分別設(shè)置表土排土場和巖石排土場。煤礦要加快綠色礦區(qū)建設(shè)，按年度考核目標(biāo)完成造林綠化任務(wù)。第五章 生態(tài)環(huán)境第二十八條 煤礦要認(rèn)真落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制，提足用好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。煤礦必須針對自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,編制開采設(shè)計(jì)和綜合防治措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。整改期滿