xxx農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項目技術(shù)設(shè)計書(參考版)
2025-08-02 03:49本頁面
【正文】 17。4. 道路、溝渠等現(xiàn)狀地物是否該納入承包地的問題解決方法：如果該道路、溝渠外業(yè)在調(diào)查過程中確認是農(nóng)戶臨時道路為了耕種的，外業(yè)人員繪制邊界線時把道路、溝渠一并繪制為承包地時，外業(yè)人員需要注記：注記內(nèi)容為：“該道路、溝渠屬于承包地臨時道路、溝渠”需要注意的是：外業(yè)人員如果判定不是承包地的臨時用地的道路或自然溝渠，作業(yè)員必須按照實地情況，把承包地劃分為兩個自然地塊。由項目負責(zé)人負責(zé)做好飛地地塊統(tǒng)計，并交代給負責(zé)該組飛地的人員，確認是否是事實，如果是，那么看看是否調(diào)查到位，地塊邊線有無沖突。3. 組與組、村與村接邊問題解決辦法：每個組都有一張結(jié)合表，在調(diào)查完成后，根據(jù)結(jié)合表對村組相鄰邊界進行接邊。（八） 確權(quán)登記過程和成果的公示方面1. 確權(quán)登記調(diào)查、登記過程必須全部公開，主動接受農(nóng)戶全程監(jiān)督；2. 外調(diào)測繪作業(yè)公司對公示資料、表冊進行張榜公示時，必須留下照片、影像資料；（九） 具體作業(yè)方面問題處理1. 作業(yè)單位外業(yè)作業(yè)人員在完成一個村組的時候，要提前聯(lián)系下一個村組，以便讓村組人員做好準備，便于安排人員提高工作效率。戶口簿以機打戶口簿為準；2. 資料提供截止時點：XX年XX月XX日XX時；3. 原承包合同。4. 爭議的承包地塊：只作調(diào)查，暫緩登記。（五） 特殊地塊1. 自留地：納入承包地管理，要調(diào)查，要登記，但是在證書和登記簿上要注明“自留地”字樣；2. 集體機動地：以集體為單位調(diào)查、等級；可根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)意見確定是否發(fā)證。六、 主要問題及要求處理辦法（一） 特殊人群的處理5. 五保戶：登記給五保戶本人，待五保戶死亡后，收回做集體機動地處理；6. 承包戶分戶：以戶口簿為準，按照承包地書面分割協(xié)議登記，如沒有書面分割協(xié)議的，按原承包戶登記；7. 全家遷入社區(qū)的市，全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的，不確權(quán)不登記，收回作集體機動地處理；8. 自愿將承包地交回發(fā)包方的，以書面申請為準，有書面申請的，收回集體作機動地，沒有書面申請的，按原承包關(guān)系登記；9. 原則上不允許并戶，按原承包地關(guān)系登記。（十一） 資料歸檔工作完成后，作業(yè)單位對資料整理歸檔，移交XXX農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門整理登記相關(guān)資料進行歸檔。在驗收通過后，利用該成果予以登記。6. 上級農(nóng)村土地承包管理部門對下級部門上報的數(shù)據(jù)制定統(tǒng)一的檢查和接邊技術(shù)方案，整合后導(dǎo)入本級數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。4. 權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)入庫前必須依照調(diào)查底圖、調(diào)查表和實際情況檢查點、線、面之間的關(guān)系，并進行拓撲處理，構(gòu)建拓撲關(guān)系并核查其正確性。2. 以縣為單位建立調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，需滿足各級數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通和同步更新。（九） 建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)1. 調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)將權(quán)屬調(diào)查成果資料按照《數(shù)據(jù)庫規(guī)范》的要求建庫并保存為標準格式數(shù)據(jù)。4. 量算面積及面積匯總利用承包地管理系統(tǒng)軟件，進行面積量算及匯總，生成各類承包地臺賬、匯總表。2. 再入庫內(nèi)業(yè)處理部門將公示修改后的數(shù)據(jù)再重新入庫。（4） 接邊內(nèi)容所有外業(yè)調(diào)查上圖及內(nèi)業(yè)矢量化要素都必須嚴格接邊，包括權(quán)屬界線、承包地塊邊線、地形要素等。（3） 接邊步驟外業(yè)預(yù)接邊：在外業(yè)調(diào)查完成時，接邊雙方應(yīng)先將外業(yè)成果匯總，進行預(yù)接邊，根據(jù)事實情況進行接邊調(diào)整，達到圖形基本能接上邊。與原有地形圖接邊應(yīng)加強檢查，確保本次測繪無錯誤存在。外接邊的圖幅，在內(nèi)接邊和最終檢查后統(tǒng)一進行。5. 頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書政府農(nóng)業(yè)部門審核申請材料后頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)采取多種方式多地備份。土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。3. 制作承包地宗地圖宗地圖即承包地塊示意圖，利用軟件程序生成宗地圖，用于經(jīng)營權(quán)證書。（七） 制作宗地圖并頒證1. 完善土
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