【正文】 8. 質疑者認為質疑。6. 落標的投標人對中標結果提出的合法質疑，采購人或采購代理機構將進行審查答復。4. 對中標候選人或投標人之間的報價行為提出質疑時，質疑函及相關質疑舉證材料將轉遞予被質疑者，被質疑者對質疑事項須給予書面澄清回復和接受質詢，其投標文件可公開的內容須配合予以公開并接受任何形式的審查核實。2. 投標人應知其權益受到損害之日，是指：1） 對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；2） 對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；3） 對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。. 質疑與投訴1. 投標人在參與本次采購活動過程中確認自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受損之日起七個工作日內，以實名書面（原件）形式當面向采購代理機構提出質疑申訴，質疑內容不得含有虛假、惡意成分。生效后將 按照有關規(guī)定將采購合同副本報流轉公司備案。36 / 823. 在不違背原采購方案要求和各方認可的文件內容前提下，合同當事人可對合同范本中個別非實質性條款共同協商完善補充修正。給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。. 合同簽訂、爭議與跟蹤1. 中標人應按照 《中標通知書 》的要求與采購人簽訂合同。4. 放棄中標資格或由于不良行為而被取消中標資格的投標人，不得參與同一項目重新開展的采購活動。2. 《中標通知書 》將作為授予合同資格的唯一合法依據，對中標人和采購人具有同等法律效力。不在中標人名單之列者即默認為落標。預中標公示期滿后，發(fā)布中標結果公告，中標結果公告一經發(fā)布將視作已向所有投標人發(fā)放中標結果通知。本項目的中標候選人推薦數量詳見《投標人須知前附表 》。4. 中標候選人因故放棄中標資格，在采購人愿意采納替補候選人投標方案，且報價合理的前提下，可按候選人排名次序，考慮由替補候選人填補為中標人。采購人根據評標委員會推薦的中標候選人名單，按照招標文件的要求對中標候選人的主要技術和商務條款的響應程度作進一步的核實，確保投標方案能夠完全滿足招標文件的實質性要求，無出現重大偏離，且方案合法、真實、可行，并依法確認評35 / 82審結果。五、確定評審結果. 中標資格的 確定1. 采購人可事先授權評標委員會直接確定中標人，或在法定時間內對評審推薦結果進行確認，本項目是否授權評標委員會確定中標人詳見《投標人須知前附表》。5. 因重大變故，本項目采購活動須立即中止或取消。3. 招標文件存在重大缺漏導致無法繼續(xù)評審，或繼續(xù)評審可能影響公平競爭。. 廢標條件與處理本項目出現下列條件之一則對應定作廢標：1. 提交投標文件的投標人、符合資格條件的投標人或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足三家。7. 評標委員會只就投標文件中所載明的情況進行評審，嚴格按照招標文件規(guī)定的方法和標準進行評審，獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價。6. 如對招標文件、投標文件及相關補充文件的理解存有歧義時，評標委員會可對這些文件或向有關方面進行查證了解質詢，并通過集體討論或表決達成一致處理意見。5. 若招標文件中要求提交業(yè)績證明文件、客戶驗收報告、企業(yè)資質證書、人員資格證33 / 82書、社會保險證明、產品檢測報告等資料復印件，評標委員會認為有必要時，可要求投標人在規(guī)定的時間內提交原件審核驗證。4. 投標人提供的文件必須真實、充分、全面。2. 評審期間，采購人、采購代理機構、評標委員會不得對招標文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內容（包括帶“★”項）進行現場臨時修改調整，也不得單獨與投標人進行聯系接觸。. 評審相關事項1. 評標委員會按照本文《第四部分 評審辦法及標準》規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。3. 評標委員會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求進行評標。投標人認為采購人員及相關人員與其他投標人有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。若在開標會結束后仍未能組建評標委員會，采購代理機構將及時封存所有32 / 82投標文件，并于評標委員會組建完成進入評審程序后予以解封。. 評標委員會的組成及工作要求1. 評標專家將在法律法規(guī)及相關規(guī)定文件指定的評審專家?guī)熘须S機抽取產生。開標記錄由唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認。5. 采購代理機構將記錄唱標內容，并當場公示。4. 當提交投標文件截止時間到達時，如投標人少于三家的，投標文件將不予啟封并現場退還。對于構成直接、明顯的侵權行為和事實時，侵權者將作無效投標處理。3. 開標前將由簽到順序的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表，對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查，在確認全部文件均密封完好后再開啟唱標信封進行開標。對于缺席開標會，或在規(guī)定的合理時間內未能到達評審會現場，或出席人員未攜帶有效身份證明文件出席開標會的，該投標人將被視為自動放棄投標資格或作無效投標處理。不同意該要求的投標人將視為自動放棄，其投標保證金將予以退還。延長投標有效期的要求和答復均應為書面形式。3. 投標有效期內，投標文件的一切內容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。2. 投標人的投標文件應在投標有效期內保持有效。7. 采購代理機構拒絕接收投標文件的情形：1） 以郵寄、電報、電話傳真形式或第三方轉交方式提交的投標文件；2） 密封、數量、規(guī)格、冊裝不符合要求的投標文件；3） 遲于提交投標文件截止時間提交的投標文件；4） 招標文件規(guī)定的其他情形。6. 采購代理機構于提交投標文件截止時間前（具體見投標邀請函）開始接收投標文件。5. 根據本須知“招標文件的修改”規(guī)定，采購人有權通過修改招標文件而適當延長提交投標文件截止時間。所有電子文檔均不留密碼，無病毒，不得進行壓縮處理。在提交投標文件截止時間之后，投標人不得主動對其投標文件做任何修改和補充。投標人在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。在提交投標文件時采購代理機構將對上述身份證明文件進行當場核實，不能通過核實的，將拒絕接收其投標文件。. 投標文件的提交1. 投標人應派全權代表準時提交投標文件和出席開標會。3. 凡沒有按照本須知規(guī)定隨附有效的投標保證金的投標，應按本須知有關規(guī)定視為非響應性投標，作為無效投標處理。流轉公司自收到合同原件后個工作日內退回中標人的投標保證金（不計利息） 。2. 投標保證金的退還：1） 未中標投標人的投標保證金：由流轉公司在發(fā)布采購結果公告后的個工作日內退回（不計利息） 。投標保證金作為投標文件的組成部分。9. 評標委員會認定為表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。7. 對出現以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以評標委員會審定通過方為有效。5. 單價與對應的合計價不相符時，以單價為準，修正對應的該項合計價；6. 總價金額與按單價匯總的合計價不一致的，以單價匯總合計價為準。3. 投標文件描述內容與原始材料引述內容不一致時，以原始材料內容為準。2. 正本和副本之間內容有差異，以正本為準。此報價將作為評審的重要依據之一，但并不29 / 82是確定中標人的唯一依據。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的中標方案的，采購人可以接受該備選方案。4. 在招標文件沒有特別要求時，投標人只允許提供唯一最具代表性和競爭力的投標報價方案，對提供含糊不清、不確定或可選的投標報價方案者可作無效投標處理。投標報價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，可能被視為無效投標。具體報價的方式和內容詳見《第二部分 用戶需求書》 。13. 如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由由投標人承擔。11. 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人或采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。9. 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或委任授權代表在旁邊簽字或加蓋投標人公章后方為有效。28 / 828. 投標文件所使用的公章必須與投標人名稱一致，不能以其它業(yè)務章或附屬機構章代替。7. 投標文件中的技術或商務或服務參數差異說明所引用的順序和編號應與招標文件的要求相一致。投標文件的裝訂，應牢固可靠且不會輕易脫落，因裝訂問題而發(fā)生文件散落或缺損所產生的一切后果由投標人承擔。一旦正本和副本及其它資料內容有差異，均以正本為準。4. 投標文件的數量要求，詳見《投標人須知前附表》 ，投標資料包括投標文件正副本、唱標信封（如有要求）及電子文檔（如有要求） 。2. 投標文件應按照本須知有關規(guī)定內容及招標文件中“投標文件格式”的要求以版面編制（圖紙可以用版面編制，折疊成尺寸） ，并逐頁編排不間斷的連續(xù)頁碼。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件及投標承諾時以中文翻譯本為準。采購人和采購代理機構對投標人及其他當事人不承擔任何形式的賠償或補償。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對虛假、故意隱瞞或夸大事實之處，投標人須自行承擔相應的后果及法律責任。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應在征得采購人同意后方可進行。3. 對未有計劃舉行答疑會時，投標人應及時主動向采購代理機構或采購人了解項目詳情。. 答疑會及踏勘現場1. 如需舉行答疑會，投標人的項目主要負責人須按時出席，主辦方將圍繞招標文件的內容現場澄清、解答投標人提出的問題，對個別內容確有必要作澄清修正時，采購方將集中統一后以書面形式通知各投標人，各投標人收悉后須及時予以確認。采購人與采購代理機構可根據修改的內容對投標文件編制的影響程度適當延遲投標截止時間。若潛在投標人在規(guī)定時間內沒有回復的，將視為已收到和確認該修改文件。2. 修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對其具有約束力。5. 澄清內容及資料一經在《投標人須知前附表》列述的指定媒體發(fā)布，將視作已發(fā)放給所有投標人。采購人與采購代理機構可根據澄清的內容對投標文件編制的影響程度適當延遲投標截止時間。若潛在投標人在規(guī)定時間內沒有回復的，將視為已收到和確認該答復文件。潛在投標人在收到上述答復后，應于規(guī)定時間內在答復文件指定位置處加蓋單位公章給予確認，并將該文件回復采購代理機構。投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的，將視其為無異議。7. 除技術要求中另有規(guī)定外，招標文件所要求使用的計量單位均采用國家法定的度、量、衡標準單位計量。一切要約承諾未經合同締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉讓。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標。3. 招標文件中重復描述的內容出現不一致時，均以文件中首次對該內容描述為準。2. 招標文件分為紙質文件和電子文檔形式，兩種介質的文件內容均為一致且具有同等25 / 82效力，不一致時以紙質文件為準。4. 招標采購階段的“投標人” 、 “供應商”及合同簽訂階段的“乙方” 、 “賣方” 、 “承包人” 、其他專業(yè)合同中特指的“受托方” （如設計人、勘察人、監(jiān)理人、咨詢人等） ；5. 招標采購階段的“中標人” 、 “中標供應商”及合同簽訂階段的“乙方” 、 “賣方” 、“承包人” 、其他專業(yè)合同中特指的“受托方” （如設計人、勘察人、監(jiān)理人、咨詢人等） 。2. “中標”與“成交” 。9. 不合格的投標人參與本項目投標可認定為無效投標行為，對其提供的貨物、工程和伴隨服務，采購人和采購代理機構拒絕為其承擔任何責任義務，且不予支付任何費用。除非采購人同意，投標人不得向第三方透露或將其用于本次投標以外的任何用途。7. 所有涉及知識產權的內容，投標人必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權，并免受任何侵權索償或訴訟，否則，采購人因誤侵權導致的損失和法律責24 / 82任由投標人承擔（包括且不限于：訴訟費、律師費、經裁定由采購人承擔的任何費用、導致采購人需重新采購所產生的一切費用及時間費用損失等等） 。6. 服務：是指除貨物和工程以外的其他采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。招標優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產品。 “合格的貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的全新的貨物等。4. 投標人獲取了本招標文件并非意味著滿足了合格、有效投標人的基本條件，一切均以評標委員會評定確認的結果為準。投標人在參加本次采購活動前年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加本次采購活動。重大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。同時，投標人應按《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的要求和內容提交完整的證明材料。它包括負偏離（劣于）和正偏離（優(yōu)于） 。10. 重大偏離或保留：是指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能或限制了采購人的權力和投標人義務的規(guī)定，而調整糾正這些偏離將直接影響到其它投標人的公平競爭地位。9. 實質性響應：是指符合招標文件的關鍵要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質量效果和服務保障的重大偏離或保留。7. 日期、天數、時間：無特別說明時是指公歷日（亦稱自然日）及北京時間。5. 中標人：亦稱中標供應商，是指經法定程序確定并授予合同的投標人。是南海區(qū)區(qū)屬公有企業(yè)采購的