陳耀邦：新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(參考版)
2025-07-31 07:00本頁面
【正文】 (人民政協(xié)報 )11 / 11。在浙江，有的新農(nóng)村是個人在外掙了錢回鄉(xiāng)蓋新房，有的是整村從山上搬到山下來，再造一個規(guī)劃好的新村。浙江主要是民營經(jīng)濟發(fā)展得好?，F(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)搞的比較好的地方，可以講也是當時社隊企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)搞得好的地方?！ ‘敃r是短缺經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快，后來提出了建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村，新在什么地方呢？其中就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 從1970年代開始，農(nóng)村部分地區(qū)如蘇南、浙江等地開始發(fā)展社隊企業(yè)，比如金屬加工、機械零部件生產(chǎn)、紡織、服裝等。到了１９84年，糧食大豐收，庫存比較多，提出要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，當時提出一個方針：決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營?！ 彝ヂ?lián)產(chǎn)承包中央文件從１９80年后逐步放開，83年之后全部放開了。上個世紀70年代，本來南方的水果是很多的，但是當時廣州的水果攤上都是北方的蘋果和梨，因為當時種不起來。當時毛主席提出：“以糧為綱、全面發(fā)展” 八字方針，但農(nóng)民是“種田幾十年，先飽肚子后抓錢”。所以，大鍋飯、平均主義就這么來了?！ ‘敃r，農(nóng)業(yè)集體化走了以社區(qū)為單元的合作化道路，容易弄成福利型的社區(qū)。 不同時期提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)有它的時代背景和內(nèi)涵?！ ∩鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的背景 社會主義新農(nóng)村建設(shè)在上世紀五流十年代就提出來了，1962年全國人大通過《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》就提出這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的綱領(lǐng)性文件。同時我建議你們報紙多報道怎么發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，解決群眾的社會需求，比如上學(xué)，就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等好的做法，少報道那些成排小別墅了，因為它不是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的主要方向?！ ≈鞒秩耍宏惒块L，民營企業(yè)在新農(nóng)村中的定位是什么？ 陳耀邦：民營企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭，起引領(lǐng)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用?！ ∶捉鹚恨r(nóng)民是主體，縣里鄉(xiāng)里怎么操作農(nóng)民參與，現(xiàn)在光唱，就是步子太慢。 董沂峰：我們這里對民營企業(yè)的發(fā)展很支持。區(qū)域的人口社會不合理，也不利于當?shù)厣鐣陌l(fā)展。在縣域經(jīng)濟中大力發(fā)展民營經(jīng)濟有什么好處。各地根據(jù)各地的情況搞自己的新農(nóng)村建設(shè)，黑龍江的西農(nóng)村建設(shè)就不要和華西村比，中國就一個華西村。企業(yè)和農(nóng)民是經(jīng)濟關(guān)系，何況新農(nóng)村建設(shè)還有社會事業(yè)的發(fā)展，有社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生，還有黨團等工作?！ ￡愐睿含F(xiàn)在概念上也不要講企業(yè)包村，是引導(dǎo)民營企業(yè)參與，在經(jīng)濟上結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏。民營企業(yè)、縣域經(jīng)濟不發(fā)展，哪里來的財政支持反哺農(nóng)業(yè)？要建設(shè)新農(nóng)村就必須把農(nóng)民變成市民和工人，這就需要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，你不能讓他們變成城市無業(yè)人員，但是現(xiàn)在各個管理部門今天來查帳明天來要錢，開刀就開到民營企業(yè)身上，弄的民營企業(yè)很苦?！ ￡愐睿耗悻F(xiàn)在一個月實際收入有多少？ 董沂峰：1500塊。但是現(xiàn)在有的政策應(yīng)該調(diào)整，比如稅收政策，要支持民營企業(yè)。我覺得國家政策應(yīng)該調(diào)整。還有幾句話，今天可以講，政府對企業(yè)參與新農(nóng)村應(yīng)該是提倡而不強迫，比如民營企業(yè)和某個村合作，你可以提倡但不要強迫；扶持而不包辦，你扶持他在這個地方建基地，但你不要自己替他干；指導(dǎo)不干預(yù)，給他提供信息，但你不要干預(yù)它的生產(chǎn)經(jīng)營活動等。金融方面有什么困難，給出點點子?！ ⌒罗r(nóng)村建設(shè)中政府與企業(yè)的關(guān)系 主持人：陳部長，那您對董區(qū)長有什么建議？ 陳耀邦：對于區(qū)長來講要支持這個事，多提供信息?！ ∶駹I企業(yè)要選好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū) 主持人：政府應(yīng)該怎么引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)？ 陳耀邦：民營企業(yè)立足自己的產(chǎn)業(yè)，尋找發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)，并且與當?shù)貙I(yè)合作組織結(jié)合起來，一定會發(fā)展的很好。因此，不要一搞新農(nóng)村就隨便地破壞自然村。中國的自然村的形成有歷史的社會根源和自然條件，要有利于生產(chǎn)、方便生活，建村子都不是亂來的?！叭濉本褪乔謇⒂倌?、路障；“四改”是改路、改水、改電、改廚房，有的地方還改廁所。 主持人：那新農(nóng)村建設(shè)怎么辦！ 不要隨便破壞自然村 主持人：
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