財政政策對投資總量的影響分析(參考版)
2025-07-30 16:45本頁面
【正文】 10 / 10。 ，以提高投資的乘數(shù)效應(yīng)。目前，財政通過增加預(yù)算支出，擴大基建項目的直接投資規(guī)模來刺激經(jīng)濟增長、實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標的作用已經(jīng)減弱。 、財政擔(dān)保等財政工具的巨大作用，引導(dǎo)社會投資。豁免中小企業(yè)的舊欠稅款，采取加速折舊、投資抵免、給高新企業(yè)減稅的方式，以刺激企業(yè)直接投資，刺激經(jīng)濟增長。 ，可以嘗試結(jié)構(gòu)性減稅和稅制的完善來刺激企業(yè)的直接投資。amp。因此，加快費改稅步伐，將某些行政性收費和基金納入規(guī)范的稅收軌道，堅決取締一些不合理的收費。 ，增強國家財力，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，發(fā)揮企業(yè)的投資潛力。1998年下半年開始實施的積極財政政策不是簡單地緩解需求不足的制約，國家更注重了結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一原則，加大了對農(nóng)業(yè)、能源、交通、水利設(shè)施等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這對緩解我國多年來的基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”大有裨益。因此，財政投資的擴張如果不遵循優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，很可能把本已不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)制并放大出來，反而加劇經(jīng)濟生活中的深層次矛盾。我們知道，總量和結(jié)構(gòu)問題是經(jīng)濟生活中兩個最基本的方面，經(jīng)濟增長表現(xiàn)為總量問題，但經(jīng)濟增長必須建立在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，否則，增長就失去了堅實的基礎(chǔ)，經(jīng)濟的大起大落難以避免，我國幾十年的經(jīng)濟發(fā)展實踐也充分印證了這一點。因此，它就不可能引起像前幾年在發(fā)展輕紡工業(yè)、家電工業(yè)、汽車摩托車工業(yè)時所出現(xiàn)的波及效應(yīng)。1998年和1999年實行擴張性財政政策的投資，主要用于水利工程設(shè)施、糧食倉庫建設(shè)、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施。投資于產(chǎn)業(yè)鏈長的項目，雖然形成有效供給的時間跨度大，但在一定時序內(nèi)，由投資波及效應(yīng)所激發(fā)的投資需求乘數(shù)也相應(yīng)較大，對于國民經(jīng)濟增長也相應(yīng)較大。政府投資支出的增加，不僅會因投資拉動收入增長和消費增長而形成乘數(shù)效應(yīng)，還有可能因投資于某一產(chǎn)業(yè)而引起關(guān)聯(lián)投資，即投資的波及效應(yīng)。因此，未來收入和支出的不確定性的增強，形成了當(dāng)前的“不安全預(yù)期”，造成居民儲蓄傾向增強和消費預(yù)期降低，引起投資乘數(shù)偏低，政府投資擴張效應(yīng)難以充分顯現(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，各種投資主體在投資方面的責(zé)任意識明顯增強，投資需求有原來的政府?dāng)U張機制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)機制，由于目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢較為嚴峻，因此除政府外的其他投資主體的投資意愿均減弱，從而導(dǎo)致投資乘數(shù)下降。過重的企業(yè)負擔(dān)意味著企業(yè)需求的萎縮，降低了企業(yè)的投資意愿，尤其對硬預(yù)算約束的非國有企業(yè)更是如此。雖然這些年來我國稅收負擔(dān)不是重而是輕的實證分析不時見諸報端，就現(xiàn)行稅制規(guī)定的稅負的確不重，但如果把各種稅外收費納入總體稅負的計算范圍，我國目前的總體稅負約占25％（楊斌，1998年），這個比例與中等稅負國家的基本水平持平，以致于企業(yè)負擔(dān)過重的呼聲不絕于耳。 。近年來，工商稅收收入占GDP的比重僅維持在11%左右，無論與發(fā)達國家還是與發(fā)展中國家相比，都明顯偏低。相對寬裕的稅收收入為其實施減稅政策提供了財力支撐。從宏觀稅負國際間比較看，目前發(fā)達國家稅收收入占GDP的比重基本上都在30％以上，有的高達50％。 。同時，國債償債率也相當(dāng)高，1997年財政債務(wù)的還本付息的支出高達
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