【正文】 （七）切實加強旅游干部隊伍建設和人才培養(yǎng)，多渠道組織旅游工作人員進行法律法規(guī)、業(yè)務知識的培訓。（五）把龍?zhí)敦罾凶逦幕迳陥鬄槭屑墶八脑谵r家”建設點，安排有實力的單位掛幫，捆綁多方建設資金，加強基礎設施的建設，形成合力共同打造、完善此建設點。（三）盡快出臺“關于加快旅游產業(yè)發(fā)展的決定”，將旅游業(yè)發(fā)展中涉及到的體制、機制、管理職能、稅費優(yōu)惠等若干問題，冠以政策性明確，徹底消除政出多門的發(fā)展障礙。 （二）按照《遵義市2007年旅游工作考核獎勵辦法》的要求，二類旅游發(fā)展縣、區(qū)07年必須安排20萬元以上旅游發(fā)展專項資金（有財政細化預算），專項經費的安排與使用列入年終綜合考評，分值5分。這是這篇調研報告的思想靈魂，也是推薦我縣旅游業(yè)發(fā)展的思想主張，始終不一地按照上述五項措施，推進我縣旅游業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位和又好又快的發(fā)展。（5）建立免費宣傳、免費在線、免費電話等免費宣傳機制。（3）選招2－4名事業(yè)性接待導游，抓住接待省市領導（含兄弟縣市）的機會，宣傳務川旅游。首先主攻縣內及周邊縣市重點客源市場。（2）開展豐富多樣的市場營銷活動，要精心組織辦好仡佬文化節(jié)活動，打造一臺精品文藝節(jié)目，宣傳民族文化、丹砂文化及民俗風情。實施多媒體、多層次、多形式、全方位旅游目的地營銷戰(zhàn)略。由此，我們建議：縣委政府盡快出臺“關于加快旅游產業(yè)發(fā)展的決定”，將旅游業(yè)發(fā)展中涉及到的體制、機制、管理職能、稅費優(yōu)惠等若干問題，冠以政策性明確，徹底消除政出多門的發(fā)展障礙。此外，要建立可行的扶持激勵機制。充分利用省委、省政府決定建設旅游大省的機遇，建立項目庫，提高對接率和命中率，爭取上級投入。專項資金主要用于旅游發(fā)展的總體規(guī)劃，各景區(qū)（點）的專項規(guī)劃，企業(yè)投資建設旅游景區(qū)（點）的貸款貼息補助，旅游景區(qū)的基礎設施建設，旅游產品和旅游線路的宣傳推介，旅游管理部門的業(yè)務培訓及業(yè)務經費的不足補充。將全縣的旅游資源和旅游資產獨家授權給縣旅游局管理。其中企業(yè)是投資的主體。投資是旅游業(yè)發(fā)展的原動力。由此，我們建議：在我縣旅游產業(yè)發(fā)展初期，參照市政府的做法，迅速組建國有獨資或國有控股的務川旅游投資開發(fā)公司，由該公司來捆綁各個渠道的項目資金，按照規(guī)劃對潛力較好的旅游景點作基礎性投入，再以BOT（建設—經營―轉讓）的方式變現(xiàn)，實現(xiàn)快速有效招商引資，和自身的滾動發(fā)展。零散的經營力量整合不了旅游資源，開發(fā)不了旅游產品，形不成旅游市場。由于我縣旅游業(yè)起步晚，加之對外宣傳力度不夠，外界對本縣的知曉度不高，尤其是對本縣的旅游資源缺乏相應的認識，因此，利用政府的策動優(yōu)勢，發(fā)揮政府的主導作用，是推動我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要選擇，選擇企業(yè)為主體的原因，主要是考慮到企業(yè)的開發(fā)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、經營管理優(yōu)勢和對市場敏感性的優(yōu)勢，以及政企、事企分開的市場基本原則。（五）創(chuàng)新機制，促進旅游產業(yè)的發(fā)展加快我縣旅游資源的開發(fā)，促進旅游產業(yè)的發(fā)展，建立有效的機制是不可取代的根本保障。二是堅持開發(fā)與保護并舉的原則，著力打造國家級自然保護區(qū)。首先，拓展該村面積，修復具有700多年建筑史的仡佬民居和石墻，青石路道；然后，在寶王廟遺址對面選一大山修建巨型寶王雕像供仡佬族人開展朝主、求財、晉升、保平安等系列祭祀活動；第三，挖掘“火炭埡”一名的文化內涵，充分利用長壽王龔來發(fā)的宣傳效應，在天子洞、葛洪洞旁，選地仿造一定規(guī)模的煉丹遺址，意為提煉長生不老丹，并發(fā)動懂工藝的老百姓作現(xiàn)場演示，結合神話傳說，打造壽星旅游品牌；第四，移植申佑祠，建造申祐故居，宣傳申祐是仡佬族人的杰出代表，揚勢申祐的忠烈思想就是仡佬族人的思想；第五，利用石埡子電站搬遷漢墓群之機，將漢墓群搬遷復建在該村附近，作為新增旅游景點培植，吸引文化考古探密者觀摩旅游；第六，結合丹砂文化與仡佬祖先神話傳說，打造高巖老祖賜福靈山（小塘十筍山），把丹砂文化、神話傳說與自然風景有機融合，賦予十筍山神的靈氣，吸引人們供奉、朝拜；第七，集成儺戲上刀山下火海、高臺舞獅、花燈、龍燈、傳統(tǒng)嗩吶、木葉吹歌等民間文藝，打造一臺原生態(tài)文藝節(jié)目，為游客送精神晚餐；第八，配套建設民居式賓館，增加接待能力。通過切實保護民族文化，深入挖掘仡佬族的民族文化資源，豐富仡佬族旅游產品的文化內涵，把仡佬文化做成民族文化氣息濃厚的旅游產品。仡佬之源”主題旅游線；兩個點就是龍?zhí)敦罾凶逦幕?、麻陽河（鋸齒山）自然保護區(qū)兩個精品旅游點。 （四）培植“一線兩點”，引爆務川旅游目前我縣要充分利用龍?zhí)段幕搴吐殛柡樱ㄤ徸由剑┳匀槐Ｗo區(qū)兩個精品旅游資源，打造第一個旅游產品，把培植“一條線”、打造“兩個點”作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的階段性工作目標和工作引爆點。說明規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是先導。成立民族文化研究所，對其主題文化的精髓“勤、智、勇、義、仁、禮、信”賦予時代內容，通過形式文化，過程文化和細節(jié)文化綜合作用，相對完整地體現(xiàn)其特色和內涵，輔助旅游產業(yè)的推進。由此，我們建議：“丹砂古縣沒有文化作支撐的旅游是沒有生命的旅游。增強旅游局的職能，使旅游局有更廣闊的執(zhí)行空間、決策空間和協(xié)調空間，成為我縣旅游產業(yè)發(fā)展的重要策劃者、組織者、管理者。在考核體系中，把民族文化旅游納入考核范疇，并確立其各級黨政“一把手”工作的地位。由此，我們建議：縣委政府務必加強領導，牢固樹立抓旅游就是抓經濟、抓發(fā)展的旅游經濟發(fā)展觀，引領旅游發(fā)展。對GDP的增