【正文】 2011年，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到13527元，比上。 2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26956元，%。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道稅收超億元，、。從行業(yè)看，%，%；建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快，、%、%%；批發(fā)零售業(yè)稅收小幅縮減，%。 2011年，增長(zhǎng)3%。房 山通 州順 義昌 平大 興財(cái)政收入（億元）增速（%）其中：一般預(yù)算收入（億元）增速（%）基金預(yù)算收入（億元）增速（%）2011年，%，%。在全市16個(gè)區(qū)縣中，我區(qū)一般預(yù)算收入總量排名第十位，增速排名第十二位；在城市發(fā)展新區(qū)中，總量和增速均排名第五位。 ，%，%。在全市16個(gè)區(qū)縣中，我區(qū)財(cái)政收入總量排名第八位，增速排名第十五位；在城市發(fā)展新區(qū)中，總量和增速均排名第四位。 一、財(cái)政收入突破百億元，居民收入穩(wěn)步增加 2011年，在宏觀調(diào)控政策和價(jià)格上漲的影響下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全年目標(biāo)任務(wù)基本完成，主要表現(xiàn)為：財(cái)政收入突破百億元，居民收入穩(wěn)步增加；投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍；主要行業(yè)運(yùn)行良好。從構(gòu)成來看，主要行業(yè)貸款規(guī)模增幅較大，房地產(chǎn)業(yè)、%、%%。 ，釋放4000億5000億元左右的流動(dòng)資金，使貨幣資金的流動(dòng)性增強(qiáng)。12月，%；其中，%。 （三）房地產(chǎn)調(diào)控政策影響顯現(xiàn)，商品房銷售低迷其中，%，%；，%；商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額2億元，%。 （二）消費(fèi)市場(chǎng)活躍，零售額實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)從規(guī)模來看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值156億元，同比增長(zhǎng)3%；。 12月，%。 二、主要行業(yè)運(yùn)行情況 從行業(yè)來看，農(nóng)業(yè)投資完成2013萬元，同比增長(zhǎng)1倍；，同比增長(zhǎng)29%；商業(yè)投資完成960萬元，；，%；，同比下降57%。 從規(guī)模來看，軌道交通房山線建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資已超過2億元，南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程、北京北控綠色產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目、長(zhǎng)安汽車一期工程實(shí)現(xiàn)投資均已超過1億元。 12月城市發(fā)展新區(qū)固定資產(chǎn)投資情況 在全市16個(gè)區(qū)縣中，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量排名第8位，增速排名第6位；在城市發(fā)展新區(qū)中，總量排名第4位，增速排名第2位。 12月，%；，%。 ，%，%。其中，%；，%；，%。其中，%；，%。 從行業(yè)來看，第三產(chǎn)業(yè)增收情況好于二產(chǎn)。其中，消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)12億元，同比下降4%；，%；，%；，%。 12月，%。受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策影響，我區(qū)政府性基金預(yù)算收入大幅減少，%。受新引進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)稅源影響，12月，土地增值稅收入大幅提高，%，成為財(cái)政增收的主要因素。在財(cái)政收入中，%。房 山通 州順 義昌 平大 興財(cái)政收入（億元）增速（%）其中：公共財(cái)政預(yù)算收入（億元）增速（%）政府性基金預(yù)算收入（億元）增速（%）12月城市發(fā)展新區(qū)財(cái)政收入完成情況 12月，下降53%。 一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn) 12月，我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，部分領(lǐng)域值得關(guān)注，主要表現(xiàn)為：公共財(cái)政預(yù)算收入較快增長(zhǎng)，基金預(yù)算收入降幅較大；主要稅種增長(zhǎng)乏力，第三產(chǎn)業(yè)增收情況好于二產(chǎn)；固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地一級(jí)開發(fā)有所下降；工業(yè)產(chǎn)值小幅攀升，區(qū)屬企業(yè)占比提高；消費(fèi)市場(chǎng)活躍，零售額實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；房地產(chǎn)調(diào)控政策影響顯現(xiàn)，商品房銷售低迷；貨幣資金流動(dòng)性增強(qiáng)，主要行業(yè)貸款規(guī)模增幅較大。 按照建設(shè)“三個(gè)北京”的要求，房山區(qū)確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走新型城市化道路，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)宜居新房山”的新思路和構(gòu)建“兩軸、三帶、五園區(qū)”的區(qū)域發(fā)展新格局?！叭龓А奔从蓝ê泳G色生態(tài)發(fā)展帶、中部平原發(fā)展帶和西部山區(qū)發(fā)展帶。全區(qū)上下將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照首都建設(shè)中國(guó)特色世界城市“五個(gè)之都”和“三個(gè)北京”的要求，全面推進(jìn)“三化兩區(qū)”建設(shè)，著力構(gòu)建“兩軸三帶五園區(qū)”發(fā)展格局，全力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，努力在率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局方面走在全市前列，力爭(zhēng)五年內(nèi)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1500億元，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻一番，成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。；，%；，%。下轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、地區(qū)辦事處，461個(gè)行政村，121個(gè)社區(qū)居委會(huì)；、。金融機(jī)構(gòu)要積極履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，提高在發(fā)展綠色信貸、民生金融等方面的自覺性，努力在環(huán)保、教育、扶貧等方面發(fā)揮積極有效的作用。金融機(jī)構(gòu)是重要的“社會(huì)公民”，履行必要的社會(huì)責(zé)任既可以提升自身形象，潤(rùn)滑與社會(huì)各個(gè)群體、利益相關(guān)方的關(guān)系，又能促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系和中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作，減少金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶、中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題，降低農(nóng)戶、中小企業(yè)貸款成本，提高資金使用效率，加快實(shí)現(xiàn)破解農(nóng)戶、中小企業(yè)融資難和防范農(nóng)戶、中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合。十、繼續(xù)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境（二十）改善金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征信環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要合理設(shè)定利潤(rùn)增長(zhǎng)目標(biāo)，完善考核機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)狀況確定合理的貸款利率上浮水平，減少各類不合理收費(fèi)，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的難題。進(jìn)一步做好征信異議處理工作，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。在產(chǎn)品開發(fā)和銷售過程中應(yīng)充分尊重金融消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)，強(qiáng)化信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，繼續(xù)加強(qiáng)反洗錢和合規(guī)制度建設(shè)，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪。敏銳觀察與跟蹤分析我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，密切關(guān)注各行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注影子銀行體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我縣金融體系的影響，防范跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防范非正規(guī)金融及其他相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向金融體系傳導(dǎo)。優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高信貸審批效率。各金融該機(jī)構(gòu)要靈活多樣的創(chuàng)新信用模式和擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保范圍，大力推動(dòng)應(yīng)收賬款、存貨、動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、保函、出口退稅賬戶托管等業(yè)務(wù)。聯(lián)合財(cái)政部門，完善國(guó)庫集中支付改革，擴(kuò)大直接支付業(yè)務(wù)，加快相關(guān)實(shí)體企業(yè)貨款到賬速度。聯(lián)合財(cái)稅，立足實(shí)際，配合地方財(cái)政管理體制改革。引導(dǎo)更多的農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行的基層網(wǎng)點(diǎn)加入支付系統(tǒng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立離行式自助銀行，擴(kuò)大現(xiàn)有支付清算體系的參與者范圍和收益人群，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到更多實(shí)惠，進(jìn)一步加快資金的流動(dòng)速度，降低資金運(yùn)營(yíng)成本。創(chuàng)新思路，加大力度推廣應(yīng)用電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，開展宣傳營(yíng)銷，推進(jìn)銀行本票在全縣流通使用，推廣應(yīng)用網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，為客戶尤其是中小企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。改善農(nóng)村地區(qū)的支付結(jié)算服務(wù)，在全縣所有行政村推廣銀行卡。進(jìn)一步發(fā)揮銀行卡消費(fèi)便利和消費(fèi)信貸的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需。大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)需求，積極主動(dòng)為企業(yè)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)，為創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)發(fā)展提高配套的外匯政策。不斷對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和整合，簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限、提高工作效率。五、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放（十一）推進(jìn)貿(mào)易外匯管理便利化改革。（十）繼續(xù)開展跨境人民幣貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系的主動(dòng)性和針對(duì)性，擴(kuò)大跨境人民幣業(yè)務(wù)的覆蓋面和影響力。嚴(yán)格落實(shí)《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》，做好預(yù)售資金監(jiān)管。（八）認(rèn)真落實(shí)差別化住房信貸政策。按照因地制宜、靈活多樣的原則，大力推廣林權(quán)抵押貸款和大棚鋼架貸款，支持葡萄和香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉(cāng)單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。（七）重點(diǎn)扶持“三農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深化六項(xiàng)機(jī)制（風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效的貸款審批機(jī)制、均衡的激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制）。（六）大力發(fā)展“小微金融”。從節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等方面對(duì)貸款進(jìn)行分類，大力增加對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)類工程、新能源開發(fā)或利用、節(jié)能重點(diǎn)工程的綠色貸款，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。各金融機(jī)構(gòu)要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)照我縣2012年重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“區(qū)別有待、有扶有控”的原則，積極配合我縣產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到位。堅(jiān)持非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估相結(jié)合、定性考察與定量考察相結(jié)合、增量指標(biāo)與存量指標(biāo)相結(jié)合、速度指標(biāo)與比例指標(biāo)相結(jié)合、內(nèi)部自評(píng)與外部評(píng)估相結(jié)合的原則，科學(xué)評(píng)估金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果。三、著力優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)（四）充分發(fā)揮貨幣信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的引導(dǎo)作用。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主題，積極培育新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，挖掘更多的有效信貸需求，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，合理把握信貸投放總量和投放節(jié)奏，確保信貸總量與我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)、投放節(jié)奏與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行節(jié)奏相銜接。人民銀行將通過召開金融形勢(shì)分析會(huì)、行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、專業(yè)季度例會(huì)等多種方式對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要始終堅(jiān)持金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，堅(jiān)持在提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平上下功夫。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石，健康的金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 縣人行出臺(tái)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)支持浦江縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（二十二）推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善社會(huì)信用服務(wù)體系，駐深金融盡管機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門牽頭，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同參與，依托鵬元征信有限公司和市場(chǎng)監(jiān)督管理局的企業(yè)信用信息中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合和共享信用信息，建立符合市場(chǎng)需求的信用評(píng)價(jià)制度和統(tǒng)一征信平臺(tái)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用體系。進(jìn)一步優(yōu)化小額貸款公司的發(fā)展環(huán)境。積極落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)符合條件的股權(quán)投資資金企業(yè)、股權(quán)投資資金管理企業(yè)，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)、“兩免三減半”和租房補(bǔ)貼等一攬子財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)和資助。結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型完善融資租賃稅收政策。對(duì)小額擔(dān)保貸款實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微型企業(yè)的信貸支持力度。稅務(wù)部門要提高審核進(jìn)度和工作效率，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)化解不良資產(chǎn)，防止信貸收縮。進(jìn)一步發(fā)揮再擔(dān)保體系為民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和增信作用，支持有條件的區(qū)級(jí)政府發(fā)起并采取多方出資方式組建融資性再擔(dān)保公司，加入我市再擔(dān)保體系，建立和完善政府信用擔(dān)保支持體系。制定融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際代償損失的補(bǔ)償政策，即中小企業(yè)“集合擔(dān)保信貸”計(jì)劃。進(jìn)一步完善我市中小企業(yè)融資子報(bào)體系。通過安排政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、政府增信資金，降低中小企業(yè)間接融資門檻。八、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)（二十一）充分利用財(cái)稅資金杠桿作用，支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金扶持作用，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)力度，將銀行參與信用再擔(dān)保體系和企業(yè)互保政府增信平臺(tái)的貢獻(xiàn)度納入商業(yè)銀行支持中小企業(yè)指標(biāo)體系，與財(cái)政資金分存業(yè)務(wù)比例掛鉤，引導(dǎo)銀行資金向中小企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣與外幣掉期、人民幣對(duì)外匯期權(quán)等金融衍生業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格；進(jìn)一步加強(qiáng)全球先進(jìn)管理、跨境融資和離岸金融等方面的業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，綜合運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易融資、內(nèi)保外貸、境外融資貸款以及出口信用保險(xiǎn)等金融手段，扶持外溢型企業(yè)實(shí)現(xiàn)匯率避險(xiǎn)保值。積極開展外匯政策宣傳活動(dòng)。（二十）推進(jìn)外匯服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)造，進(jìn)一步提升我市金融外匯服務(wù)水平。繼續(xù)擴(kuò)大以深圳為基地的跨境人民幣代理行清算網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，為境內(nèi)外企業(yè)提供高效跨境人民幣清算服務(wù)。積極創(chuàng)新各種跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極探索研究第三方支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)需求，建立跨境電子商務(wù)與支付特點(diǎn)的管理模式。支持外匯主管部門穩(wěn)步推進(jìn)貨物貿(mào)易外匯管理改革，便利企業(yè)貿(mào)易外匯收支活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)資金以債券和股權(quán)形式參與投資社會(huì)醫(yī)療事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保障性住房投資和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大社會(huì)投資范圍，引導(dǎo)更多社會(huì)民間資本進(jìn)行水務(wù)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共事業(yè)和民生領(lǐng)域。（十八）切實(shí)保障社會(huì)民生重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。引導(dǎo)和支持第三方支付服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。六、強(qiáng)化金融服務(wù)功能，保障社會(huì)民生普惠建設(shè)（十七）切實(shí)做好普惠民生各項(xiàng)金融服務(wù)，以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)登記失業(yè)人員、符合條件的大中專院校及技校畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、歸國(guó)留學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬及殘疾人失業(yè)人員和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)等小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大受眾覆蓋面，積極推進(jìn)消費(fèi)金融公司、汽車金融公司試點(diǎn)，大力發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，著力擴(kuò)大居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)需求。推動(dòng)新型要素交易平臺(tái)建設(shè)，暢通以資金為核心的各類要素交易環(huán)節(jié)，提升要素市場(chǎng)金融服務(wù)層級(jí)。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程及內(nèi)部管理機(jī)制等方面的創(chuàng)新、加大對(duì)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技及專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的信貸支持。加快推進(jìn)深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，利用香港低成本人民幣資金支付前海開發(fā)開放和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（十六）推進(jìn)前海金融創(chuàng)新，構(gòu)建更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信貸產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)信用擔(dān)保，科技保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)新我市科技研發(fā)資金資助方式，通過再擔(dān)保、聯(lián)保貸款、集合債、銀政企合作梯級(jí)貼息等機(jī)制，有效保障和推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作。2012年，力爭(zhēng)我市股權(quán)投資企業(yè)突破2500家。五、強(qiáng)化金融先導(dǎo)功能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新（十四）大力扶持股權(quán)投資基金發(fā)展，做實(shí)做好市政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，出臺(tái)具體實(shí)施辦法，吸引更多創(chuàng)投和股權(quán)投資類企業(yè)落戶我市，引導(dǎo)更多社會(huì)民間資本參與發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資和天使基金，支持產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大。積極探索小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。（十三）探索利用保險(xiǎn)資金促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新各類保險(xiǎn)