【正文】 煤礦領導未按規(guī)定帶班下井的處罰 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定： 責令改正，并對該煤礦處15萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦領導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。規(guī)定的處罰 ：遲報瞞報事故的處罰行政法規(guī)規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十五條規(guī)定：對主要負責人處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。違章指揮，是指煤礦各級安全管理人員不按規(guī)程辦事，強令工人違章作業(yè)。第七條 《七條規(guī)定》第七條：必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。井工煤礦的安全設施和設備不符合規(guī)定的處罰部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十三條第（六）項第6目、第7目、第8目及第四十三條第（二）項規(guī)定。（二）部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十二條第（一）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定：責令3日內(nèi)改正；逾期不改正的，停產(chǎn)整頓不少于5日，并處3萬元以下的罰款。（二）行政法規(guī)規(guī)定：《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第一款、第八條第二款第(十)項、第十條第一款規(guī)定：責令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款：、工藝的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上10萬元以下的罰款；2．使用明令禁止使用的設備、工藝的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款。、器材、儀器、儀表、防護用品的，責令立即停止使用或者根據(jù)工期限期改正；，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予停產(chǎn)整頓不少于10日。、保養(yǎng)和定期檢測的，處2萬元以下的罰款；、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的，處2萬元以上4萬元以下的罰款。、保養(yǎng)和定期檢測的，處2萬元以下的罰款；、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的，處2萬元以上4萬元以下的罰款。非阻燃、非防爆設備，是指入井的機電設備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，不具有阻燃、防爆的功能。第六條 《七條規(guī)定》第六條：必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井。開采防隔水煤柱的處罰部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十四條規(guī)定、《煤礦防治水規(guī)定》第五十四條、第五十五條、第一百三十四條規(guī)定。，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，對煤礦企業(yè)負責人處1萬元以下的罰款。規(guī)定的處罰：不執(zhí)行井下探放水規(guī)定的處罰 （一）行政法規(guī)規(guī)定：《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（六）項、第十條第一款規(guī)定：責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照下列情形進行處罰：、廢棄老窯積水情況下組織生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上5萬元以下的罰款；，未按照規(guī)定進行探放水以及頂水作業(yè)的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款；（二）部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦防治水規(guī)定》第五條、第八條、第九十條、第九十一條、第一百三十條、第一百三十一條、第一百三十六條規(guī)定。放水是指為了預防水害事故，在探明情況后必須采取鉆孔等安全方法將水體放出。第五條 《七條規(guī)定》第五條：必須落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。3.《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（二）項、第十條第一款規(guī)定：責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照下列情形進行處罰：（1）按要求配備了瓦斯檢查員，但不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于2日，并處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上6萬元以下的罰款；（2）瓦斯檢查員數(shù)量配備不足的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于5日，并處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處6萬元以上10萬元以下的罰款；（3）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于10日，并處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款。瓦斯超限作業(yè)的處罰 （一）行政法規(guī)規(guī)定：1.《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條規(guī)定：責令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，責令停產(chǎn)整頓不少于30日，并處10萬元以下的罰款。，仍然進行生產(chǎn)的，停產(chǎn)整頓不少于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款。監(jiān)控系統(tǒng)不完善的處罰 （一）法律規(guī)定：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條第（六）項規(guī)定：處2萬元以下罰款。，仍然組織生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于10日；限10日內(nèi)改正，處100萬元以上150萬元以下的罰款。、突出礦井未設置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍的，限5日內(nèi)改正，處4萬元罰款。突出礦井井下安設輔助通風機的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上10萬元以下的罰款。采區(qū)回風巷不是專用回風巷的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上10萬元以下的罰款。，沒有形成獨立的、可靠的通風系統(tǒng)的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上10萬元以下的罰款。（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風巷及總回風巷未安設高低濃度甲烷傳感器的，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于10日；限2日內(nèi)改正，處50萬元以上70萬元以下罰款；對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款。，責令停產(chǎn)整頓，時間不少于15日；處160萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款。，安排其他工作面進行回采或者掘進的，限2日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下的罰款。、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設計劃時，未編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡的，限5日內(nèi)改正，處5萬元以上9萬元以下的罰款。突出礦井新水平、新采區(qū)未通過當?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項驗收而移交生產(chǎn)的，限10日內(nèi)改正，處7萬元以上10萬元以下罰款。，首次揭穿這些煤層時未執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施的，責令停止施工或停產(chǎn)整頓，時間不少于15日；限5日內(nèi)改正，并處130萬元以上150萬元以下罰款；對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款。礦井發(fā)生上述所列三種情況進行突出煤層鑒定，在鑒定完成前未按照突出煤層管理的，責令停止施工或停產(chǎn)整頓，時間不少于30日；限5日內(nèi)改正，并處130萬元以上150萬元以下罰款；對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款。，建井期間未對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定的，責令停止施工或停產(chǎn)整頓，時間不少于30日；限30日內(nèi)改正，并處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款。防突措施不到位的處罰 （一）行政法規(guī)規(guī)定：《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（三）項、第十條第一款規(guī)定：責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照下列情形進行處罰：，停產(chǎn)整頓不少于5日，限5日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上7萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于10日，根據(jù)工程量限期改正，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于15日，限期30日內(nèi)改正，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于15日，限30日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于15日，限10日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于15日，限5日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上7萬元以下的罰款。、在瓦斯抽采達標評判中弄虛作假，提供虛假評判報告的，責令礦井所有井巷揭煤、煤巷（半煤巖巷）掘進和采煤工作面停產(chǎn)。規(guī)定的處罰：瓦斯抽采不達標的處罰 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定。 監(jiān)控系統(tǒng)不完善，是指有下列情形之一的：（一）未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的； （二）傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的； （三）安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常傳輸數(shù)據(jù)及聯(lián)網(wǎng)運行的；（四）未按規(guī)定定期測試甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風電閉鎖的；（五）各類傳感器的報警濃度、斷電濃度、復電濃度不符合規(guī)定的。瓦斯抽采不達標，是指有下列情形之一的：（一）未按要求建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯抽采系統(tǒng)沒有正常、連續(xù)運行的；（二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃，或者不能確保礦井抽掘采平衡的；（三）無礦井瓦斯抽采達標工藝方案設計、無采掘工作面瓦斯抽采施工設計；（四）無采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗收資料、竣工驗收資料不真實；（五）沒有建立礦井瓦斯抽采達標自我評價體系和瓦斯抽采管理制度的；（六）瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網(wǎng)能力等達不到要求的；（七）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計量測點不足、計量器具不符合相關計量標準和規(guī)范要求或者計量器具使用超過檢定有效期，不能進行準確計量的；（八）缺乏符合標準要求的抽采效果評判用相關測試條件的；（九）礦井、采煤工作面瓦斯抽采率達不到規(guī)定要求的。防突措施到位，是指突出礦井應根據(jù)本礦井的實際狀況和條件，制定并落實區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，有效消除生產(chǎn)區(qū)域的突出危險性；防突管理機構(gòu)和體系到位、職工防突培訓到位、區(qū)域防突措施先行局部防突措施補充到位，做到不掘突出頭、不采突出面。第四條 《七條規(guī)定》第四條：必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。2.《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十三條第（六）項第4目、第四十三條第（二）項規(guī)定。規(guī)定的處罰：通風系統(tǒng)不可靠的處罰（一）行政法規(guī)規(guī)定：《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第(五)項、第十條第一款規(guī)定：責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照下列情形進行處罰：，停產(chǎn)整頓不少于20日，根據(jù)工程量限期改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款；、回風井同時出煤的，停產(chǎn)整頓不少于20日，根據(jù)工程量限期改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓至備用主要通風機安裝、調(diào)試完善，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上12萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于10日，限30日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上8萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于10日，立即改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上8萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于10日，根據(jù)工程量限期改正，處100萬元以上120萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款；，停產(chǎn)整頓不少于10日，立即改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處12萬元以上15萬元以下的罰款；、風橋、密閉等通風設施的構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準的，停產(chǎn)整頓少于3日，限5日內(nèi)改正，處50萬元以上70萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上5萬元以下的罰款；、風橋、密閉等通風設施的設置不能滿足通風安全需要的，停產(chǎn)整頓不少于3日，根據(jù)工程量限期改正，處100萬元以上120萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處8萬元以上10萬元以下的罰款。規(guī)定的內(nèi)容：通風系統(tǒng)可靠，是指礦井通風系統(tǒng)符合設計規(guī)范要求，無角聯(lián)通風等不合理巷道；礦井通風風流穩(wěn)定，風量滿足生產(chǎn)需求，風速不超限，氣體及粉塵濃度等符合要求；通風設施控風可靠，強度滿足要求；通風設備性能合格，管理嚴格。（2）井下采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，未加強支護的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款。2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第（一）款規(guī)定。（二）部門規(guī)章規(guī)定：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第（一）項規(guī)定：給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款。（二）地方規(guī)章規(guī)定：《遼寧省小煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十一條第二款規(guī)定：，其盜采煤量小于100噸或者掘進巷道小于50米的，責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，處違法所得10%以下罰款；，其盜采煤量大于100噸小于1000噸或者掘進巷道大于50米小于500米的，責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，處違法所得30%以下罰款；，拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，其盜采煤量大于1000噸小于5000噸或者掘進巷道大于500米小于1000米的，停產(chǎn)整頓不少于20日，處以50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上8萬元以下的罰款；，拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，其盜采煤量大于5000噸或掘進巷道超過1000米的，停產(chǎn)整頓不少于30日，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處8萬元以上12萬元以下的罰款；，拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，并對相鄰礦井、地面建筑物安全等造成重大威脅的，停產(chǎn)整頓不少于60日