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吉林經(jīng)濟(jì)實(shí)力和比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化狀況分析(參考版)

2024-08-07 01:27本頁(yè)面
  

【正文】 要大力營(yíng)造非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境,嚴(yán)格按照市場(chǎng)的規(guī)則運(yùn)行,堅(jiān)持依法行政,提高服務(wù)功能,最大程度地吸引民營(yíng)資本,積極改變外資進(jìn)入下降的狀況。這里所說(shuō)的資源重新配置,就是指完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體制,從整體調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn),在最大程度上,使國(guó)有資產(chǎn)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),扭轉(zhuǎn)我省國(guó)有資產(chǎn)中很大部分的負(fù)債經(jīng)營(yíng)及虧損經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)??梢哉f(shuō),提高我省經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,是完善和鞏固我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的緊迫要求,即我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要尋求市場(chǎng)在更大程度上的開(kāi)放。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)調(diào)查表明,在我省的GDP總量中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價(jià)值基本是各占50%。而且這種主體地位在我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著支撐作用。通過(guò)第二次基本單位普查我們知道,2001年全省擁有國(guó)有法人單位33816個(gè),%;,%;,%;,%?;诊@示,2001年我省私營(yíng)企業(yè)法人單位為14045個(gè),占全部的16%,可謂不少,占8%,平均每戶私營(yíng)法人單位實(shí)有資本152萬(wàn)元,僅為全省水平的61%??梢哉f(shuō)自我國(guó)加入WTO后,在利用外資這最重要的環(huán)節(jié)上,我省缺乏吸引力,在很多領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)先進(jìn)省市。第二次基本單位普查也表明,2001年我省擁有外資法人企業(yè)622戶,%,實(shí)收資本152億元人民幣,%?! 。ㄈ┘尤隬TO與更加開(kāi)放的市場(chǎng)  衡量一個(gè)省的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,其經(jīng)濟(jì)全球化的狀況,是一種重要標(biāo)志。按10%的銷售利潤(rùn)率推算,營(yíng)業(yè)盈余應(yīng)在400億元以上,這說(shuō)明在實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入后,企業(yè)為各項(xiàng)管理而支出的費(fèi)用有增大的趨勢(shì)。一個(gè)地區(qū)的全面小康建設(shè),用最現(xiàn)實(shí)的眼光觀察,直接取決于自身經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)如何,這種貢獻(xiàn)其衡量的最好尺度是,營(yíng)業(yè)盈余??梢哉f(shuō),靠后者獲得的比較優(yōu)勢(shì),在新的形勢(shì)下,則越顯出“權(quán)宜之計(jì)”;作為一省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),唯有不斷提高其競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)財(cái)富與家庭財(cái)產(chǎn)差距懸殊。  所謂不平衡,全省9個(gè)市州,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力大相徑庭?! ∷^不全面,主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況發(fā)展不全面?! ∷^低水平,其按上世紀(jì)90年代設(shè)計(jì)的指標(biāo)衡量,我省小康水平為99分。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力的提高,又是社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 ?。ǘ┤嗣裆钏教岣吲c全面建設(shè)小康社會(huì)  黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。尋求客觀政策推動(dòng)與自主經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳結(jié)合點(diǎn)?;諗?shù)據(jù)顯示2001年我省制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率(營(yíng)業(yè)收入/從業(yè)人員)為137518元/人,%?! ∶鎸?duì)黨的十六大提出的加快老工業(yè)基地改造的步伐,走新型工業(yè)化道路,是新形勢(shì)下的歷史性機(jī)遇?! ★@然,僅這些歷史包袱的拖累,就會(huì)逐漸喪失現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì),況且不談東北區(qū)域的市場(chǎng)觀念陳舊。比如,我們知道傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,這是老工業(yè)基地的“基本點(diǎn)”,較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn),既是寶貴的財(cái)富又是沉重的負(fù)擔(dān)。但是,一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是,老工業(yè)基地也顯露出衰敗的跡象?! ∷?、認(rèn)清形勢(shì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化  實(shí)現(xiàn)我省比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的快速轉(zhuǎn)化,重要的是要認(rèn)清我們面臨的新形勢(shì),或者說(shuō)處理好幾個(gè)關(guān)系?! ∷裕沂〗?jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的工業(yè)產(chǎn)品凈流入問(wèn)題,是競(jìng)爭(zhēng)力不足的現(xiàn)實(shí)反映,從市場(chǎng)的角度看這是外埠市場(chǎng)對(duì)我省工業(yè)品的擠壓,迫使我省工業(yè)品逐漸退出市場(chǎng),被其取而代之,因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)的替代關(guān)系。有的地方政府在對(duì)待企業(yè)的態(tài)度上缺乏戰(zhàn)略性思維,過(guò)于看重一時(shí)一地的稅收?! 《怯?jì)劃思想束縛,依賴性、短視性。上海工業(yè)的支柱產(chǎn)品定位獨(dú)具特色,這與我省的支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)有異曲同工之處。這主要是不敢想,不敢干。%,也顯現(xiàn)出逐年比重下降的趨勢(shì),與全國(guó)水平逐年上升勢(shì)頭相反。而且,我省科技投入與全國(guó)的差距有逐漸拉大的趨向?! 。ǎ?。%,與1997年持平,比全國(guó)水平低7個(gè)百分點(diǎn)。但是從當(dāng)前一些重要的生產(chǎn)企業(yè),其生產(chǎn)基地或重心向外省,如山東、遼寧、四川轉(zhuǎn)移跡象看,表明我省經(jīng)營(yíng)環(huán)境并非理想,還有很多不盡如人意的地方。這幾年,我省的城市化水平逐漸提高,2000年第五次人口普查表明,%,居全國(guó)第7位?! ∷氖鞘袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要進(jìn)一步地改善或完善。第三是國(guó)外投資的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目占全國(guó)的比重低。這與經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)2%的比重不相適應(yīng)。也就是說(shuō)生產(chǎn)性項(xiàng)目多?! ∪且M(jìn)外資的質(zhì)量不高。%,%,說(shuō)明我省運(yùn)輸市場(chǎng)的深度和廣度,都沒(méi)有較大的變化。我省擁有的鐵路里程、公路里程均居全國(guó)各省市區(qū)前位,鐵路密度相當(dāng)于全國(guó)平均水平的22倍。所以,從供給結(jié)構(gòu)的滯后性上看其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足,造成市場(chǎng)資源在我們“眼前的流失”,很大的一塊市場(chǎng)我省工業(yè)無(wú)力占領(lǐng)。突出表現(xiàn)在初加工、上游產(chǎn)品多,精加工、下游產(chǎn)品少。具體表現(xiàn)在:  一是供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換慢。2001年我省籌建中的法人單位為630個(gè),%,比經(jīng)濟(jì)活力旺盛的廣東省,其比率低4個(gè)百分點(diǎn);%。第二次基本單位普查顯示,;。顯然我省工業(yè)化的現(xiàn)狀約束了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在第二次基本單位普查中,我省數(shù)據(jù)處理業(yè),僅有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位7個(gè),從業(yè)人員124人,%%;%。由于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際增長(zhǎng)的過(guò)程中,背負(fù)著沉重的歷史包袱,必然要增大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成本,從而降低比較的優(yōu)勢(shì),不能爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部的比重剛過(guò)30%,%,%;;比上海低15個(gè)百分點(diǎn)。%,;;。  3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得緩慢  工業(yè)化愈發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代氣息愈濃烈,當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)增加值及從業(yè)人員所占比重達(dá)到較高的水平時(shí),表明社會(huì)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代。信息化標(biāo)志著高技術(shù)化、標(biāo)志著工業(yè)生產(chǎn)要素綜合利用率的提高?! ?001年我省信息化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為1%,但比全國(guó)水平低6個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重,%,%;雖比全國(guó)水平高
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