農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2025-07-23 08:59本頁面
【正文】 在投入方面，一是各級政府要給予重點傾斜，扶持一批重點項目、重點基地和重點龍頭企業(yè)；二是要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于茶業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益；三是要加大招商引資力度，并大力吸引民間資金投入茶產(chǎn)業(yè)；四是要積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是要鼓勵、引導(dǎo)茶葉加工、經(jīng)營企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入。除中央政府加強(qiáng)投入外，各級財政的引導(dǎo)性投入至關(guān)重要。（六）加大扶持力度，保障茶業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為茶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是要充分運用載體，辦好展示、展銷、品茶等活動。一是要研究、挖掘、弘揚我國茶歷史、茶文化。近年來，隨著旅游、觀光、休閑業(yè)的發(fā)展，一批批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的旅游茶園、觀光茶園和休閑茶園以及各種檔次的茶樓茶館應(yīng)運而生。五是要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)部門、專業(yè)協(xié)會的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營者實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高。對不符合衛(wèi)生條件的茶葉加工企業(yè)，應(yīng)限期整改。二是要加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性與合理性，根據(jù)無公害生產(chǎn)和國際貿(mào)易需要，統(tǒng)一組織制定、修改各類茶產(chǎn)品的各種標(biāo)準(zhǔn)，形成與全球市場接軌的全套標(biāo)準(zhǔn)體系；嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定配套標(biāo)準(zhǔn)，形成國家、地方、企業(yè)不同層次的完善的標(biāo)準(zhǔn)體系；生產(chǎn)企業(yè)要建立、健全自身質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)原料、產(chǎn)品、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗工作，對原料、生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等一系列環(huán)節(jié)實行全面質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。（四）加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量要以提高質(zhì)量為目標(biāo)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要在培育龍頭企業(yè)、加快茶廠環(huán)境與設(shè)備改造優(yōu)化布局的同時，加快專業(yè)合作組織建設(shè)，指導(dǎo)與加強(qiáng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)范化運作，制度化管理。三是要積極利用國內(nèi)外展覽、展銷的平臺，擴(kuò)大品牌影響，探索和建立市場開拓有效模式，努力提高市場競爭力，不僅要借助倡導(dǎo)茶為國飲的有利時機(jī)促進(jìn)茶葉內(nèi)需，更要抓住國際茶葉貿(mào)易紅消綠長的機(jī)遇，大力開拓國際綠茶市場，積極引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實行大聯(lián)合、培育大優(yōu)勢、打造大品牌、建立大市場。要以全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程為依托，積極實施品牌戰(zhàn)略。為此，一是要堅持有所為有所不為原則，依靠國家與地方扶強(qiáng)扶優(yōu)的傾斜政策，著力優(yōu)先培育扶持一批具有較強(qiáng)競爭力、帶動力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。以科技為動力，全面提高我國茶業(yè)生產(chǎn)、加工、保鮮、綜合開發(fā)及信息服務(wù)等整體素質(zhì)。同時，強(qiáng)化與區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)推廣體系，積極創(chuàng)新技術(shù)推廣機(jī)制，探索與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相配套的區(qū)域性專業(yè)技術(shù)推廣部門與科技示范場、專業(yè)合作組織相結(jié)合的技術(shù)推廣模式。一是要重點建設(shè)國家級茶葉科技創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技研發(fā)中心，引導(dǎo)和建立科技資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制，加強(qiáng)科研、教育部門合作，加大茶樹種質(zhì)資源利用、重金屬含量控制、茶樹病蟲害生物防治、綠茶連續(xù)化加工、茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式等關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)力度；完善茶樹品種審認(rèn)定制度，加快新品種選育，增強(qiáng)科技支撐后勁。，建設(shè)15個省級信息網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)結(jié)地、縣、鄉(xiāng)、村四級信息終端1,000個，完善全國茶葉市場信息網(wǎng)絡(luò)體系。（六）茶葉質(zhì)量監(jiān)控與預(yù)警體系建設(shè)依托現(xiàn)有的茶葉質(zhì)量檢驗測試中心，建立1個國家級茶葉質(zhì)量監(jiān)控中心，3個區(qū)域分中心，建立和完善10個省（市）級茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗站；建立10個茶樹病蟲害防治預(yù)測預(yù)報站，從而形成茶葉安全有效防治和預(yù)警體系。制定并實施無公害茶葉產(chǎn)、加、銷技術(shù)規(guī)范體系，健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉初制加工廠，完善制茶加工設(shè)備，配置冷藏保鮮設(shè)施，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)培訓(xùn)，建立茶葉加工質(zhì)量保證體系。（三）茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)在重點區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)地方改造300萬畝，新建100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)茶葉生產(chǎn)基地，引種無性系良種，改造老茶園，配套路、溝、渠、蓄水池、噴灌、防護(hù)林等設(shè)施，配套茶園耕作機(jī)械、病蟲害的預(yù)測預(yù)報及防治設(shè)施。在擴(kuò)建和完善省部合建的12個茶樹良種基地基礎(chǔ)上，新建3個國家級良種生產(chǎn)基地。（二）茶樹良種繁育體系建設(shè)建立茶樹良種區(qū)域試驗體系，改擴(kuò)建10個良種區(qū)試基地，完善區(qū)試設(shè)施。為提高我國茶業(yè)科技創(chuàng)新水平，依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所，創(chuàng)建國家茶葉科技創(chuàng)新中心，重點從事茶葉優(yōu)質(zhì)、高效、安全等共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)儲備。五、建設(shè)項目根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，綜合考慮四個重點區(qū)域的現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源條件和國內(nèi)外市場需求情況，重點加強(qiáng)茶葉科技支撐體系、茶樹良種繁育體系、茶葉生產(chǎn)基地、茶葉產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、茶葉加工設(shè)施改造工程、茶葉質(zhì)量監(jiān)控與預(yù)警體系、茶葉市場體系等建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)：2015年，該區(qū)域茶園面積達(dá)到270萬畝，無性系良種率達(dá)67%；產(chǎn)量16萬噸，產(chǎn)值75億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量13萬噸，產(chǎn)值65億元。歷史上主產(chǎn)紅茶和特種茶，有名的茶葉有滇紅、普洱茶。該區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民人均純收入1,896元，茶樹資源豐富，勞動力資源尚充足。基本情況：該區(qū)域主要由云南的滇西、滇南茶區(qū)以及廣西的桂西南茶區(qū)組成，共有18個縣（市、區(qū)）。同時，要努力進(jìn)行深加工研究和開發(fā)，加速低檔茶和副茶的利用。主攻方向：大力發(fā)展出口綠茶，建
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