【正文】 每回路的供電能力不應小于全部負荷的70%。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第21條查防洪措施是否建立；是否設置截水溝C類深凹露天礦山應設置專用的防洪、排洪設施《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看設計資料，現(xiàn)場檢查設施是否落實C類6安全距離相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第11條查看設計資料，現(xiàn)場進行檢查C類7警示標志露天礦邊界應設可靠的圍欄或醒目的警示標志，防止無關人員誤入《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》現(xiàn)場檢查是否設置警示標志C類8人行通道露天采場應有人行通道，并應有安全標志和照明《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看設計資料；并查閱相關圖紙是否有標注C類9電氣設備電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第20條查看設計資料C類變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施查看設計資料C類10塌陷控制開采境界內(nèi)和最終邊坡鄰近地段的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，應及時標在礦山平面圖上，并隨著采掘作業(yè)的進行，及時設置明顯的警示標志《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看開采平面圖中是否有標注廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞C類開采境界內(nèi)的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，應至少超前一個臺階進行處理。評審應當形成書面紀要并附有專家名單《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第14條查評審紀要C類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第26條查應急預案演練計劃和執(zhí)行情況C類10事故處理事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第32條查負有事故責任的人員處理情況E類事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第33條查落實防范措施和整改措施的情況C類11勞動保護礦山企業(yè)應向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施《安全生產(chǎn)法》第37條詢問作業(yè)人員對作業(yè)場所危險有害因素是否知情C類礦山企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用《安全生產(chǎn)法》第37條查勞保用品質(zhì)量、采購、發(fā)放和使用情況C類礦山企業(yè)應與從業(yè)人員簽定勞動合同，說明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理社會保險事項《安全生產(chǎn)法》第44條查勞動合同和社會保險C類二、安全生產(chǎn)基本條件檢查 金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)基本條件檢查表序號檢查內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢查結(jié)果執(zhí)法建議1開采技術露天開采應遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看設計資料和初步設計，必要時檢查生產(chǎn)現(xiàn)場B類不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第12條查看設計資料，并進行現(xiàn)場檢查B類實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6m；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20m，最終邊坡角由設計確定，但最大不得超過60度《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第12條查看設計資料，查閱初步設計中相關內(nèi)容B類2邊坡穩(wěn)定對邊坡坡體表面和內(nèi)部位移、地下水位動態(tài)、爆破震動等定點定期進行觀測《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看觀測記錄資料，是否定點定期進行了觀測C類對采場工作幫應每季度檢查一次，高陡邊幫應每月檢查一次，不穩(wěn)定區(qū)段在暴雨過后應及時檢查《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看觀測記錄資料C類每班作業(yè)前，必須對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，采取措施處理。在年度財務會計報告中，企業(yè)應當披露安全費用提取和使用具體情況《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》第22條查是否提取及提取標準，以及使用情況C類礦山企業(yè)應按有關規(guī)定足額存儲風險抵押金《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》第5條查是否提取及提取標準是否符合規(guī)定C類8隱患排查與處理礦山安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。其中任何一條線路停止供電時，其余線路的供電能力應能擔負全部負荷《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看設計資料及初步設計中關于供電的敘述B類礦山企業(yè)應備有地面、井下供（配）電系統(tǒng)圖，井下變電所、電氣設備布置圖《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查配電系統(tǒng)圖有無及內(nèi)容是否齊全C類7礦井通訊礦井應有完善可靠的通訊系統(tǒng)圖，保持礦內(nèi)外、井上下和重要場所、作業(yè)地點通訊暢通《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看設計資料，并對各點通訊進行抽樣試驗C類地表調(diào)度室至井下各中段采區(qū)、馬頭門、裝卸礦點、井下車場、主要機電硐室、井下變電所、主要泵房和主扇風機房等，應設有可靠的通訊系統(tǒng)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查看設計資料，并對各點通訊進行抽樣試驗C類8頂板管理應建立頂板分級管理制度。評審應當形成書面紀要并附有專家名單《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第14條查評審紀要C類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第26條查應急預案演練計劃和執(zhí)行情況C類10事故處理事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第32條查負有事故責任的人員處理情況E類事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第33條查落實防范措施和整改措施的情況C類11勞動保護礦山企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用《安全生產(chǎn)法》第37條查勞保用品質(zhì)量、采購、發(fā)放和使用情況C類礦山企業(yè)應與從業(yè)人員簽定勞動合同，說明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理社會保險事項《安全生產(chǎn)法》第44條查勞動合同和社會保險C類二、安全生產(chǎn)基本條件檢查 金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)基本條件檢查表序號檢查內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢查結(jié)果執(zhí)法建議1安全出口每個礦井至少應有2個獨立的直達地面的安全出口，安全出口的間距應不小于30m《礦山安全法實施條例》第10條《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查礦井掘進平面圖中是否有標注A類2礦井通風地下礦山必須安裝主扇，形成完整的機械通風系統(tǒng)，并有通風系統(tǒng)圖《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查設計和通風系統(tǒng)圖B類掘進工作面和通風不良的采場，應安裝局部通風設備《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查通風系統(tǒng)圖C類井下炸藥庫及儲存動力油的硐室要有獨立的回風道《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查設計和通風系統(tǒng)圖B類礦山企業(yè)應設立通風安全管理部門，按要求配備適應工作需要的專職通風技術人員和測風、測塵人員，并定期進行培訓《金屬非金屬地下礦山通風技術規(guī)范 通風管理》查機構設置情況和人員配備、培訓、持證情況C類3防排水水害地質(zhì)條件復雜的礦山企業(yè)，應成立防治水專門機構《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查機構設置情況及人員配備情況C類每年雨季前，應由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水計劃《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》　查閱檢查記錄及防水計劃資料C類豎井、斜井、平硐等井口的標高，應高于當?shù)貧v史最高洪水位1m以上《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》查初步設計和安全專篇B類井下主要排水設備，至少應由同類型的3臺泵組成。在年度財務會計報告中，企業(yè)應當披露安全費用提取和使用具體情況《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》第22條查是否提取及提取標準，以及使用情況C類礦山企業(yè)應按有關規(guī)定足額存儲風險抵押金《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》第5條查是否提取及提取標準是否符合規(guī)定C類8隱患排查與處理礦山安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。需抽樣取證的填寫抽樣取證憑證，對提取的證據(jù)填寫證據(jù)登記保存清單，鑒定后形成鑒定意見書a1 個人50元以下，單位1000元以下罰款F1依法屬其他部門處理的，填寫案件移送書，移交案件E1 無違法事實D 填寫案件調(diào)查報告E違法事實清楚依法處理I 下發(fā)行政處罰意見告知書（對重大違法行為給予停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關證照處罰、較大數(shù)額罰款的處罰和沒收違法所得折款3萬元以上處罰，應由安監(jiān)部門集體討論決定）F下發(fā)整改指令書b 下發(fā)當處罰決定書F2 對隱患排除前或排除中無法保證安全，需暫時停止作業(yè)、撤出人員以及對有關根據(jù)認為不符合國標或行標的設施、設備、器材予以查封或扣押時不下發(fā)強制措施決定書c 五日內(nèi)報安監(jiān)結(jié)構備案G復查后下發(fā)整改情況復查意見書H 未按要求整改的H1 按要求整改的J被處罰單位人陳述，做好陳述記錄K2 停產(chǎn)、停業(yè)整頓；停產(chǎn)停業(yè)；吊銷有關證照處罰，較大數(shù)額罰款（個人1萬元以上，單位3萬元以上）的處罰，下發(fā)聽證告知書，按處罰單位要求聽證的，3日內(nèi)寄回回執(zhí)L2 在舉行聽證會的7日前，下發(fā)聽證會通知書M2 舉行聽證，做好聽證會筆錄，填寫聽證會報告書K無需變更處罰的，依照原處罰意見，需要變更處罰的，對原處罰意見進行修改L 行政領導簽發(fā)行政處罰決定書（停產(chǎn)、停業(yè)整改的行為處罰填寫行政處罰提請報告，由同級政府決定）送達并收回送達回執(zhí)。一般程序的主要步驟：（1）立案；（2）調(diào)查取證；（3）案件審理；（4）告知當事人；（5）正式行政處罰決定的作出；（6）送達行政處罰決定書。簡易程序的步驟：（1）出示證件，表明身份；（2）告知當事人相關事項及權利；（3）制作行政處罰決定書；（4）制作現(xiàn)場筆錄；（5）備案與罰款收繳。簡易程序，也稱當場處罰程序，是指對事實清楚、確鑿，情節(jié)簡單、輕微的違法行為依法給予較輕的行政處罰并當場作出處罰決定時適用的程序。本指南給出的各執(zhí)法建議，指的是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中，對首次發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在不符合要求的，給予的相應處罰建議，若是礦山企業(yè)不予執(zhí)行或未達到相應的整改要求，再次處罰應依法加重處罰。（四）D類項不符合要求，按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經(jīng)濟處罰。 （二）B類項不符合要求，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經(jīng)濟處罰。本指南的檢查方法僅供各級安全監(jiān)管部門在執(zhí)法中參考，具體問題要結(jié)合實際情況，靈活選擇。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關可以委托縣級以上安全監(jiān)管部門實施除撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證、撤銷有關資格以外的行政處罰?？缡∵\營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證后，還應到其所管轄管道途經(jīng)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全監(jiān)管部門登記備案。六、安全生產(chǎn)許可證異地備案地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案。非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)： （1）嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)； （2）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達到安全標準化等級二級以上； （3）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查； （4）未發(fā)生死亡事故。金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應當提交由具備相應資質(zhì)的中介服務機構出具的合格的現(xiàn)狀安全評價報告。對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。四、安全生產(chǎn)許可證延期安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復核的，應當?shù)浆F(xiàn)場進行復核，復核所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。省級安全監(jiān)管部門可以委托市級安全監(jiān)管部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托。二、許可機關國家安全監(jiān)管總局指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。（五）尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。（四）