【正文】 第19題試題答案：C試題解析：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是一個(gè)全國范圍內(nèi)的規(guī)劃，既要考慮地區(qū)性，又要兼顧大局，因此由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。 適應(yīng)范圍：按照國家有關(guān)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)市的城市和建制鎮(zhèn)屬于城市的范疇，因此本法適用于國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和建制鎮(zhèn)；本法約束的行業(yè)范疇，是制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行建設(shè)；本法約束的地域范圍為城市規(guī)劃區(qū)，即城市市區(qū)、近郊區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行建設(shè)的地域范圍為城市規(guī)劃區(qū)。 1956年，國家建委頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制暫行辦法》。 1954年6月，建工部在北京召開了第一次城市建設(shè)會(huì)議。 1953年3月，國家在建工部設(shè)城市建設(shè)局，主管全國的城市建設(shè)工作。 這個(gè)時(shí)期，我國進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！睢睢睢羁键c(diǎn)4：城市規(guī)劃起步于第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期；城市規(guī)劃法律規(guī)范考點(diǎn)：第七章其特點(diǎn)是：具有普遍性，是城市規(guī)劃行政管理部門重要的行政執(zhí)法活動(dòng)，一般不影響行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)。 第16題試題答案：D試題解析：這是一種單向的強(qiáng)制性行為，不需要征得建設(shè)單位或個(gè)人的同意。 城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃及其有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行確認(rèn)或選擇，保證各項(xiàng)建設(shè)按照城市規(guī)劃安排，并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的行政管理工作?！睢睢睢羁键c(diǎn)1：建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的概念；依法進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施管理考點(diǎn)：第五章第15題試題答案：D試題解析：城市規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵是保障城市合理布局，是城市各項(xiàng)建設(shè)的選址、定點(diǎn)要符合城市規(guī)劃，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市的環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。 城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。 城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員審查同意。 3．除以上2規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。 1．直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。 第14題試題答案：D試題解析：相關(guān)部門規(guī)定的城市總體規(guī)劃論證方案決定，由城市人民政府審核。第12題試題答案：B試題解析：城市詳細(xì)規(guī)劃需要設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。 6．監(jiān)督管理和法律責(zé)任。 5．資質(zhì)的申請(qǐng)與審批。 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)：20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制（含修訂或者調(diào)整）；詳細(xì)規(guī)劃的編制；研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書，編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。 4．業(yè)務(wù)范圍。 3．資質(zhì)分級(jí)。 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃編制《資質(zhì)證書》。 第11題試題答案：A試題解析：城市規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃是由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的。④是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)過程。②是政府意志的體現(xiàn)。第9題試題答案：B試題解析：城市規(guī)劃編制和審批具有以下四項(xiàng)特征：①它是一種準(zhǔn)立法行為。 4．保障公共利益，維護(hù)相關(guān)方面的合法權(quán)益。 3．保障城市各項(xiàng)建設(shè)納入城市規(guī)劃的軌道，促進(jìn)城市規(guī)劃的實(shí)施； 2．保障城市綜合功能的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展； 1．保障城市規(guī)劃建設(shè)法律、法規(guī)的施行和政令的暢通；有以下目的和任務(wù)： 建設(shè)和完善社會(huì)主義制度是國家行政機(jī)關(guān)的職能。具體行政行為是國家行政機(jī)關(guān)的行政管理過程中，針對(duì)特定的人或事所作的具體處理或?qū)μ囟ǖ臓幾h進(jìn)行裁決的行為，如核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，處罰違法建設(shè)等。 第7題試題答案：A試題解析：本題的考點(diǎn)是抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別，B、C、D三項(xiàng)均屬于具體行政行為。 我國只有成文法才是行政法淵源?！睢睢羁键c(diǎn)6：行政法主要法源情況；行政法學(xué)有關(guān)知識(shí)第二章 所以，憲法是行政法的最根本的法源。 4．美國人泰勒是世界上公認(rèn)的“科學(xué)管理之父”，他創(chuàng)立的“科學(xué)管理原理”，是傳統(tǒng)理論行政管理學(xué)研究的重要基石。 3．實(shí)現(xiàn)行政管理職能的基本手段，由于行政管理職能任務(wù)的多樣性，因而實(shí)現(xiàn)行政職能的手段也具有多樣性。 行政關(guān)系有多種形式，如權(quán)威關(guān)系、組織關(guān)系、人際關(guān)系、溝通關(guān)系、行政體系與社會(huì)關(guān)系、行政管理者與被管理者之間的關(guān)系等等。行政管理遵循的基本規(guī)范是作為國家意志表現(xiàn)形式的法律、法規(guī)、政策。 行政管理的主體是國家行政組織。在現(xiàn)代西方國家被稱為“公共行政”或“公共管理”。 1．定義：行政及行政管理是行政管理學(xué)兩個(gè)最基本的概念。☆☆☆☆考點(diǎn)3：行政管理的基本概念；行政管理學(xué)有關(guān)知識(shí)第一章 行政是一種社會(huì)組織有序進(jìn)行活動(dòng)的形態(tài)、社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)活動(dòng)，它通過一定的形式、活動(dòng)和關(guān)系表現(xiàn)出來。 基準(zhǔn)，行政并不是行政主體的所有活動(dòng)，而是行政主體對(duì)國家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)所實(shí)施的管理活動(dòng)。行政是指國家行政主體依法對(duì)國家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。 第5題試題答案：B試題解析：行政管理是國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的管理，一般不包括國家之立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的管理。 為了實(shí)現(xiàn)行政溝通的高效率原則，必須特別注意以下兩個(gè)方面一是保證溝通渠道暢通無阻，減少人為干擾和失真現(xiàn)象，盡可能選擇最短、最直接、容量適中的渠道進(jìn)行溝通；二是溝通技術(shù)現(xiàn)代化。(1)高效率原則： 3．原則： 1．概念：行政溝通是指行政機(jī)構(gòu)及其成員在行政管理中與相關(guān)部門交換、傳遞信息和保持聯(lián)系?！睢睢睢羁键c(diǎn)12：行政溝通的作用和原則；行政管理學(xué)有關(guān)知識(shí)考點(diǎn)：第一章行政是一種國家活動(dòng)，而不是一般的社會(huì)活動(dòng)；并不是國家的所有活動(dòng)，而只是它的組織活動(dòng)；行政的性質(zhì)由國家性質(zhì)決定。 馬克思對(duì)行政下了一個(gè)科學(xué)定義：行政是國家的組織活動(dòng)。包含兩層含義：首先，行政是行政主體的活動(dòng)。 行政是行政管理學(xué)最基本的概念?！睢睢睢羁键c(diǎn)1：行政的基本概念；行政管理學(xué)有關(guān)知識(shí)考點(diǎn)：第一章行政是一種國家活動(dòng)，而不是一般的社會(huì)活動(dòng)；并不是國家的所有活動(dòng)，而只是它的組織活動(dòng)；行政的性質(zhì)由國家性質(zhì)決定。 馬克思對(duì)行政下了一個(gè)科學(xué)定義：行政是國家的組織活動(dòng)。包含兩層含義：首先，行政是行政主體的活動(dòng)。 行政是行政管理學(xué)最基本的概念?！睢睢睢羁键c(diǎn)1：行政的基本概念；行政管理學(xué)有關(guān)知識(shí)考點(diǎn)：第一章A．居民生活用水B．農(nóng)業(yè)灌溉用水C．工業(yè)用水D．公共設(shè)施用水E．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水F．養(yǎng)殖、畜牧業(yè)用水答案：第1題試題答案：B試題解析：因?yàn)閺默F(xiàn)代化對(duì)行政管理的要求來看，A、C、D三項(xiàng)均是行政管理的發(fā)展方向，而B不是。沒收財(cái)物等行政處罰不服的D．申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的E．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的9行政管理體現(xiàn)的行政關(guān)系包括以下（ ABDF ）。A．河洪B．海潮C．人為洪D．山洪E．泥石流9人民法院受理公民、法人和其他組織，對(duì)下列（CDE）具體行政行為不服提出的訴訟。A．綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件B．制訂區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略C．綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模D．統(tǒng)籌安排體系中各城市各項(xiàng)建設(shè)用地E．預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長和城市化水平9住宅間距大小的確定，一般要考慮（ ABCE ）因素。A．建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面、設(shè)計(jì)說明等B．填報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)或書面申請(qǐng)報(bào)告C．城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附件，或經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)載明規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的國有土地使用權(quán)出讓合同及附件D．設(shè)計(jì)單位的建筑設(shè)計(jì)資格證書E．地形圖9建筑工程規(guī)劃管理的內(nèi)容有（ ACD ）。A．《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》B．《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》C．《中華人民共和國土地管理法》D．《中華人民共和國水法》9行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行的職責(zé)包括（ ABC ）。A．典型森林生態(tài)地區(qū)B．珍貴動(dòng)物和植物生長繁殖的林區(qū)C．天然熱帶雨林區(qū)D．有一定歷史文物的林區(qū)90、城市道路范圍內(nèi)禁止的行為包括（ ABCD ）。A．為陸地軍事禁區(qū)修筑圍墻，設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物B．為陸地軍事禁區(qū)修筑掩蔽設(shè)備C．為水域軍事禁區(qū)設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志D．為水域軍事禁區(qū)設(shè)置掩蔽設(shè)備8不得設(shè)置戶外廣告的情形包括（ AC ）。A．有固定的經(jīng)營場(chǎng)所B．有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)或與其他企業(yè)聯(lián)合C．有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資金D．有一定固定專業(yè)技術(shù)人員和臨時(shí)聘用人員8商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合的條件包括以下各項(xiàng)中的（ BC ）。A．城市中心區(qū)B．風(fēng)景名勝區(qū)C．自然保護(hù)區(qū)D．基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)8《城市房地產(chǎn)管理法》所稱房地產(chǎn)交易是指（ ABC ）行為。A．農(nóng)村土地B．城市郊區(qū)土地C．宅基地D．城市近郊區(qū)土地8下列耕地中（ ACD ）可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。A．建設(shè)項(xiàng)目的基本情況B．建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)C．建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求D．建設(shè)項(xiàng)目土地使用合同80、城建監(jiān)察人員必須具備（ AB ）條件。A．《城建監(jiān)察規(guī)定》B．《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》C．《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》D．《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》7城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)（ AC ），統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。A．指導(dǎo)作用B．彌補(bǔ)作用C．控制作用D．懲治作用7歷史風(fēng)貌地區(qū)保護(hù)的物質(zhì)形態(tài)內(nèi)容不包括（ BD ）方面。A．法律是由國家或集體制定或認(rèn)可的B．泛指國家機(jī)關(guān)制定并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和C．專指國家立法機(jī)關(guān)制定的在全國范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件D．規(guī)范國家對(duì)社會(huì)事務(wù)的行政管理規(guī)則7行政復(fù)議的原則包括（ AB ）。A．五日內(nèi)B．七日內(nèi)C．十日內(nèi)D．十五日內(nèi)二、多選題[共30題，每題1分，總計(jì)30分]7為了實(shí)現(xiàn)行政溝通的高效率原則，應(yīng)特別注意以下（ BD ）方面。A．1988年9月5日B．1989年5月1日C．1989年10月1日D．1989年10月5日6風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由（ B ）部門審批。A．自由取水制度B．限制取水制度C．取水許可制度D．統(tǒng)一取水制度6國家對(duì)軍事設(shè)施實(shí)行（ B ）方針。A．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃B．區(qū)域規(guī)劃C．城市總體規(guī)劃D．生態(tài)資源系統(tǒng)規(guī)劃6土地使用權(quán)出讓是指（ D ）行為。A．50%B．60%C．70%以下D．80%以上6在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的土地，應(yīng)當(dāng)由（ B ）部門同意。A．35%；30%B．不應(yīng)低于35%；不宜低于30%C．30%；25%D．不應(yīng)低于30%；不宜低于25%6在大、中城市的超高層公共建筑群區(qū)、中心商務(wù)區(qū)及繁華金融區(qū)規(guī)劃新建的變電所，宜采用（ D ）結(jié)構(gòu)。A．70%B．50%C．30%D．20%5住宅用地是指（ C ）。A．國家建制鎮(zhèn)B．作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)C．農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)D．作為城鎮(zhèn)布局相對(duì)比較集中的中心鎮(zhèn)5在審查規(guī)劃設(shè)計(jì)文件時(shí)，要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資格進(jìn)行（ C ）。A．規(guī)劃說明和規(guī)劃文本B．規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料、圖紙C．規(guī)劃文本和圖紙D．規(guī)劃文本和附件5《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》于（ C ）起施行。A．在下達(dá)編制總體規(guī)劃任務(wù)前B．在編制總體規(guī)劃前C．在編制分區(qū)規(guī)劃前D．在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃前5省會(huì)城市的城市總體規(guī)劃綱要的組織編制由（ C ）負(fù)責(zé)。A．允許B．禁止C．可以D．視具體情況決定5城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后（ B ）時(shí)間向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。A．統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)開發(fā)、配套完善B．統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、兼顧各方、設(shè)施完善、合理布局C．統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、配套齊全D．統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)4城市規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行的制度可以簡單概括為（ B ）。A．統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利生產(chǎn)、方便生活B．有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)C．統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)D．先地下、后地上，基礎(chǔ)設(shè)施先行4國家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，主要是指（ C ）。A．某甲級(jí)規(guī)劃院編制的城市詳細(xì)規(guī)劃B．相關(guān)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)C．建設(shè)單位提供的詳細(xì)規(guī)劃D．經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃4城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查的行政行為不包括（ D ）。A．保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)和建設(shè)符合政府的建設(shè)計(jì)劃要求B．保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)和建設(shè)符合建設(shè)單位的用地要求C．保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)和建設(shè)符合城市規(guī)劃的要求D．保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)和建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益要求4建設(shè)用地規(guī)劃管理的對(duì)象是（ A ）。A．微觀控制、中觀控制、宏觀控制B．點(diǎn)性控制、線性控制、面性控制C．事前控制、事中控制、事后控制D．編制控制、審批控制、實(shí)施控制4城市規(guī)劃的組織編制與審批包括（ D ）層次。A．城市規(guī)劃編制、審批及城市規(guī)劃實(shí)施過程B．城市規(guī)劃師，城市規(guī)劃管理者C．城市所有土地及在上面進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)D．城市規(guī)劃區(qū)