【正文】 投標(biāo)人的投標(biāo)報價、投標(biāo)報價平均值、評標(biāo)參考價均精確到“分”。當(dāng)報價等于 評標(biāo)參考價時得 100 分，報價每高于評標(biāo)參考價 1%，扣 分；每低于評標(biāo)參考價 1%，扣 1 分，扣至 0 分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位。資格審查合格的單位大于 12 家時，當(dāng)有單位不通過否決性條款的按備選單位的順序依次遞補，直至補足 12 個后按 條程序進行后續(xù)評標(biāo)；全部資格審查合格單位依次遞補后仍然不足 12 個的，按 條程序進行后續(xù)評標(biāo)。投標(biāo)文件中有任一種列于本辦法附表《投標(biāo)文件否決性條款審查表 》中情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人大于 12 名的，取完 12 名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。 當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大于 12 家時，從 確定的第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號開始，順序依次選取 12 家高于或等 于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號不夠 12 家時按序號循環(huán)）進入第二階段評標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)在《投標(biāo)須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施工專業(yè)承包排名計分。 按照投標(biāo)人先以總得分從高至低依次進行排序（總得分相同以業(yè)績分、再相同的再以綜合誠信排名得分高排前；總得分以及業(yè)績分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標(biāo)文件 ，以廣州公共資源交易中心公布的上一年度施工項目總中標(biāo)金額高的排前）。 計算投標(biāo)人的總得分（滿分為 100 分） 32 權(quán)重分配：業(yè)績得分 8分；報價得分權(quán)重 %；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 %。 投標(biāo)人的投標(biāo)報價、投標(biāo)報價平均值、第一階段評標(biāo)參考值均精確到“分”。 若沒有報價位于 [招標(biāo)控制價 80%，招標(biāo)控制價 ]區(qū)間的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。按順序計算每一報價與下一報價的絕對差值為該報價（相對報價低者）的報價差，最后一名報價的報價差記為 0，按報價差由高到低的順序進行排序（報價差相同的按報價由低到高的順序進行排序， 報價差和報價均相同的隨機排序），按順序取前三名的報價計算平均值為第一階段評標(biāo)參考價。 若位于 [招標(biāo)控制價 80%，招標(biāo)控制價 ]區(qū)間的投標(biāo)報價大于等于 1 個少于等于4個時，則取全部位于 [招標(biāo)控制價 80%，招標(biāo)控制價 ]區(qū)間的內(nèi)的報價計算算術(shù)平均值，該算術(shù)平均值為第一評標(biāo)階段參考價。 特別聲明：資審合格后，投標(biāo)人的資格發(fā)生變化而不滿足投標(biāo)人合格條件，在發(fā)出中標(biāo)通知書前，資格問題仍未解決的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。 資格審查時，投標(biāo)企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認(rèn)其有效；投標(biāo)企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)通報發(fā)證部門。 匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。否則為資格 31 審查不合格，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后，其資格審查文件將被拒絕。對投標(biāo)報價與企業(yè)注冊資本金的 比值、聯(lián)合體企業(yè)暫不提供輔助審查結(jié)果，由評標(biāo)委員會進行審查。評標(biāo)委員會對該部分內(nèi)容的審查 ,以遞交投標(biāo)文件截止時間在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫記錄的信息為依據(jù)。 44．投標(biāo)人資格審查 資格審查采用電子化審查方式進行，評標(biāo)委員會利用計算機系統(tǒng)對投標(biāo)人遞交的資格審查文 件進行獨立評審。 資格審查、評標(biāo)流程 評標(biāo)委員會按資格審查的標(biāo)準(zhǔn)對所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進行審查，如資格審查合格的投標(biāo)人不足 5 名時，應(yīng)重新招標(biāo)。 43. 資格審查及評標(biāo)細(xì)則 資格審查及評標(biāo)均由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字。 對公開開標(biāo)的投標(biāo)人進行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號。唱標(biāo)時，招標(biāo)人根據(jù)標(biāo)書的遞交情況以及系統(tǒng)對投標(biāo)文件的檢索結(jié)果 ,宣讀以下所有內(nèi)容： a、投標(biāo)人名稱； b、標(biāo)書解密情況； c、電子投標(biāo)文件的遞交情況、 d、法定代表人證明及授權(quán)委托； e、投標(biāo)擔(dān)保； f、投標(biāo)總報價； g、安全文明施工費； h、余泥渣土運輸與排放費； i 項目負(fù)責(zé)人； j、安全員、 k、工期； l、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； m、施工方案的承諾書； n、《安全總責(zé)承諾書》或遵守《安全總責(zé)承諾書》的承諾書。 若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 42．開標(biāo)細(xì)則 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的投標(biāo)人解密情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證，之后由招標(biāo)人對全部投標(biāo)文件進行解密。對進入 評標(biāo)階段的單位進行否決性條款審查后，再對所有能進入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)報價計算平均值，按 抽取的下浮率，計算第二階段評標(biāo)參考價，計算各投標(biāo)人報價得分并排序。 高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人大于 12 名的，取完 12 名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。綜合誠信評價排名得分由開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分折算，綜合誠信分權(quán)重按市建委的規(guī)定； 確定進入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人 5名小于等于 12名的，全部進入第二評標(biāo)階段。 由評標(biāo)委員會對所有已公開開標(biāo)的投標(biāo)人進行資格審查。 將所有解密成功的電子投標(biāo)文件導(dǎo)入系統(tǒng)并公開開標(biāo)。 投標(biāo)文件中的投標(biāo)人、項目負(fù)責(zé)人、安全員與企業(yè)庫、投標(biāo)登記時的信息不一致的。 導(dǎo)入電子招標(biāo)文件。 28 （二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則 兩階段評標(biāo)法 41． 開標(biāo)和評標(biāo)程序： 公布投標(biāo)人名單，將顯示出所有投標(biāo)人信息及投標(biāo)人標(biāo)書投遞情況以及解密情況（遞交投標(biāo)文件截止時間到達(dá)后的一小時內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)憑身份證到交易場所事先確定的簽到室簽到， 項目負(fù)責(zé)人 未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)簽到室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時不一致的，拒收投標(biāo)文件 ）。 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 依法必須進行公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進行的核實和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 39．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中超 過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對標(biāo)書進行認(rèn)真評審，完成評審報告； 向招標(biāo)人報告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 38．評標(biāo) 省財政性投資的施工招標(biāo)項目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財政性投資超過 50%的施工 26 項目招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。 開標(biāo)時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評標(biāo)： 未成功遞交投標(biāo)文件的； 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的； 項目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)開標(biāo)室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件登記的不 一致 的； 兩個（含兩個）以上的投標(biāo)人加密打包投標(biāo)文件電腦機器碼一致的； 項目負(fù)責(zé)人和安全員為同一人的； 投標(biāo)文件中的投標(biāo)人、項目負(fù)責(zé)人、安全員與企業(yè)庫、投標(biāo)登記時的信息不一致的。 （以下無正文） 25 二、采用資格后審方式施工招標(biāo)項目開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 （一）總則 36． 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》； 《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 國家發(fā)改委等九部委 2020 年第 23號令 ； 《廣東省加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（穗建筑 [2020]69 號）； 若 招標(biāo)控制價少于等于 1000 萬元的，各投標(biāo)人誠信綜合評價得分占總得分的 5%（出現(xiàn)該情況，須在“ 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表”中修改相應(yīng)條款 ）。 現(xiàn)文： 2020年 1月 1 日至今有質(zhì)量合格類似業(yè)績的，得 3分（業(yè)績指標(biāo)為中標(biāo)金額 130萬元或以上的房屋建筑工程三級或以上級別施工總承包的資質(zhì)所承擔(dān)工程 ）。 現(xiàn)文： 2020 年 1月 1 日至今已完成質(zhì)量合格的類似業(yè)績，每項得 分（業(yè)績指標(biāo)為中標(biāo)金額 130萬元或以上 的房屋建筑工程三級或以上級別施工總承包的資質(zhì)所承擔(dān)工程 ）。 24 條款號：第一階段得分計算表 修改類型：修改 原文： 現(xiàn)文： 報價部分（ 87%）、誠信部分（ 5%）。 條款號： 修改類型：修改 原文： ：業(yè)績得分 8分；報價得分權(quán)重 %；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 %。 條款號：附表六《資格審查表》序號 11 修改類型：刪除 原文： 投標(biāo)人具有在廣州地區(qū)可使用適合本工程的瀝青攤鋪機數(shù)量的證明文件。 條款號：附表六《資格審查表》序號 10 刪除 修改類型：刪除 原文： 按招標(biāo)文件要求簽訂了聯(lián)合體工作協(xié)議，且協(xié)議中明確約定了各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。本招標(biāo)文件中不再轉(zhuǎn)錄 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，請投標(biāo)人自行到廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址： 條款號： 修改類型：增加 現(xiàn)文： 條款號： 附表六《資格審查表》序號 5 修改類型：修改 原文： （ 1）投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程的項目負(fù) 責(zé)人的專業(yè)和級別滿足公告要求，并持有項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）（適用于選用注冊建造師的）； （ 2）符合穗建筑 [2020]915 號文規(guī)定的小型項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)，并持有項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）（適用于選用小型項目負(fù)責(zé)人的）。 35． 廣州市本級財政性如中標(biāo)單位中標(biāo)價大于工程預(yù)算財政投資評審價的，中標(biāo)無效，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 22 34． 1對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過提 供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為； 2）“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在遞交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 33．其它費用 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向廣州公共資源交易中心交納交易服務(wù)費。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定遞交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人 的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 招標(biāo)人支付工程款時，中標(biāo)人應(yīng)提供工程所在地發(fā)票。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人必須在收到中標(biāo)通知書后 24小時之內(nèi)以書面形式回 復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。 29．中標(biāo)通知書 定標(biāo)后，招標(biāo)人將就規(guī)定的內(nèi)容在廣州公共資源交易中心公示 3 日。 27．投標(biāo)文件的澄清， 計算錯誤的修正 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 28．投標(biāo)文件的評審、比較和否決 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法。 詳見第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 26．評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至中標(biāo)公示為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料、中標(biāo)候選人的推薦情況及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 24．投標(biāo)文件的解密 遞交投標(biāo)文件截止時間到達(dá)后的 2 小時內(nèi)為投標(biāo)人對電子投標(biāo)文件解密時間，投標(biāo)人須在規(guī)定的解密時 間內(nèi)使用 制作該投標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書 對投標(biāo)文件進行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件將被否決。 在遞交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)擔(dān)保將不予退還，且招標(biāo)人有權(quán)就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。 22．投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前，可以撤 回或替換已遞交的投標(biāo)文件。項目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)開標(biāo)室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時不一致的，該投標(biāo)文件將不能參與資格審查和評標(biāo)。 到遞交投標(biāo)文件截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于五家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以招標(biāo)文件修改的方