中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析報(bào)告(參考版)
2025-07-22 23:24本頁(yè)面
【正文】 為農(nóng)業(yè)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立國(guó)家農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，在國(guó)家財(cái)力有限的情況下可與地方政府共同等集，設(shè)立地方性的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。房屋、機(jī)械及個(gè)人醫(yī)療、責(zé)任、意外傷害和養(yǎng)老保險(xiǎn)同樣是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展范圍，為鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的積極性，發(fā)揮“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的功效，其補(bǔ)貼值為40%以下。對(duì)技術(shù)含量高的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，保費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)在60%～100%，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)具有高附加值的特點(diǎn)，且大部分是外向型，出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)，其投入成本高。再保險(xiǎn)的形式多樣，國(guó)家政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司為經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)，而互助制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織可以從縣。在發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司主渠道作用的同時(shí)，重視由農(nóng)民自愿組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助合作組織，在政府、且能夠很好的克服信息不對(duì)稱(chēng)時(shí)存在的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題，遇到特大的自然災(zāi)害難以承受巨額損失時(shí)，通過(guò)組建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)損失?！ ∞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織體系是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體運(yùn)行模式?！坝箔h(huán)境”要求政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高度重視，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)體系的完善，合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系與經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新及政府的財(cái)政支持和優(yōu)惠政策等方面。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有多種福利功效，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度很難體現(xiàn)這一點(diǎn)，其根源主要是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)很難達(dá)到供需平衡，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的供給不足，有必要提供適當(dāng)?shù)闹贫裙┙o?！ ?一)營(yíng)造農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的制度環(huán)境 通過(guò)保險(xiǎn)合同中規(guī)定免賠額與共保條款或與保險(xiǎn)人共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的其他機(jī)制可以減少道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為減少風(fēng)險(xiǎn)的非系統(tǒng)性和逆向選擇所帶來(lái)?yè)p失認(rèn)為可以進(jìn)行再保險(xiǎn)與準(zhǔn)確的區(qū)劃措施等，這些是國(guó)外在治理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一般成因時(shí)的普遍做法。僅就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定這一項(xiàng)，保險(xiǎn)公司必須對(duì)各種農(nóng)作物進(jìn)行有效地區(qū)分，充分了解各年間農(nóng)作物的損失數(shù)，牲畜的品種、死亡率，對(duì)區(qū)域間進(jìn)行合理的對(duì)比分析，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司需投入大量的資金、人才、技術(shù)。理賠難?！ ?六)技術(shù)因素特別是在近期中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村人口向大城市轉(zhuǎn)移，再加上城鎮(zhèn)化與工業(yè)化速度加快，農(nóng)村有耕作的勞動(dòng)力大量減少，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉，農(nóng)民的收入過(guò)低，農(nóng)業(yè)已不再是其收入的惟一來(lái)源，已成為不賺錢(qián)的行業(yè)，重視程度越來(lái)越輕，對(duì)其投保很不現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村很難有發(fā)展的空間?！ ‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的一環(huán)，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)不同行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。如果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)能夠達(dá)到供需平衡，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費(fèi)者都能獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的全部收益?！ ∞r(nóng)業(yè)的“弱質(zhì)性”特征主要表現(xiàn)為農(nóng)作物生命性、周期性、連續(xù)性等特征，易受自然災(zāi)害的影響，農(nóng)業(yè)在與二、三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展過(guò)程中不存在比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步晚，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠，普遍持懷疑態(tài)度，經(jīng)常與“亂收費(fèi)”，投保就是“打水漂”等問(wèn)題聯(lián)系在一起?！ ∥覈?guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度環(huán)
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