【正文】 抓好批發(fā)企業(yè)存儲標(biāo)準(zhǔn)化和零售經(jīng)營網(wǎng)點經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，切實把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件和管理水平的一個重要手段抓緊抓實。側(cè)重解決目前無配送車輛、銷售臺賬不建立健全、批發(fā)價高的現(xiàn)狀；以及零售經(jīng)營戶向二級批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品監(jiān)管工作。 日常安全檢查工作應(yīng)當(dāng)以規(guī)范零售經(jīng)營網(wǎng)點未在固定經(jīng)營場所銷售，不設(shè)置銷售專柜或銷售專柜不規(guī)范，消防器材設(shè)置不符合規(guī)定要求，防火防爆基礎(chǔ)薄弱，未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，未及時變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的行為等為主要安全檢查內(nèi)容，開展隱患和問題排查，在督促整改上下足功夫，消除安全隱患，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件和提升安全管理水平。 安監(jiān)部門要嚴(yán)格煙花爆竹條件和資質(zhì)審查工作；公安部門嚴(yán)格管理煙花爆竹運輸許可證發(fā)放、煙花爆竹運輸路線確定和管理煙花爆竹禁放工作，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，從運輸渠道杜絕非法違法行為。進(jìn)一步細(xì)化明確安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)職能，要求上述有關(guān)部門組織召開煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，定期分析、通報煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，研究協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作的重要事項，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治，肅清煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。未建立健全銷售臺賬。四是與其它易燃易爆物品混放。二是經(jīng)營地點電源線路、電氣設(shè)備未使用防火防爆器材 。 。 (消防器材 )配備不足。一是按照專柜封閉隔離火源還有差距 。 (四 )技術(shù)方面問題 品的經(jīng)營場所為同一個經(jīng)營場所，如經(jīng)營百貨、紙火、農(nóng)藥、種子等的經(jīng)營場所，與其它物品混放銷售，甚至有的經(jīng)營戶另設(shè)攤點進(jìn)行銷售，造成嚴(yán)重違規(guī)行為。煙花爆竹經(jīng)營管理是動態(tài)的，安全監(jiān)管工作跟不上經(jīng)營管理變化。 零售網(wǎng)點的安全警示標(biāo)志不是不足，就是設(shè)置位置不合理，起不到警示的作用；崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，甚至有的就沒有建立健全。 (三 )規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作措施和技術(shù)要求難以執(zhí)行到位 如，零售網(wǎng)點在思想上和行動真正重視的不多，仍有部分零售網(wǎng)點春節(jié)期間，沿街流動或在固定經(jīng)營場所門口另設(shè)攤點進(jìn)行銷售。 (二 )監(jiān)督管理、打非治違、自律約束工作機制難以適應(yīng)工作需要 一是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)和行政許可關(guān)的把關(guān)難、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行難的問題一直無法有效解決。第五條規(guī)定組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為的有權(quán)處理機關(guān)是公安部門、安監(jiān)部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門。 (一 )工作職責(zé)涉及多個部門，打擊非法違法經(jīng)營行為職責(zé)不明確 根據(jù) 2022年 1月 11日國務(wù)院公布施行的 《 煙花爆竹安全管理條例 》 第四條規(guī)定，“安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理 。 六、我市煙花爆竹存在問題及對策 煙花爆竹產(chǎn)品屬于爆炸物品，具有季節(jié)性強、易燃易爆、可流動性、傷害性的特點。 （二）建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政處罰的企業(yè)人員 1. 興瀘集團(tuán)董事長黃毅 ， 華潤興瀘總經(jīng)理羅開業(yè) 等企業(yè)中層以上 13名領(lǐng)導(dǎo)受到黨政紀(jì)律處分 。 ，瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢薰具\行管理部安全技術(shù)員。 ，瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢薰具\行管理部江陽區(qū)巡檢站巡檢員。 ?四、事故責(zé)任劃分及處理建議 （一）司法機關(guān)已采取措施人員 ，瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢薰具\行管理部江陽區(qū)巡檢站站長。 ?第六十一條 監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。 ?《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第九條： 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 ?事故性質(zhì) 調(diào)查認(rèn)定，瀘州市江陽區(qū)摩爾商場“ 12 、屬地政府未有效履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。 。 ?（二） 間接原因 1. 華潤興瀘燃?xì)夤?， 安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，隱患排查治理不徹底，搶（維）修現(xiàn)場安全管理混亂，維修作業(yè)中存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為。 ?事故原因及性質(zhì) ?（一）直接原因 華潤燃?xì)夤と嗽诰S修中壓管道時，錯將中壓管道與摩爾商場廢棄天然氣管道碰接。 第六部分：危險化學(xué)品事故案例分析 ?瀘州市江陽區(qū)摩爾商場 “12 ?將安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程分成六個步驟： 、 、 、 、 ? 在執(zhí)法過程中如何服務(wù)企業(yè)，怎樣把握嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的尺度，一直是執(zhí)法部門關(guān)注的問題。 ?另一方面的現(xiàn)實是，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的主要手段。 事故應(yīng)急救援的內(nèi)容 ? 廠區(qū)的基本情況 ? 周圍環(huán)境 ? 組織機構(gòu)及其職責(zé) ? 危害辨識與風(fēng)險評價 ? 報警和通訊聯(lián)絡(luò) ? 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 ? 應(yīng)急計劃區(qū) ? 應(yīng)急狀態(tài)分級 ? 保護(hù)措施程序 ? 關(guān)閉程序 ? 信息發(fā)布 ? 培訓(xùn)與演練 ? 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) ? 紀(jì)錄與報告 事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫的方法和步驟 ?調(diào)查研究，收集資料 ?全面分析，科學(xué)評估 ?分工負(fù)責(zé)，組織編寫 ?現(xiàn)場勘查，反復(fù)修改 ?；髽I(yè)安全檢查六步法 ?我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)組織開展日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。 ?分類：物理性，化學(xué)性，生物性，心理、生理性，行為性，其他危險、危害因素 重大危險源辨識與控制 ?重大危險源的概念 ?重大危險源的分類 重大危險源分為生產(chǎn)廠區(qū)和貯存區(qū)重大危險源兩種 7大類。 ?忌用范圍：不適用于撲救陰燃火災(zāi)，不適用于撲救堿金屬和堿土金屬的火災(zāi)。 ?由于二氧化碳滅火劑具有滅火不留痕跡，有一定的絕緣性能等特點，因此適用于撲救 600伏以下的帶電電器、貴重設(shè)備、圖書資料、儀器儀表等場所的初起火災(zāi)，以及一般的液體火災(zāi)；不適用撲救輕金屬火災(zāi)。 ?二氧化碳的滅火機理：液態(tài)二氧化碳加壓充裝在滅火器中，當(dāng)其噴出時，迅速氣化，并從周圍空氣中吸收大量的熱，導(dǎo)致燃燒物體溫度急劇下降，對燃燒物有一定冷卻作用，同時增加空氣中既不燃燒也不助燃的成分，降低空氣中氧氣含量。 。 。 ?干粉滅火主要是依靠抑制作用。 干粉滅火劑 ?干粉滅火劑是干燥的、易于流動的細(xì)微粉末，一般以粉霧的形式滅火。 泡沫滅火劑 ?適用范圍：撲救各種不溶于水的可燃、易燃液體（汽油、煤油）的火災(zāi)，也可用來撲救木材、纖維、橡膠等固體的火災(zāi)。 ?多數(shù)泡沫滅火劑是以濃縮液（泡沫液）的形式儲存，以水溶液（混合液）的形式使用?？捎糜趽渚?A類和B類火災(zāi)。 ?水蒸氣濃度在燃燒區(qū)超過 3035%時，即可將火熄滅。 ：液滴的表面積大，與可燃物接觸面積大，有利于吸收可燃物熱量，降溫迅速。 。 水的滅火機理主要是冷卻和窒息。 ?滅火劑的種類很多，有水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳、干粉等。 常用的干粉滅火劑、鹵代烷滅火劑的主要滅火機理就是化學(xué)抑制作用?；馂?zāi)中，關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷流向著火區(qū)的可燃?xì)怏w和液體的通道；打開有關(guān)閥門，使已經(jīng)發(fā)生燃燒的容器或受到火勢威脅的容器中的液體可燃物通過管道導(dǎo)至安全區(qū)域；拆除與火源相連的設(shè)備或易燃建筑物，造成阻止火焰蔓延的空間地帶；設(shè)法筑堤阻攔已燃的可燃或易燃的液體外流，阻止火勢蔓延，都是隔離滅火的措施。 窒息法 —— 減少空氣中氧的濃度 窒息法是根據(jù)可燃物質(zhì)的燃燒都必須在其最低氧氣濃度以上進(jìn)行，否則燃燒不能持續(xù)進(jìn)行這一條件，通過降低燃燒物周圍的氧氣濃度可以起到滅火的作用。 例如直流水的滅火機理主要就是冷卻作用。滅火的原理就是破壞燃燒的條件，使燃燒反應(yīng)因缺少條件而終止。 火災(zāi)的分類 ? 國家標(biāo)準(zhǔn) 《 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 》 (GBJ14090， 1997年版 ) 中將火災(zāi)分為五類： 1. A類火災(zāi)：指含碳固體可燃物，如木材、棉、毛、痳、紙張等燃燒的火災(zāi) 2. B類火災(zāi)：指甲、乙、丙類液體，如汽油、煤油、柴油、甲醇、乙醚、丙酮等燃燒的火災(zāi) 3. C類火災(zāi)：指可燃?xì)怏w，如煤氣、天然氣、甲烷、丙烷、乙炔、氫氣等燃燒的火災(zāi) 4. D類火災(zāi)：指可燃金屬，如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金等燃燒的火災(zāi) 5. 帶電火災(zāi)：指帶電物體燃燒的火災(zāi)。 第三節(jié) 防火防爆基本措施 一、火災(zāi)與爆炸事故。 ?粉塵的爆炸極限：下限 20~60g/m3 上限 2~6kg/m3 防爆技術(shù)基本理論 可燃物的化學(xué)性爆炸必須同時具備三個條件，且三個條件共同作用。 ?粉塵爆炸的特性：首先產(chǎn)生壓力，經(jīng)過