【正文】 27 / 27。3四屆市人大常委會(huì)第三十四次、第三十五次會(huì)議由廣東省省委常委、省委副書記、深圳市委書記、市人大主任劉玉浦主持，分別對(duì)市政府提出的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國中醫(yī)藥條例〉若干規(guī)定（草案）》進(jìn)行了審議，并已通過二讀；擬提交四屆市人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議（三讀）并表決。市衛(wèi)生和人口計(jì)生委主任江捍平、副主任許四虎，龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張備、劉曉杰、吳以環(huán)陪同視察。311月深圳市中西醫(yī)結(jié)合研究所李明副研究員、李映紅副教授、張曉麗博士被市政府評(píng)定為深圳市高層次科技后備人才。311月7日26日，第十屆深圳讀書月重點(diǎn)活動(dòng)—第二屆中醫(yī)藥文化論壇舉行，8個(gè)中醫(yī)專題講座全方位展示中醫(yī)文化精髓。211月6日，市政協(xié)副主席姚欣耀率領(lǐng)醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員到我委督辦市政協(xié)2009年度主席會(huì)議重點(diǎn)督辦提案第2009002號(hào)《關(guān)于解放思想深化改革促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的提案》的辦理及落實(shí)情況，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員的高度肯定。211月25日，我委委托深圳市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)按照《深圳市示范中醫(yī)藥社區(qū)健康服務(wù)中心評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)社區(qū)健康服務(wù)中心開展了評(píng)估工作。210月28日，我委文件（深衛(wèi)人發(fā)[2009]93號(hào)）決定：市眼科醫(yī)院舊址門診住院大樓調(diào)撥給市中醫(yī)院。210月24日，深圳市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、深圳市針灸學(xué)會(huì)將聯(lián)合主辦“2009深圳紀(jì)念世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日活動(dòng)”。210月21日，深圳市“西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)班”在開班授課。24家原有醫(yī)療機(jī)構(gòu)“放心中藥房”通過了復(fù)查評(píng)估，其中1家待復(fù)審；4家新創(chuàng)建單位中，3家“放心中藥房”通過了創(chuàng)建評(píng)審，1家未通過創(chuàng)建評(píng)審。22009年9月2225日，深圳市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)組織有關(guān)專家，對(duì)全市27個(gè)中醫(yī)特色?？疲▽２。┘?0個(gè)中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)單位進(jìn)行全面的階段性督導(dǎo)評(píng)估工作。29月21日25日，根據(jù)《關(guān)于受理中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點(diǎn)的通告》，各區(qū)衛(wèi)生局開始受理新增診所申請(qǐng)。治未病》的著作榮獲“新中國成立60周年全國優(yōu)秀中醫(yī)藥科普?qǐng)D書著作”一等獎(jiǎng)和出版獎(jiǎng)；入選國家新聞出版總署《2009年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄》(序號(hào)為478號(hào))和中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)“2009年度全行業(yè)優(yōu)秀暢銷書”獎(jiǎng)。由深圳市委人委主任江捍平同志親自倡議、指導(dǎo)，并擔(dān)任主任委員的，廖利平領(lǐng)銜的中醫(yī)藥團(tuán)隊(duì)主編的《讓你不生病——健康來自全國各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)人、中醫(yī)藥報(bào)記者站及理事會(huì)單位的代表近200人參加會(huì)議。18月25日26日，2009年中國中醫(yī)藥報(bào)社通聯(lián)工作會(huì)暨理事會(huì)年會(huì)在深圳市召開。18月20日21日，深圳市中醫(yī)藥立法暨中醫(yī)藥飲片調(diào)劑服務(wù)規(guī)范研討會(huì)在寶舉行。12009年7月30日11月30日，深圳市中醫(yī)藥宣傳普及項(xiàng)目啟動(dòng)儀式啟動(dòng)，拉開了為期4個(gè)月的2009年深圳市中醫(yī)藥宣傳普及項(xiàng)目活動(dòng)的序幕。17月17日，廣東省中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)座談會(huì)在深圳召開。17月1日，深圳市人民醫(yī)院黃海龍、萬蘭清主任醫(yī)師；深圳市蛇口醫(yī)院姚梅齡教授；深圳市兒童醫(yī)院朱錦善主任醫(yī)師；深圳市中醫(yī)院主管中藥師劉榮祿；深圳市衛(wèi)生局中醫(yī)處處長廖利平等六位中醫(yī)藥專家被江西省衛(wèi)生廳受聘為首批江西省名譽(yù)名中醫(yī)。5月21日，寶安區(qū)中醫(yī)院被國家中醫(yī)藥管理局確定為第三批“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位。全國被確定為中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)試點(diǎn)單位的中醫(yī)醫(yī)院共有71家，廣東省只有2家。國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)司司長閆樹江參加了調(diào)研。會(huì)議就構(gòu)建深圳市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)的范圍、內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成達(dá)成一定共識(shí)。3月13日，衛(wèi)生部總后衛(wèi)生部關(guān)于“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)“十一五”計(jì)劃第一批課題任務(wù)公告，由市中醫(yī)院院牽頭的“慢性乙肝病毒攜帶者的證候規(guī)律及中醫(yī)藥治療方案研究”榜上有名，這是我市中醫(yī)系統(tǒng)首次承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)，標(biāo)志著我市中醫(yī)藥科研水平邁上新臺(tái)階。深圳市衛(wèi)生局副局長許四虎同志出席并主持會(huì)議。3月3日，羅湖區(qū)委、區(qū)政府專題會(huì)議確定羅湖中醫(yī)院蓮塘新院為“二級(jí)甲等中醫(yī)院”，設(shè)有400張床位，600個(gè)停車位。該講座共有50場，每周六下午3點(diǎn)至5點(diǎn)舉辦，時(shí)間持續(xù)到12月底。（八）加強(qiáng)港、澳、臺(tái)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)之間的中醫(yī)藥交流合作，探索建立完善長效交流機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)海峽兩岸的中醫(yī)藥交流與合作，不斷地提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平。這項(xiàng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，專人負(fù)責(zé)。通過建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院在價(jià)值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，讓人民群眾從價(jià)值理念、就診方式、服務(wù)態(tài)度、診療環(huán)境等方面，切實(shí)感受到中醫(yī)國粹的獨(dú)特魅力。以中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)科普知識(shí)講習(xí)團(tuán)進(jìn)社區(qū)為抓手，做好中醫(yī)適宜技術(shù)和中醫(yī)科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)；四是鼓勵(lì)民營資本投入中醫(yī)坐堂醫(yī)、中醫(yī)館機(jī)構(gòu)的建設(shè)，作為中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭得有力補(bǔ)充。目前，條件比較好的深圳平樂骨傷科醫(yī)院，要爭創(chuàng)廣東省名院建設(shè)單位。因此，要組織專家按照要求再評(píng)審一批名科和特色?？疲ú。?，為中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造更好地氛圍。深圳市中醫(yī)院積極創(chuàng)造條件，將中醫(yī)心血管科、肺科等廣東省中醫(yī)名科申報(bào)國家級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)單位，寶安區(qū)中醫(yī)院、福田區(qū)中醫(yī)院、羅湖區(qū)中醫(yī)院等單位也要積極加入省級(jí)和國家級(jí)中醫(yī)名科、專病的創(chuàng)建行列。與此同時(shí)，啟動(dòng)名中醫(yī)“師帶徒”活動(dòng)，繼承名老中醫(yī)專家的學(xué)術(shù)思想和診療技能與方法，大力弘揚(yáng)中醫(yī)的繼承與創(chuàng)新，形成一支堅(jiān)強(qiáng)有力地中醫(yī)藥強(qiáng)勢的骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)管理工作，提高中醫(yī)臨床能力和水平，舉辦“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”培訓(xùn)班，加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。將按照國家中醫(yī)藥管理局師承的有關(guān)要求遴選出深圳首批指導(dǎo)老師和中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承人，出臺(tái)有利于人才成長的政策。到2015年，健全以市級(jí)中醫(yī)院為龍頭，區(qū)中醫(yī)院(包括中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)為骨干，各級(jí)各類醫(yī)院中醫(yī)科為網(wǎng)絡(luò)，以社康服務(wù)中心、中醫(yī)門診部、中醫(yī)館、中醫(yī)診所、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所為網(wǎng)底的中醫(yī)藥服務(wù)體系。做到七個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一工作安排、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一項(xiàng)目準(zhǔn)入、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一分配制度。該區(qū)盡快制定中醫(yī)“治未病”的預(yù)防保健服務(wù)體系試點(diǎn)工作的方案。選擇寶安區(qū)先行先試，為構(gòu)建和完善中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健體系探索新路子。該《方案》明確：到2015年11月前，實(shí)現(xiàn)讓老百姓不出社區(qū)看得上中醫(yī)、看得起病、用的起中藥、看得好病的明確任務(wù)，并提出創(chuàng)建深圳中醫(yī)藥特色預(yù)防保健服務(wù)的示范市，實(shí)現(xiàn)深圳爭創(chuàng)全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先鋒城市和中醫(yī)藥強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。若能達(dá)到目標(biāo)，完成任務(wù)，就能實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先鋒城市”和中醫(yī)藥強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。在實(shí)際工作中，如何構(gòu)建和完善深圳中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健新體系，還需要一個(gè)配套文件。根據(jù)《若干意見》和《醫(yī)改重點(diǎn)實(shí)施方案》促進(jìn)基本公共服務(wù)基本均等化中“積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)”，按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》“率先建立健全治未病預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“的精神，構(gòu)建和完善深圳中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系。今年計(jì)劃，委托市醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育中心舉辦中醫(yī)藥條例骨干培訓(xùn)班；在辦好第一期西學(xué)中班的同時(shí)，擬辦第二期西學(xué)中培訓(xùn)班和中醫(yī)經(jīng)典高級(jí)研修班；與此同時(shí)，舉辦中醫(yī)護(hù)理骨干培訓(xùn)班和中醫(yī)藥適宜技術(shù)骨干培訓(xùn)班以及社康中心中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班。抓兩頭“一大一小”，帶動(dòng)區(qū)級(jí)中醫(yī)院的發(fā)展：龍崗區(qū)中醫(yī)院要加快建設(shè)步伐，為世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)做好醫(yī)療保障工作；福田區(qū)中醫(yī)院抓緊二期的改擴(kuò)建工作；羅湖區(qū)中醫(yī)院加快新院址住院部大樓基建工作，爭取早日投入使用。抓好中醫(yī)的的“一小”，大力推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)民心工程：（1）認(rèn)真落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)的實(shí)施意見》，推動(dòng)每個(gè)社區(qū)配備一名主治以上任職資格的中醫(yī)類別職業(yè)醫(yī)生進(jìn)社區(qū)；大力推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)，每個(gè)中心提供不少于4項(xiàng)的適宜技術(shù)，同時(shí)中藥房或中藥柜，為市民提供便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。這是“三位一體”的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施。（四）繼續(xù)抓好中醫(yī)的“一大一小”民心工程和“三位一體”的發(fā)展模式抓好中醫(yī)的“一大”，要做強(qiáng)、做大市中醫(yī)院：將市中醫(yī)院發(fā)展成為中醫(yī)特色?？浦委?、中醫(yī)康復(fù)和中醫(yī)“治未病”的“三位一體”的龍頭醫(yī)院；加快市中醫(yī)院針灸推拿和中醫(yī)肝病專科醫(yī)院的建設(shè)步伐；支持和扶植市中醫(yī)院建立區(qū)域性制劑中心，為開展中醫(yī)特色?？疲ú。┑慕ㄔO(shè)發(fā)揮優(yōu)勢。評(píng)選的具體辦法由市政府另行制定。該《條例》規(guī)定，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集各相關(guān)職能部門，研究解決我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重大問題，做好聯(lián)席會(huì)議應(yīng)該解決的問題的認(rèn)證材料，爭取年內(nèi)召開一期聯(lián)席會(huì)議；三是著手起草該《條例》涉及到得具體辦法由市衛(wèi)生行政部門另行制定的管理配套文件，組織力量撰寫，提交到有關(guān)部門批準(zhǔn)。政府可以設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專項(xiàng)資金，用于中醫(yī)基本醫(yī)療、教學(xué)和科研以及中醫(yī)藥科普工作等；做好《條例》的配套制度的設(shè)置和出臺(tái)。促進(jìn)中醫(yī)藥全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)力度，解決中醫(yī)藥發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是市、各區(qū)中醫(yī)院要組織宣講團(tuán)，以多種形式、多渠道向廣大醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)群眾進(jìn)行廣泛宣