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正文內(nèi)容

新舊增值稅暫行條例和實(shí)施細(xì)則合并對(duì)照表及差異分析(參考版)

2025-07-09 17:21本頁(yè)面
  

【正文】 第二十七條 本條例自2009年1月1日起施行。1984年 9月28日財(cái)政部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)增值稅條例(草案)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品稅務(wù)例(草案)實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。一九八四年九月十八日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)增值稅條例(草案)》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品稅條例(草案)》同時(shí)廢止。  第三十八條 本細(xì)則由財(cái)政部解釋?zhuān)蛘哂蓢?guó)家稅務(wù)總局解釋。第二十八條 本條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑢?shí)施細(xì)則由財(cái)政部制定。   第二十六條 增值稅的征收管理,依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?! 〕隹谪浳镛k理退稅后發(fā)生退貨或者退關(guān)的,納稅人應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)繳已退的稅款?!〉诙鍡l 納稅人出口貨物適用退(免)稅規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口手續(xù),憑出口報(bào)關(guān)單等有關(guān)憑證,在規(guī)定的出口退(免)稅申報(bào)期內(nèi)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理該項(xiàng)出口貨物的退(免)稅。具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。修改了進(jìn)口貨物的納稅期。第二十四條 納稅人進(jìn)口貨物,應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi)繳納稅款。明確了扣繳義務(wù)人的納稅期限。延時(shí)了增值稅的納稅期限。第三十九條 條例第二十三條以1個(gè)季度為納稅期限的規(guī)定僅適用于小規(guī)模納稅人。  納稅人以1個(gè)月或者1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的,自期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅;以1日、3日、5日、10日或者15日為1個(gè)納稅期的,自期滿(mǎn)之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款,于次月1日起15日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款?! 〉诙龡l 增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個(gè)月或者1個(gè)季度。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定;不能按照固定期限納稅的,可以按次納稅。明確了扣繳義務(wù)人的納稅地點(diǎn)。增加了應(yīng)稅勞務(wù)的內(nèi)容 ?。ㄋ模┻M(jìn)口貨物,應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地海關(guān)申報(bào)納稅?! 。ǘ┕潭I(yè)戶(hù)到外縣(市)銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明,并向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;未開(kāi)具證明的,應(yīng)當(dāng)向銷(xiāo)售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;未向銷(xiāo)售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的,由其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款?! 〉诙l 增值稅納稅地點(diǎn):  (一)固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。(四)進(jìn)口貨物,應(yīng)當(dāng)由進(jìn)口人或其代理人向報(bào)關(guān)地海關(guān)申報(bào)納稅。未持有其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明,到外縣(市)銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向銷(xiāo)售地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;未向銷(xiāo)售地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的,由其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款??倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的,應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局或其授權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。  屬于下列情形之一的,不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票: ?。ㄒ唬┫蛳M(fèi)者個(gè)人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的; ?。ǘ╀N(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的; ?。ㄈ┬∫?guī)模納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的?! 儆谙铝星樾沃?,需要開(kāi)具發(fā)票的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)具普通發(fā)票,不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票: ?。ㄒ唬┫蛳M(fèi)者銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的; ?。ǘ╀N(xiāo)售免稅貨物的; ?。ㄈ┬∫?guī)模納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的。  個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)境自用物品的增值稅,連同關(guān)稅一并計(jì)征。第三十六條 條例第二十條所稱(chēng)稅務(wù)機(jī)關(guān),是指國(guó)家稅務(wù)總局及其所屬征收機(jī)關(guān)。個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)境自用物品的增值稅,連同關(guān)稅一并計(jì)征。把165號(hào)文件的規(guī)定寫(xiě)入了細(xì)則。增加了無(wú)書(shū)面合同的或者書(shū)面合同沒(méi)有約定收款日期的,為貨物發(fā)出的當(dāng)天。未收到代銷(xiāo)清單及貨款的,為發(fā)出代銷(xiāo)貨物滿(mǎn)180天的當(dāng)天;(六)銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù),為提供勞務(wù)同時(shí)收訖銷(xiāo)售款或者取得索取銷(xiāo)售款的憑據(jù)的當(dāng)天;(七)納稅人發(fā)生本細(xì)則第四條第(三)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)所列視同銷(xiāo)售貨物行為,為貨物移送的當(dāng)天?! ≡鲋刀惪劾U義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。第十九條 增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間:  (一)銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),為收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開(kāi)具發(fā)票的,為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。第三十三條 條例第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的納稅義務(wù) 發(fā)生時(shí)間,按銷(xiāo)售結(jié)算方式的不同,具體為:  (一)采取直接收款方式銷(xiāo)售貨物,不論貨物是否發(fā)出,均為收到銷(xiāo)售額或取得索取銷(xiāo)售額的憑據(jù),并將提貨單交給買(mǎi)方的當(dāng)天;(二)采取托收承付和委托銀行收款方式銷(xiāo)售貨物,為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天;(三)采取賒銷(xiāo)和分期收款方式銷(xiāo)售貨物,為按合同約定的收款日期的當(dāng)天;(四)采取預(yù)收貸款方式銷(xiāo)售貨物,為貨物發(fā)出的當(dāng)天; ?。ㄎ澹┪衅渌{稅人代銷(xiāo)貨物,為收到代銷(xiāo)單位銷(xiāo)銷(xiāo)售的代銷(xiāo)清單的當(dāng)天; ?。╀N(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù),為提供勞務(wù)同時(shí)收訖銷(xiāo)售額或取得索取銷(xiāo)售額的憑據(jù)的當(dāng)天。第十九條 增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間: ?。ㄒ唬╀N(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),為收訖銷(xiāo)售款或者取得索取銷(xiāo)售款憑據(jù)的當(dāng)天。第十八條 中華人民共和國(guó)境外的單位或者個(gè)人在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù),在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人;在境內(nèi)沒(méi)有代理人的,以購(gòu)買(mǎi)方為扣繳義務(wù)人?! 〉谌臈l 境外的單位或個(gè)人在境內(nèi)銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)而在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,其應(yīng)納稅款以代理人為扣繳義務(wù)人;沒(méi)有代理的人,以購(gòu)買(mǎi)者為扣繳義務(wù)人。提高了起征點(diǎn)?! ∈?、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)和國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在規(guī)定的幅度內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)適用的起征點(diǎn),并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案?! ≡鲋刀惼鹫鼽c(diǎn)的幅度規(guī)定如下:  (一)銷(xiāo)售貨物的,為月銷(xiāo)售額20005000 元;(二)銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的,為月銷(xiāo)售額15003000元;(三)按次納稅的,為每次(日)銷(xiāo)售額150200元。第十七條 納稅人銷(xiāo)售額未達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的,免征增值稅;達(dá)到起征點(diǎn)的,依照本條例規(guī)定全額計(jì)算繳納增值稅。  前款所稱(chēng)銷(xiāo)售額,是指本細(xì)則第二十五條第一款所稱(chēng)小規(guī)模納稅人的銷(xiāo)售額?! 。ǘ╀N(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)為月銷(xiāo)售額200—800元。第三十二條 條例第十八條所稱(chēng)增值稅起征點(diǎn)的適用范圍只限于個(gè)人?! 〉谑鶙l 納稅人兼營(yíng)免稅、減稅項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)分別核算免稅、減稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額;未分別核算銷(xiāo)售額的,不得免稅、減稅?! 〉谌鶙l 納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的,可以放棄免稅,依照條例的規(guī)定繳納增值稅?! 。ǘ┑谝豢畹冢ㄈ╉?xiàng)所稱(chēng)古舊圖書(shū),是指向社會(huì)收購(gòu)的古書(shū)和舊書(shū)?! ∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人?! 〕翱钜?guī)定外,增值稅的免稅、減稅項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院規(guī)定?! ∽约菏褂眠^(guò)的物品,是指本細(xì)則第八條所稱(chēng)其他個(gè)人自己使用過(guò)的物品?! 。ǘ┑谝豢畹冢ㄈ╉?xiàng)所稱(chēng)古舊圖書(shū),是指向社會(huì)收購(gòu)的古書(shū)和舊書(shū)?! ∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人。任何地區(qū)、部門(mén)均不得規(guī)定免稅、減稅項(xiàng)目。第十六條 下列項(xiàng)目免征增值稅:  (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;  (二)避孕藥品和用具;  (三)古舊圖書(shū); ?。ㄋ模┲苯佑糜诳茖W(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備; ?。ㄎ澹┩鈬?guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備; ?。﹣?lái)料加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所需進(jìn)口的設(shè)備; ?。ㄆ撸┯蓺埣踩私M織直接進(jìn)口供殘疾人專(zhuān)用的物品;  (八)銷(xiāo)售的自己使用過(guò)的物品。組成計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額計(jì)算公式:  組成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅  應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格稅率  第十四條 納稅人進(jìn)口貨物,按照組成計(jì)稅價(jià)格和本條例第二條規(guī)定的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額?,F(xiàn)在的會(huì)計(jì)核算健全主要是指會(huì)計(jì)口徑,而不再是能夠準(zhǔn)確的核算應(yīng)納稅額了?! 〉谌龡l 除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后,不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人?! ⌒∫?guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定,不作為小規(guī)模納稅人,依照本條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額。第十三條 小規(guī)模納稅人以外的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定?! 。ㄒ唬?huì)計(jì)核算不健全,或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的; ?。ǘ┓弦话慵{稅人條件,但不申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的?! 〉诙艞l 小規(guī)模納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后,不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。 第二十七條 條例第十四條所稱(chēng)會(huì)計(jì)核算健全,是指能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額。  小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)采用銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額合并定價(jià)方法的,按下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額:  銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額247。          含銷(xiāo)售額 
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