【正文】 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 第一個(gè)信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (1)投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證； (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定； (4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工資格符合招標(biāo)文件規(guī)定； (7)投標(biāo)人投入的設(shè)備配置符合 招標(biāo)文件規(guī)定； (8)投標(biāo)人在施工組織計(jì)劃中承諾的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)（包括總工期、節(jié)點(diǎn)工期）、安全目標(biāo)均滿足本標(biāo)段的施工要求； (9)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 ； 第二個(gè)信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（無） 施工招 標(biāo)招標(biāo)文件 37 條款號(hào) 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 分值構(gòu)成 （總分 100 分） 施工組織設(shè)計(jì) ： 15 分 評(píng)標(biāo)價(jià) ： 70 分 業(yè)績(jī) ： 15 分 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算： 在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 (4)投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完 畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定： 已標(biāo)價(jià)工程量清單 (包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、其他說明 )及工程量清單各項(xiàng)表格，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁(yè)簽署姓名 (本頁(yè)正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署 )并逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章(本頁(yè)正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外 )。 (9)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： ，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法； ， 或減少投標(biāo)人義務(wù)； 、計(jì)量、支付辦法； 、事故處理辦法未提出異議； ； 。 (7)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。 (5)投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求： ，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； 有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； 。 (3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金： ； ，投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶； ，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期、遞交時(shí)間均滿足招標(biāo)文件要求。 施工招標(biāo)招標(biāo)文件 34 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 施工招 標(biāo)招標(biāo)文件 35 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 （ 綜合評(píng)分 法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 條款號(hào) 評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 第一個(gè)信封形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨 ： ；（投標(biāo)函不包含投標(biāo)報(bào)價(jià)） ； ，未進(jìn)行修改和刪減； 、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)圖表； ，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；投標(biāo)文件中相關(guān)時(shí)間沒有明顯錯(cuò)誤，工程名稱、招標(biāo)人名稱或投標(biāo)人名稱正確無誤。 自購(gòu)買招標(biāo)文件之日起，投標(biāo)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式 (電話、傳真、電子郵件 )一直有效，以保證往來函件 (招標(biāo)文件的澄清、修改等 )能及時(shí)通知投標(biāo)人，并能及時(shí)反饋信息，否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (1)投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； (2)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的； (3)中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的； (4)法律規(guī)定的其他情形。發(fā)包人和中標(biāo)人在簽訂合同協(xié)議書的同時(shí)需按照本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 其中： A 為招標(biāo)人標(biāo)底或所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值 (除按本章第 項(xiàng)規(guī)定在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外 )； B 為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)價(jià)。 (1)采用銀行保函時(shí)，出具銀行保函的銀行級(jí)別在投標(biāo)人須知前附表中說明，所需的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 施工招 標(biāo)招標(biāo)文件 31 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： (1)宣布開標(biāo)紀(jì)律； (2)當(dāng)眾拆開投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)果的密封袋，宣布通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人名單，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)； (3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (4)按照 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； (5)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； (6)設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； (7)按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，開標(biāo)人在拆封投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）外層封套后，按照內(nèi)層封套上寫明的投標(biāo)人名稱公布通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）的投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其它內(nèi)容，并記錄在案，將未通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）退還 給投標(biāo)人； (9)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； (10)開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）不予開封，并交監(jiān)標(biāo)人密封保存。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行開標(biāo)： (1)宣布開標(biāo)紀(jì)律； (2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)； (3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (4)檢查投標(biāo)人的證件（投標(biāo)人只需提交法定代表人或委托代理人的身份證原件及法定代表人身份 證明或授權(quán)委托書復(fù)印件）。 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè) 信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）進(jìn)行開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 在特殊情況下，招標(biāo)人如果決定延后投標(biāo)截止時(shí)間，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式通知所有投標(biāo)人延后投標(biāo)截止時(shí)間。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 項(xiàng)或第 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識(shí)別 標(biāo)志。第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）的正本與副本應(yīng)分別饈在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，投標(biāo)文件電子文件（如需要）以及填寫完畢的工程量固化清單電子文件 (若采用工程量固化清單形式 )應(yīng)與第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）正本包在同一個(gè)內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個(gè)外層封套中。 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí) 本次招標(biāo)采用雙信封形式，投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件 ）以及第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）應(yīng)單獨(dú)密封包裝。投標(biāo)文件不得采用活頁(yè)夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。法定代表人授權(quán)委托書 (如有 )須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具并公證。公證書出具的日期應(yīng)與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)授權(quán)委托書中投標(biāo)人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標(biāo)人的單位章的真實(shí)性做出有效公證后，原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。 施工招標(biāo)招標(biāo)文件 28 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、承諾函、已標(biāo)價(jià)工程量清單 (包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、計(jì)日工說明、其他說明及工程量清單各項(xiàng)表格 工程量清單表 )、調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單 (如有 )的內(nèi)容應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁(yè)簽署姓名（本頁(yè)正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署 )并逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章 (本頁(yè)正文 內(nèi)容已加蓋單位章的除外 )。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求 更有利于招標(biāo)人的承諾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的各選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。 備選投標(biāo)方案 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。 招標(biāo)人將進(jìn)一步核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的材料，若在評(píng)標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)從工程支付款或履約保證金中扣除不超過 10％簽約合同價(jià)的金額作為違約金。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第 項(xiàng)至第 項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體 各方相關(guān)情況。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 工程接收證書 (工程竣工驗(yàn)收證書 )可 以是發(fā)包人出具的公路工程 (標(biāo)段 )交工驗(yàn)收證書或竣工驗(yàn)收委員會(huì)出具的公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各參建單位簽發(fā)的工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書。 “近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附合同協(xié)議書、工程接收證書 (工程竣工驗(yàn)收證書 )（ 或發(fā)包人 對(duì)投標(biāo)人履行合同的證明文件 ） 的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 “擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表”應(yīng)附項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的復(fù)印件，并應(yīng)提供其擔(dān)任類似項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工施工招 標(biāo)招標(biāo)文件 27 的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件，并應(yīng)附投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的社保繳費(fèi)證明 (并加蓋繳 費(fèi)證明專用章 )或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工參加社保的有效證明材料 (并加蓋繳費(fèi)證明專用章 )。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： (1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； (2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； (3)投標(biāo)人不接受依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定對(duì)其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)行澄清和補(bǔ)正； (4)投標(biāo)人提交了虛假資料。 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投 標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂書面合同后 5 日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。銀行保函原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。 (2)若采用銀行保函，則應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行開具。 (1)若采用電匯，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間之前，將投標(biāo)