通化市農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展取得新成效制約創(chuàng)新阻力(參考版)
2025-07-02 18:10本頁面
【正文】 以農(nóng)戶為例，現(xiàn)有的農(nóng)戶小額貸款可以解決一般戶、貧困戶的基本生產(chǎn)生活信貸需求，對于產(chǎn)業(yè)大戶，可根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、個人能力、自有資金、市場價格、抵質(zhì)押物等因素合理確定授信額度。（六）細分服務對象，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，實行差別化服務方式農(nóng)村貸款的主體可以分為企業(yè)和農(nóng)戶，企業(yè)有大中小，農(nóng)戶有大戶、一般戶和貧困戶。（五）加強政策引導，擴大農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的信貸支持力度宏觀調(diào)控政策適度向涉農(nóng)貸款傾斜，保持涉農(nóng)信貸資金的持續(xù)供應能力。農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，應明確其服務“三農(nóng)”的市場定位和社會責任，有效發(fā)揮其在農(nóng)村的資金、網(wǎng)絡、專業(yè)等優(yōu)勢，積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式；農(nóng)村信用社要進一步深化改革，把農(nóng)村信用社辦成商業(yè)上可持續(xù)、主要服務于“三農(nóng)”的農(nóng)村金融機構；郵政儲蓄銀行要加快業(yè)務開拓步伐，依托郵政網(wǎng)絡，確立服務城鄉(xiāng)大眾，支持“三農(nóng)”的零售銀行定位。建立農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新內(nèi)部考核機制，將金融產(chǎn)品創(chuàng)新作為業(yè)務考核的重要內(nèi)容，并將考核成績與工資獎金分配、授予貸款權限掛鉤，充分調(diào)動基層開展農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性。同時要完善貨幣信貸政策支持機制，適當降低支農(nóng)創(chuàng)新金融機構的存款準備金率，改革支農(nóng)貸款利率形成機制等。首先各級政府應建立農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新考核獎勵辦法，設立創(chuàng)新專項獎勵基金，對優(yōu)秀創(chuàng)新成果、先進單位進行獎勵。要加快發(fā)展農(nóng)村保險業(yè),鼓勵保險機構以“自主經(jīng)營、自負盈虧”方式進入農(nóng)村市場,并將包括農(nóng)業(yè)保險在內(nèi)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等與之相關的保險業(yè)務納入到綜合性農(nóng)業(yè)保險公司的經(jīng)營范圍,增強市場競爭力。（二）完善農(nóng)村擔保組織、健全農(nóng)業(yè)保險機構根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村特點,構建多層次的農(nóng)村擔保體系,幫助農(nóng)民融資。建立農(nóng)業(yè)貸款風險補償機制,在政策許可的前提下,組建農(nóng)業(yè)政策性保險機構,對農(nóng)業(yè)信貸提供信貸保險和風險補償。三是建立農(nóng)業(yè)信貸風險保障機制。二是給予必要的優(yōu)惠稅收政策。四、政策建議（一）探索建立農(nóng)業(yè)信貸風險分散和補償機制，引導涉農(nóng)金融機構提高農(nóng)村金融創(chuàng)新服務水平一是實行財政專項補貼。調(diào)查中通化市金融機構的考核激勵機制緊緊圍繞經(jīng)營利潤和市場份額，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵機制，加之部分創(chuàng)新產(chǎn)品的收益低和風險較大，銀行普遍缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性與主動性。截止2011年8月末全轄農(nóng)村信用社各項存款余額為1，138,364萬元，同比下降241,666萬元；各項貸款余額為1,067,924萬元，同比下降1,0906萬元，大大削減了農(nóng)村金融
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