【正文】 第6章 監(jiān)理工作方法和措施施工單位工作內(nèi)容可能出現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)理擬采取的措施風(fēng)險(xiǎn)管理方案項(xiàng)目不全或無(wú)針對(duì)性要求補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)處置措施操作性不強(qiáng)要求重新研究，找出可靠的操作方法風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全要求建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)源及措施未向施工班組交底查記錄，補(bǔ)充交底未按要求采取降低風(fēng)險(xiǎn)的施工方法責(zé)令停工未使用合格的設(shè)備和材料責(zé)令返工重大風(fēng)險(xiǎn)處存在質(zhì)量隱患責(zé)令返工，并進(jìn)行停工整治風(fēng)險(xiǎn)管理人員和操作人員不負(fù)責(zé)任或不稱職責(zé)令更換未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)行再評(píng)估和處理對(duì)重大變化未及時(shí)納入部分暫停工程施工，待措施到位后再施工對(duì)監(jiān)理發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置不力，或不予處置的責(zé)令停工，并向上級(jí)部門報(bào)告，防止出現(xiàn)重大事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理包括了施工的全過(guò)程和全環(huán)節(jié)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位全員共同參與的綜合性，系統(tǒng)性工作，由總監(jiān)負(fù)責(zé)，適時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，指導(dǎo)監(jiān)理對(duì)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施的監(jiān)督力度，以確保風(fēng)險(xiǎn)處于輕微等級(jí)以下。 　　根據(jù)對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，制定防范措施，提出回避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的建議。根據(jù)不同的階段的特點(diǎn)，需要重復(fù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)量化以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究一整套基本措施。此外與建設(shè)單位的有效溝通和及時(shí)決策也是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策方案能夠順利實(shí)施的重要因素。這種接受可以是積極的（如制定預(yù)防性計(jì)劃來(lái)防備風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生），也可以是消極的（如某些無(wú)法規(guī)避的由于搶工等因素造成的工程成本和管理成本超支，則接受高于預(yù)期的成本測(cè)算）。 　　減緩減少風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)期資金投入來(lái)減低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率（如為避免項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和新技術(shù)的盲目選用帶來(lái)的成本增加風(fēng)險(xiǎn)所采取的專業(yè)技術(shù)咨詢等），以及減少風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（如要求設(shè)計(jì)投保、施工投保等），或兩者雙管齊下。對(duì)危脅的對(duì)策大體分以下三點(diǎn)：　　 　　避免排除特定危脅往往靠排除危脅起源來(lái)實(shí)現(xiàn)。，措施不力，整改無(wú)效的向上級(jí)部門反映，建議清除和調(diào)整人員。，對(duì)違規(guī)行為發(fā)出監(jiān)理整改指令。通過(guò)施工風(fēng)險(xiǎn)管理，使風(fēng)險(xiǎn)度降低至低度，以確保施工階段的安全和主體結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)100年的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程應(yīng)減少對(duì)周圍環(huán)境的污染和影響。 文明施工監(jiān)理要點(diǎn)(1) 嚴(yán)格要求承包商按照《關(guān)于加強(qiáng)市政重點(diǎn)工程文明施工管理的通知》和《昆明地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》精神實(shí)施文明施工，督促和協(xié)調(diào)施工單位做好文明施工各項(xiàng)措施的落實(shí)；(2) 現(xiàn)場(chǎng)文明施工應(yīng)符合《市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法》、《市建筑工程文明施工檢查表》的要求。（10）對(duì)吊具、鋼絲繩、制動(dòng)裝置、限位開關(guān)等重要安全設(shè)備應(yīng)由專人進(jìn)行質(zhì)量和工況監(jiān)督控制，定期填寫報(bào)告表。（9）不允許使限位開關(guān)長(zhǎng)時(shí)間處于自動(dòng)關(guān)閉狀態(tài)，緊急情況下允許關(guān)閉限位開關(guān)。（7）所有拼裝架設(shè)作業(yè)重點(diǎn)做好電氣設(shè)備的絕緣、起重吊裝作業(yè)、高空作業(yè)的安全防范。（6）必須嚴(yán)格定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。（4）電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。（2）機(jī)械與輸電線路（垂直、水平方向）須按規(guī)定保持距離。10）大型施工機(jī)械、特種設(shè)備使用前，必須編制安全操作規(guī)程，粘貼在設(shè)備明顯部位，施工單位應(yīng)定期組織操作人員學(xué)習(xí)考試。8）龍門吊、軌道車等特種設(shè)備上的安全閥、壓力表、水位表、壓力調(diào)節(jié)器等安全附件必須靈敏可靠，其安全閥每年至少校驗(yàn)一次、壓力表每半年至少校驗(yàn)一次。7）大型施工機(jī)械的保險(xiǎn)、限位裝置、防護(hù)指示器等必須齊全可靠。5）所有施工設(shè)備和機(jī)具使用時(shí)均必須由專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查和維修，確保狀況良好。對(duì)地基承載有要求的必須經(jīng)場(chǎng)地平整，地基承載力滿足要求后方可進(jìn)行。3）大型施工機(jī)械安裝、拆卸時(shí)，必須由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位負(fù)責(zé)人、安質(zhì)部長(zhǎng)、安全（設(shè)備）主管工程師必須到場(chǎng)把關(guān)。大型施工機(jī)械撤場(chǎng)必須經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可后方可撤場(chǎng)。（8）提防高壓油傷害，（9）不得改變安全閥的壓力整定值；（10）使用清洗液時(shí)應(yīng)注意不得近火使用，確保通風(fēng)；（11）檢修時(shí)發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)迅速查明原因，及時(shí)調(diào)整、修理，防患于未然；（12）禁止隨意改造盾構(gòu)機(jī)機(jī)，以免降低其安全性能。(6）不得改變電動(dòng)機(jī)過(guò)流整定值及解除連鎖，不得往電動(dòng)機(jī)內(nèi)潑水，電動(dòng)機(jī)周圍應(yīng)保持通風(fēng)。(4）高處作業(yè)應(yīng)佩帶安全帶，不從作業(yè)場(chǎng)所跳上、跳落，禁止上下同時(shí)作業(yè)。(2）作業(yè)時(shí)要固定門扇，確保2個(gè)以上檢修人員人在場(chǎng)，作業(yè)時(shí)必須服從指揮。3)督促施工單位清理作業(yè)場(chǎng)所，保證通風(fēng)、照明滿足作業(yè)要求。、維護(hù)的安全監(jiān)理控制要點(diǎn)1)發(fā)生故障時(shí)督促施工單位及時(shí)與生產(chǎn)廠商聯(lián)系，制定明確的檢修、維護(hù)方法，并向維修人員做好交底和培訓(xùn)，確保每位人員熟悉安全操作規(guī)程。5)針對(duì)工程具體情況，督促施工單位采取相應(yīng)的技術(shù)措施，確保進(jìn)倉(cāng)作業(yè)過(guò)程中開挖面穩(wěn)定、不漏水。在高壓倉(cāng)內(nèi)部設(shè)置通信以及報(bào)警設(shè)備，經(jīng)試驗(yàn)后可選擇無(wú)繩對(duì)講機(jī)。設(shè)置有毒氣體監(jiān)測(cè)儀器并配備防毒面具，在應(yīng)急時(shí)使用。配備應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，確保操作人員的人身安全。進(jìn)入壓力倉(cāng)人員，不能帶火種。配備發(fā)電機(jī)，保證壓氣設(shè)備正常使用，避免發(fā)生意外時(shí)，確保掌子面操作人員的安全。5)油罐周圍嚴(yán)禁用火。3)排除后續(xù)設(shè)備通過(guò)面的障礙物。1)作業(yè)人員須防止被后續(xù)設(shè)備夾住。4)注意高處作業(yè)的安全，禁止攀登護(hù)欄。留意管片安裝器旋轉(zhuǎn)動(dòng)作、留意保圓裝置的動(dòng)作。5)防止管片安裝器旋轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)器配管破裂；6)保圓裝置動(dòng)作時(shí)禁止站立；1)在施工過(guò)程中，督促施工單位加強(qiáng)監(jiān)控，防止因螺栓松脫造成泥倉(cāng)蓋漏水、防止鉸接部位密封有無(wú)漏水、防止盾尾密封件漏水、防止千斤頂壓板脫落。3)千斤頂動(dòng)作時(shí)，注意身體不被夾住。1)管片螺栓要完全插入留孔，在插入管片吊銷時(shí)，督促作業(yè)人員提防手指被夾。3)督促施工單位作業(yè)人員做好相關(guān)的聯(lián)絡(luò)和照應(yīng)，在管片升降時(shí)要防止被夾、被碰。1)運(yùn)輸車啟動(dòng)前，注意運(yùn)輸車前方無(wú)人，運(yùn)輸過(guò)程中確保輸送通道暢通無(wú)障礙物。3)督促施工單位安排專人負(fù)責(zé)對(duì)鋼模板的螺栓和拉桿、花螺母等每周進(jìn)行安全性檢查；專人負(fù)責(zé)對(duì)管片生產(chǎn)專用索具、工具每天進(jìn)行安全可靠性檢查。2)檢查控制混凝土澆搗的施工安全，如管片鋼模旁板、端板在開模、合模時(shí)，作業(yè)人員的安全。成型鋼筋骨架駁運(yùn)，裝車高度不超過(guò)4層。1)督促施工單位做好鋼筋骨架生產(chǎn)、吊裝及運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，鋼筋骨架生產(chǎn)、吊運(yùn)時(shí)，專人監(jiān)護(hù)。起重吊裝各種防護(hù)措施用料、腳手架的搭設(shè)以及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)的圍圈準(zhǔn)備工作應(yīng)符合方案要求；(6) 起重吊裝作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括吊裝工藝、構(gòu)件重量及注意事項(xiàng)；(7) 檢查施工單位對(duì)起重設(shè)備的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況，督促施工單位落實(shí)定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度。扒桿按方案組裝后應(yīng)經(jīng)試吊檢驗(yàn)，確認(rèn)符合要求方可使用；(5) 起重吊裝索具吊具使用前應(yīng)按施工方案設(shè)計(jì)要求進(jìn)行逐件檢查驗(yàn)收。(1) 起重吊裝作業(yè)前應(yīng)詳細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)，按照工程特點(diǎn)及作業(yè)環(huán)境編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，其內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及措施、工程概況及施工工藝、起重機(jī)械的選型依據(jù)、起重扒桿的設(shè)計(jì)計(jì)算、地錨設(shè)計(jì)、鋼絲繩及索具的設(shè)計(jì)選用、地耐力及道路的要求、構(gòu)件堆放就位圖以及吊裝過(guò)程中各種防護(hù)措施等。5)督促施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)和管理，提高自我保護(hù)意識(shí)，如在安全管片時(shí)，防止身體被機(jī)械夾住、被螺旋輸送器閘門夾住、被保圓器夾等。3)督促施工單位采取有效措施，防止盾構(gòu)機(jī)機(jī)側(cè)滾和其他機(jī)械傾翻。1)督促施工單位明確緊急避難路線，并確保路線隨時(shí)保持暢通。2)防止電纜、液壓管斷裂。5)督促作業(yè)人員在運(yùn)轉(zhuǎn)操作前進(jìn)行例行檢查，確認(rèn)盾構(gòu)機(jī)機(jī)及其他配套機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)正常，操作室、動(dòng)力控制室保持整潔。采用地質(zhì)預(yù)報(bào)輔助手段，確保施工方案、安全措施合適。5)因場(chǎng)地周邊布置有架空輸電線路，在線路下面安裝和拆除組合鋼模板時(shí)，吊機(jī)起重臂、吊物、鋼絲繩、外腳手架和操作人員等與架空線路的最小安全距離應(yīng)符合要求。3)模板安裝過(guò)程中，督促檢查施工單位做好施工場(chǎng)地的消防管理、安全管理，包括料具要分散堆放、鋸末及時(shí)清理、工作面設(shè)有效的消防設(shè)施等。安裝模板時(shí)尤其要檢查施工單位的支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)、支架立桿、橫桿、連結(jié)桿、承重骨架材料的完好性、穩(wěn)定性、剛度等性能及其間距、垂直度、水平度、直線度等安裝質(zhì)量。1)施工前督促施工單位針對(duì)本工程特點(diǎn)做好模板施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于高支模施工方案等還要督促施工單位按規(guī)定組織專家進(jìn)行審查。8)在腳手架上進(jìn)行電氣焊作業(yè)時(shí)，督促檢查施工單位鋪鐵皮等接焊渣，以防焊渣點(diǎn)燃易燃物，同時(shí)須有防火措施，一旦著火時(shí)，及時(shí)予以撲滅。6)因佛山地區(qū)為多雷爆地區(qū)，督促檢查施工單位在鋼管腳手架上安設(shè)防雷裝置，其接地電阻須符合相關(guān)規(guī)定（不大于40歐姆）。4)在搭設(shè)或拆除作業(yè)過(guò)程中，尤其要督促檢查施工單位在相應(yīng)的地面上設(shè)置警戒區(qū)域和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，地面上的配合人員應(yīng)避開可能落物的區(qū)域。3)腳手架搭設(shè)或拆除過(guò)程中，督促檢查施工單位管理人員到崗進(jìn)行有效管理，督促檢查承包嚴(yán)格按施工方案的要求及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。1)督促施工單位根據(jù)本工程實(shí)際，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，編制腳手架工程專案施工方案（含搭設(shè)和拆除）。開挖后及時(shí)架設(shè)支撐，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及時(shí)適量的對(duì)鋼支撐施加預(yù)應(yīng)力。安裝完畢后應(yīng)及時(shí)檢查各節(jié)點(diǎn)的連接狀況，進(jìn)行驗(yàn)收，符合JGJ120—99建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程；(3) 支撐的安裝和拆除順序必須與設(shè)計(jì)工況相符合，并與土方開挖和主體工程的施工順序相配合。支撐安裝前要審查承包商的詳細(xì)檢算單，要求承包商對(duì)支撐安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)交底；(2) 支撐體系的安裝和拆除要嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工方案施作，偏差控制在方案規(guī)定內(nèi)，并切實(shí)使圍檁與擋土樁墻結(jié)合緊密。開挖過(guò)程中要保證排水順暢；(11) 在基坑降水的同時(shí)，要對(duì)基坑內(nèi)外地下水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)坑外采取回灌措施，保證附近道路地面及建筑物的安全； (12) 基坑開挖前應(yīng)預(yù)見(jiàn)事故的可能性，要有緊急事件的應(yīng)急預(yù)案，施工前準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急材料，作好基坑搶險(xiǎn)加固工作 ；當(dāng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)滲漏水的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效堵漏措施，基坑開挖引起流沙、涌水、坑底隆起失穩(wěn)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形過(guò)大或有失穩(wěn)前兆，應(yīng)立即停止施工，并采取有效措施，確保施工安全。確保施工安全；如不能立即進(jìn)行下道工序施工，應(yīng)預(yù)留300 mm厚的覆蓋層；(10) 要做好基坑施工防排水工作。配合挖土機(jī)作業(yè)人員，應(yīng)在其作業(yè)半徑以外工作，當(dāng)挖土機(jī)停止回轉(zhuǎn)并制動(dòng)后，方可進(jìn)入作業(yè)半徑內(nèi)工作；(7) 當(dāng)基坑施工深度超過(guò)2 m時(shí)，坑邊應(yīng)按照高處作業(yè)的要求設(shè)置臨邊防護(hù)，作業(yè)人員上下應(yīng)有專用梯道。人工挖土方時(shí)，操作人員之間要保持安全距離，；多臺(tái)機(jī)械開挖，挖土機(jī)間距應(yīng)大于10m。在停機(jī)作業(yè)面以下挖土應(yīng)選用反鏟或拉鏟作業(yè)，當(dāng)使用正鏟作業(yè)時(shí)，挖掘深度應(yīng)嚴(yán)格按其說(shuō)明書規(guī)定進(jìn)行。棄土應(yīng)及時(shí)運(yùn)出，如需要臨時(shí)堆土，堆土坡腳至坑邊距離應(yīng)按開挖深度、邊坡坡度和土的類別確定。軟土基坑無(wú)可靠措施時(shí)應(yīng)分層均衡開挖，層高不宜超過(guò)1 m，土方每次開挖深度和挖掘順序必須按設(shè)計(jì)要求。應(yīng)加強(qiáng)基坑工程的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，包括對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)、周圍環(huán)境及對(duì)巖土變化的監(jiān)測(cè)，應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)分析及時(shí)預(yù)報(bào)并提出建議作到信息化施工，防止隱患擴(kuò)大和隨時(shí)檢驗(yàn)設(shè)計(jì)施工的正確性；(5) 為避免圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí)破壞管線的事故發(fā)生，要督促承包商在基坑開挖前對(duì)站址范圍內(nèi)管線探明清楚，并進(jìn)行改移或保護(hù)；(6) 督促承包商做好圍護(hù)結(jié)構(gòu)裂縫及滲漏水觀察；基坑周圍地表沉降、周圍建筑物沉降及傾斜觀察；基坑周圍地下管線沉降觀察；支撐結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)等；構(gòu)筑物或管線發(fā)生不均勻下沉，基坑、支撐結(jié)構(gòu)變形值接近或超過(guò)預(yù)警值時(shí)立即上報(bào)并采取有效措施，加密監(jiān)測(cè)頻率，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，改變施工工藝，跟蹤注漿加固，加強(qiáng)支撐等；(7) 檢查