【正文】 在工程建設(shè)過程中，處理好項目的內(nèi)部和外部關(guān)系的協(xié)調(diào)問題，爭取相關(guān)政府部門、水電氣、郵電通訊、交通等部門的支持，使集寧區(qū)XX幼兒園建設(shè)項目順利進(jìn)行，按照預(yù)定計劃完工。切實做好環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)工程實施的監(jiān)督和管理，項目施工要嚴(yán)格按建設(shè)部頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，請建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目的工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行監(jiān)理，切實保證工程質(zhì)量。抓緊建設(shè)資金的落實與管理，在本項目批復(fù)的同時，要積極疏通資金渠道，抓緊建設(shè)資金和上級扶持資金的落實。二、 建議根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級領(lǐng)導(dǎo)部門盡快批準(zhǔn)本項目實施，并且為了保證該項目順利實施，早日發(fā)揮社會效益，現(xiàn)提出如下建議： 該項目工程建設(shè)時間比較緊迫，為了加快項目建設(shè)進(jìn)度，本項目報告批復(fù)后，應(yīng)立即組織進(jìn)行實施方案和工程設(shè)計等項目前期工作，制訂出詳細(xì)的項目實施計劃，盡早開展工程建設(shè)招標(biāo)工作。該項目的新建對當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育事業(yè)和學(xué)校的發(fā)展有積極的推動作用，能切實解決當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育供需不平衡的矛盾。項目的生源豐富，項目建設(shè)有良好的發(fā)展前景，項目本身具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。集寧區(qū)XX幼兒園建設(shè)項目是合理配置教學(xué)資源，完善擴(kuò)大集寧區(qū)學(xué)前教育規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，項目建設(shè)是完全必要的。第十五章 結(jié)論與建議一、結(jié)論教育事業(yè)關(guān)系著民族興旺、人民福祉和國家未來，教育是我國發(fā)展的基石。另一方面，由于社會的進(jìn)步以及教育發(fā)展的要求，當(dāng)?shù)氐娜罕妼Πl(fā)展初級階段的教育也會鼎立支持，學(xué)校各種精神文化也會更快的和當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境相適應(yīng)，所以從外因方面看，項目能夠很好的相互適應(yīng)，并不會出現(xiàn)什么沖突，相互適應(yīng)能力強(qiáng)。三、 項目互適性分析該項目首先取得了良好的政策環(huán)境，政府的態(tài)度及協(xié)作支持將有利于后期工作的進(jìn)一步開展。集寧區(qū)XX幼兒園的新建，能夠有效緩解政府辦學(xué)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展。二、社會效益分析集寧區(qū)XX幼兒園的新建，能夠有效緩解集寧區(qū)目前的教育資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。負(fù)面影響社會的負(fù)面影響主要是由于項目建設(shè)而涉及環(huán)境影響問題，主要是施工期間給人們的生活、工作帶來諸多不便。項目建成后繼續(xù)為培養(yǎng)高素質(zhì)人才打下了良好的基礎(chǔ)。眾所周知，普及學(xué)前教育，掃除青少年文盲是國家的目標(biāo)，項目的新建可為集寧區(qū)教育資源的不足起到極大的緩解。第十四章 社會評價一、社會影響分析正面影響提高公民素質(zhì)，是社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。為了確保項目能順利實施，防止三大風(fēng)險產(chǎn)生，學(xué)校可制定相應(yīng)的對策：（1）學(xué)校要抓好資金這一關(guān)鍵點，及時與政府部門溝通，保證工程款按時到位；成立工程款督察小組，對每一筆工程款支出嚴(yán)格審核等；（2）業(yè)主方（集寧區(qū)XX幼兒園）與各參建單位嚴(yán)格按照合同約定辦事，完善項目建設(shè)組織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系等；對項目分部分項工程驗收時，業(yè)主方（集寧區(qū)XX幼兒園）及監(jiān)理方、工程質(zhì)量監(jiān)督站、施工企業(yè)質(zhì)檢部門三方同時現(xiàn)場確認(rèn)等；（3）學(xué)校及監(jiān)理單位要對施工單位的進(jìn)度計劃進(jìn)行仔細(xì)審核，落實好進(jìn)度管理部門人員及職責(zé)分工；分析影響進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素等；通過經(jīng)濟(jì)獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。項目資金、質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險及對策1）、項目資金、質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險分析項目在實施階段，學(xué)校要預(yù)防資金、質(zhì)量、進(jìn)度三大風(fēng)險，其中：資金風(fēng)險表現(xiàn)為政府劃撥資金不到位，資金被業(yè)主方（集寧區(qū)XX幼兒園）截留或者挪用，承包商把資金挪為它用等；質(zhì)量風(fēng)險表現(xiàn)為施工工藝不合格導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，施工方偷工減料，材料不合格導(dǎo)致質(zhì)量問題等；進(jìn)度風(fēng)險表現(xiàn)施工方?jīng)]有按時完成預(yù)期進(jìn)度，項目不能按時投入使用等。2）、合同風(fēng)險對策業(yè)主方（集寧區(qū)XX幼兒園）在起草合同條款時，應(yīng)精心起草，從源頭上開始研究可能發(fā)生的風(fēng)險，避免風(fēng)險產(chǎn)生。2）、誠信因素防范對策面對的不同參建單位，學(xué)校應(yīng)采取不同的措施對有可能出現(xiàn)誠信問題的關(guān)鍵點進(jìn)行防范：（1）面對設(shè)計單位，學(xué)校先進(jìn)行建筑方案的策劃，提出可行的設(shè)計條件，作為合同的附屬條件；施工圖完成后，交圖審中心進(jìn)行全面審核，提升設(shè)計質(zhì)量；施工招標(biāo)之前，由業(yè)主方（集寧區(qū)XX幼兒園）、監(jiān)理方及相關(guān)使用單位先進(jìn)行一次圖紙會審，會審結(jié)果形成書面文件；施工單位進(jìn)場后，參建單位再進(jìn)行一次圖紙會審；（2）學(xué)校選擇監(jiān)理公司時，對該公司的管理水平與公司業(yè)績作為重點考察；選監(jiān)理工程師，對該其人品及個人業(yè)績作為重點考察，并注重該人的溝通，協(xié)調(diào)能力；與同一地區(qū)的監(jiān)理單位及時進(jìn)行技術(shù)交流，找出差距，提升管理水平；（3）學(xué)校在思想上要重視項目，加強(qiáng)招標(biāo)之前的資格預(yù)審，注重單位實體與業(yè)績考察；業(yè)主方（集寧區(qū)XX幼兒園）在預(yù)付款撥付時，要求承包商提供銀行履約保函，防止轉(zhuǎn)包或失信；（4）學(xué)校面對材料設(shè)備供應(yīng)商，應(yīng)注重考察，注重關(guān)鍵設(shè)備在工廠的監(jiān)制；貨到付款；供貨商參與設(shè)備就位及調(diào)試，并與設(shè)備款的支付掛鉤。2)、業(yè)主方自身風(fēng)險防范對策業(yè)主方（集寧區(qū)XX幼兒園）自身的風(fēng)險是滋生其他風(fēng)險的基礎(chǔ)，只有比較客觀的認(rèn)識自身的風(fēng)險，才能防范其他風(fēng)險的產(chǎn)生，防范自身風(fēng)險對策，建議如下：（1）對工程進(jìn)行嚴(yán)格管理，如實行責(zé)任落實到具體個人制度，學(xué)校成立項目專家小組，進(jìn)行每次大的決策，必須先由專家小組論證；（2）項目實施過程中，集寧區(qū)XX幼兒園委托社會監(jiān)理單位及學(xué)校代表全過程進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范其建設(shè)行為；（3）防止在項目實施過程中資金超出預(yù)算，在項目建設(shè)前期進(jìn)行科學(xué)分析，對影響造價較大的因素重點分析；（4）避免自然風(fēng)險的影響，結(jié)合工程所在地實際情況加強(qiáng)對關(guān)鍵點的控制，如在雨季來臨之前爭取結(jié)構(gòu)封頂并完成屋面防水工程；在上凍前完成混凝土澆筑工程等；（5）教學(xué)設(shè)備通過政府采購方式進(jìn)行，爭取做到設(shè)備不但價格合理，而且質(zhì)量一流。14．對于易產(chǎn)生大量諧波的場所，如UPS主機(jī)，就近設(shè)置濾波器。12．變電所低壓側(cè)設(shè)置集中無功功率自動補(bǔ)償裝置，；對用電量大、功率因數(shù)低的用電設(shè)備設(shè)置就地?zé)o功功率自動補(bǔ)償裝置，以降低無功損耗，提高電壓質(zhì)量，減小導(dǎo)線截面。10．采用樓宇設(shè)備自控管理系統(tǒng)對空調(diào)設(shè)備、水泵、各類風(fēng)機(jī)、電氣照明及其他用電設(shè)備進(jìn)行能量自動控制、自動調(diào)節(jié)、實時監(jiān)察，以實現(xiàn)最優(yōu)化運行，達(dá)到集中管理、程序控制和節(jié)約能源等目的。8．大中活動室、門廳、各層小中廳及大堂等公共活動空間照明采用集中控制。6．照明控制根據(jù)功能要求采用分組、分區(qū)、動靜控制、時間控制、光敏調(diào)節(jié)照度或開關(guān)等方式。4．照明功率密度值滿足《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB500342004/。3．辦公室燈具采用高光效鋁格柵三管熒光燈具，燈具效率應(yīng)大于60%。金屬鹵化物燈采用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器，帶功率因數(shù)補(bǔ)償裝置。四、電氣節(jié)能1．照明光源采用T5直管形三基色熒光燈、緊湊型節(jié)能熒光燈、金屬鹵化物燈為主，根據(jù)裝飾要求個別需要連續(xù)調(diào)光的會議室、多功能廳設(shè)置少量白熾燈（100W以下）。（二）熱水系統(tǒng)1．利用可再生能源：本工程采用太陽能及空氣源熱泵熱機(jī)組制熱提供熱源，由于太陽能集熱板面積不夠，同時采用空氣源熱泵機(jī)組制熱提供補(bǔ)充熱源，替代用電加熱爐直接加熱的輔助熱源方式，達(dá)到節(jié)能目的。公寓樓每間設(shè)冷熱水表計量。6. 進(jìn)水總管設(shè)水表計量。4. 水池、水箱溢流水位設(shè)報警裝置，防止進(jìn)水管閥門故障時，水池、水箱長時間溢流排水。所有水泵均設(shè)隔振裝置。充分利用市政管網(wǎng)壓力直接供水。由于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料的選擇在施工圖設(shè)計中難免會出現(xiàn)變化，施工圖設(shè)計階段若不能滿足上述規(guī)定指標(biāo)，將在施工圖階段進(jìn)行權(quán)衡判斷計算。6．熱橋部位處理：采用外墻外保溫，保溫層貼至女兒墻頂。外窗的可開啟扇面積＞窗面積的30%。4．外窗（含透明幕墻）(含學(xué)生宿舍)外窗及透明幕墻采用斷熱鋁型材，玻璃選用6+12A（空氣）+6普通中空玻璃，傳熱系數(shù)≤ W/(m2外墻采用外保溫構(gòu)造，采用50厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS），滿足外墻平均傳熱系數(shù)K≤。h)（二）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)措施1．屋面本工程屋面保溫層采用60厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS），最薄30厚憎水珍珠巖找坡層，以滿足屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K≤。h)（2）透明幕墻的氣密性≥3級，（a）可開啟部分：≥q1＞(m3/mk)（4）外窗（包括透明幕墻）：（a）窗墻面積比≤，K≤，（b）窗墻面積比≤，K≤，遮陽系數(shù)SC≤ （c）窗墻面積比≤，K≤，遮陽系數(shù)SC≤ （d）窗墻面積比≤，K≤，遮陽系數(shù)SC≤（e）屋頂透明部分K≤，遮陽系數(shù)SC≤2．地面和地下室外墻熱阻限值：對于非獨立的封閉汽車庫和機(jī)電設(shè)備用房，其與相鄰功能房間的樓板和隔墻，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能措施，(m2k)（2）外墻（包括非透明幕墻）：K≤ W/(m2禁止在高空架空線下面搭設(shè)臨時性建設(shè)物或堆放可燃物。同各班組簽訂防火安全協(xié)議書。施工現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè)，易燃易爆材料堆積場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。建立定期防火檢查，更換滅火器藥劑。建立一支由項目經(jīng)理、技術(shù)人員、施工員、質(zhì)安員、工人組成義務(wù)消防隊。按防火平面布置圖，落實消防器材，掛設(shè)防火標(biāo)志。施工階段采取的消防措施建立防火安全制度。防火等級防火等級：樓房不低于二級，平房不低于三級。(3)針對本項目的施工特點，各單元工程、分項工程要嚴(yán)格按施工順序進(jìn)行，合理科學(xué)地組織施工，加強(qiáng)人員安全施工教育，并制定出獎罰辦法。施工中主要安全措施(1)嚴(yán)格按照國家關(guān)于綜合校院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施施工圖方案的要求，嚴(yán)格施工、文明施工、安全施工。因此，從環(huán)境影響角度看，該項目也是可行的。所有填充墻按照加氣混凝土考慮，按慣例需要使用實心粘土磚的地方均用頁巖空心磚。建筑外的空地除必要的道路外均進(jìn)行綠化處理。為了提高建筑環(huán)境的檔次，屋頂作局部屋頂綠化。污水處理間設(shè)置在室外地坪之下，生活污水經(jīng)處理達(dá)到二級排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排出。綜上所述，運營期采取相應(yīng)的防治措施后，可將對環(huán)境的影響降低到最低；對周圍居民區(qū)的環(huán)境影響可減少到最小。固體廢物環(huán)境影響對策生活垃圾實行分類裝袋，由學(xué)校清潔管理人員統(tǒng)一收集，運送到新城區(qū)附近的城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站，最后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一用專用車輛運輸?shù)郊瘜巺^(qū)垃圾處理廠填埋。進(jìn)出校園的車輛要減速行駛，禁止鳴笛。聲環(huán)境影響對策通過制定嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范操作程序、禁止高音廣播等亂放的行為，禁止在夜間播放。在本項目中設(shè)計使用油煙凈化設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后，通過附壓油煙通道收集廚房產(chǎn)生的油煙，其排放口設(shè)在樓頂，高度要高于周圍建筑。運營期環(huán)境影響對策環(huán)境空氣影響對策本項目中污水通過污水管道將其排入置于地下的城市污水綜合管道，不會對區(qū)域造成不良嗅覺影響。聲環(huán)境影響分析擬建項目運營期的噪聲主要為學(xué)校的高音喇叭和學(xué)生喧鬧，交通工具產(chǎn)生的交通噪聲及社會生活噪聲。三、運營期環(huán)境影響分析及對策運營期環(huán)境影響分析環(huán)境空氣影響分析污染成分主要為道路機(jī)動車行駛排放的機(jī)動車尾氣及二次揚塵；食堂廚房排放的火煙污染物和油煙。交通影響對策應(yīng)合理確定運輸量和運輸時間及運輸線路，避開交通高峰期，同時加強(qiáng)施工期交通管理，保證道路暢通；運輸渣土的車輛一律安排在車輛少時，渣土車采用箱式密閉汽車，防止灑落。施工廢水影響對策施工期廢水主要污染物為泥沙，水量很小，均可簡單沉淀后回用。運輸車輛要全封閉外運，避讓交通高峰，按規(guī)定路線運輸、送至規(guī)定地點，杜絕隨意亂倒現(xiàn)象發(fā)生。項目開發(fā)者及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝修階段，對建筑物的外部采取圍擋，對距居民區(qū)較近的建筑物外設(shè)置移動式隔聲屏障，減輕施工噪聲對外環(huán)境及居民的影響。合理安排施工作業(yè)時間和施工進(jìn)度，施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)境噪聲污染防治規(guī)定，合理安排施工時間，盡量避免夜間施工。對建筑垃圾和棄士要及時處理、清運，以減少占地，防止揚塵污染，改善施工場地的環(huán)境。盡量避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行施工作業(yè)，風(fēng)力大于四級的天氣禁止挖土方。對運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布以防止灑落，車輛行駛線路應(yīng)該避開居民區(qū)及城市中心區(qū)。另外，運輸過程中遺漏的棄土等建筑垃圾使道路在雨天變得泥濘，影響道路的暢通。施工廢水環(huán)境影響分析施工期廢水主要為施工人員的生活污水、機(jī)械設(shè)備沖洗水和水泥養(yǎng)護(hù)排水及各種車輛沖洗水。固體廢棄物主要來源于臨時建筑物和施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，均屬于一般固體廢棄物。因此在考慮本工程噪聲源對環(huán)境的影響時，僅考慮點聲源到不同距離處經(jīng)距離衰減后的噪聲。二、施工期環(huán)境影響分析及對策施工期環(huán)境影響分析施工揚塵環(huán)境影響分析施工期產(chǎn)生的地面揚塵主要來自三個方面，一是來自土方的挖掘揚塵及現(xiàn)場堆放揚塵；二是來自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬運和攪拌揚塵；三是來自來往運輸車輛引起的二次揚塵。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責(zé)任人。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。七、安全建設(shè)管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。六、協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是也該項目管理的重點，是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都應(yīng)提出具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。由于該建設(shè)工程合同標(biāo)底