【正文】 44 / 93（2）如果承包人未在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行監(jiān)理人的指示，發(fā)包人有權雇用。13．5 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查第 項補充：當監(jiān)理人有指示時，承包人應對重要隱蔽工程進行拍攝或照相并應保證監(jiān)理人有充分的機會對將要覆蓋或隱蔽的工程進行檢查或量測，特別是在基礎以上的任一部分工程修筑之前，對該基礎進行檢查。該獨立檢驗單位的檢驗結果應視為監(jiān)理人完成的。13．4 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查本款補充：監(jiān)理人及其委派的檢驗人員，應能進入工程現(xiàn)場，以及材料或工程設備的制造、加工或制配的車間和場所，包括不屬于承包人的車間或場所進行檢查，承包人應為此提供便利和協(xié)助。在合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人和承包人應嚴格履行《工程質(zhì)量責任合同》約定的雙方在工程質(zhì)量方面的權利和義務及應承擔的違約責任。本款增補第 項～第 項：增補 ：承包人應為本合同的施工建立強有力的質(zhì)量保證和質(zhì)量檢驗系統(tǒng)，開展全面質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，對此，承包人應執(zhí)行國家和交通部有關加強質(zhì)量管理的法規(guī)與文件。 承包人必須完善檢驗手段，根據(jù)技術規(guī)范的規(guī)定配齊檢測和試驗儀器、儀表，并應及時校正確保其精度；根據(jù)合同要求加強工地試驗室的管理；加強標準計量基礎工作和材料檢驗工作，不得違規(guī)計量，不合格材料嚴禁用于本工程。本款補充第 項～第 項： 承包人必須遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行公路工程強制性技術標準、各類技術規(guī)范及規(guī)程，全面履行工程合同義務，依法對公路工程質(zhì)量負責。增補 質(zhì)量抽檢：發(fā)包人、監(jiān)理人或其委托的質(zhì)檢機構以及省市交通主管部門下屬質(zhì)量檢驗監(jiān)督機構或部門有權對工程質(zhì)量進行抽檢，承包人應積極配合，并承擔相應的費用。 本項目嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任追究制度。13．工程質(zhì)量13．1 工程質(zhì)量要求第 項約定為：工程質(zhì)量驗收按技術規(guī)范及《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行。本款規(guī)定不適用于習慣上或施工本身要求實行連續(xù)生產(chǎn)的作業(yè)。但獎金最高限額不超過項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中寫明的限額。如遇特殊情況，確需將工期提前的，發(fā)包人和承包人必須采取有效措施，確保工程質(zhì)量。 承包人的工期延誤修改為：不論何種原因承包人未能在約定的工期內(nèi)完成本合同工程，則在合同中注明的交工日期以后施工的在招標范圍內(nèi)的工程，其價格一律不調(diào)整。地震、洪水、臺風等異常氣候均以福建省地震、氣象等部門公開發(fā)布的資料為準。 發(fā)包人的工期延誤本款補充：即使由于上述原因造成工期延誤，如果受影響的工程并非處在工程施工進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路上，則承包人無權要求延長總工期。41 / 93承包人應嚴格按照本條款規(guī)定的時限或監(jiān)理工程師的指令，提交上述計劃，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準提交的，監(jiān)理工程師或業(yè)主代表簽字確認時間順延，并按相關條款視為承包人違約。 合同用款計劃承包人應在簽訂本合同協(xié)議書后 3 天之內(nèi)，按招標文件中規(guī)定的格式，向監(jiān)理人提交 2 份按合同規(guī)定承包人有權得到支付的詳細的季度合同用款計劃，以備監(jiān)理人查閱。 年度施工計劃承包人應在每年 11 月底前，根據(jù)已同意的合同進度計劃或其修訂的計劃，向監(jiān)理人提交 2 份格式和內(nèi)容符合監(jiān)理人合理規(guī)定的下一年度的施工計劃，以供審查。合同進度計劃應按照關鍵線路網(wǎng)絡圖和主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。承包人向監(jiān)理人報送施工進度計劃和施工方案說明的期限：簽訂合同協(xié)議書后3 天之內(nèi)提交給監(jiān)理工程師，同時向業(yè)主和監(jiān)理工程師各提交 2 份。?。墸┩翀霰仨毾葥鹾髼?，嚴禁在指定的?。墸┩翀鲆酝獾牡胤絹y挖亂棄。施工中要盡可能減少對原地面的擾動，減少對地面草木的破壞，需要爆破作業(yè)的，應按規(guī)定進行控爆設計。 在施工期間，承包人應隨時保持現(xiàn)場整潔，施工設備和材料、工程設備應整齊妥善存放和儲存，廢料與垃圾及不再需要的臨時設施應及時從現(xiàn)場清除、拆除并運走。 在整個施工過程中對承包人采取的環(huán)境保護措施，發(fā)包人和監(jiān)理人有權監(jiān)40 / 93督，并向承包人提出整改要求。，以免揚塵。（2）對于公路施工中粉塵污染的主要污染源——灰土拌和、施工車輛和筑路機械運行及運輸產(chǎn)生的揚塵，應采取有效措施減輕施工現(xiàn)場的大氣污染，保護人民健康，如：，或有防塵設備。同時，要注意對機械的經(jīng)常性保養(yǎng)，盡量使其噪聲降低到最低水平。（1）對于來自施工機械和運輸車輛的施工噪聲，為保護施工人員的健康，應遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》合理安排工作人員輪流操作筑路機械，減少接觸高噪聲的時間，或間歇安排高噪聲的工作。如果由于承包人未能對其負責的上述事項采取各種必要的措施而導致或發(fā)生與此有關的人身傷亡、罰款、索賠、損失補償、訴訟費用及其他一切責任應由承包人負責。 在通航水域施工時，承包人應與當?shù)刂鞴懿块T取得聯(lián)系，設置必要的導航標志，及時發(fā)布航行通告，確保施工水域安全。（4）根據(jù)本合同各單位工程的特點，嚴格執(zhí)行《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》與《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》等法規(guī)的具體規(guī)定。本款補充第 項～ 項： 承包人應充分關注和保障所有在現(xiàn)場工作的人員的安全，采取以下有效措施，使現(xiàn)場和本合同工程的實施保持有條不紊，以免使讓述人員的安全受到威脅。監(jiān)理人和發(fā)包人在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全問題或有違反安全管理規(guī)章制度的情況時，可視其為承包人違約，應按第 款的規(guī)定處理。對影響安全的重要工序和下列危險性較大的工程應編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)承包人項目總工簽字并報監(jiān)理人和發(fā)包人批準后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。承包人應根據(jù)本工程的實際安全施工要求，編制施工安全技術措施，并在簽訂合同協(xié)議書后 28 天內(nèi)，報監(jiān)理人和發(fā)包人批準。38 / 93 場內(nèi)施工道路增補 ：承包人應保證發(fā)包人、監(jiān)理人免于承擔因為臨時道路和交通設施的修建和使用所引起的補償費、訴訟費、損害賠償、指控費及其它開支。7．交通運輸 道路通行權和場外設施本款約定為：承包人應根據(jù)合同工程的施工需要，負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權，以及取得為工程建設所需修建場外設施的權利，并承擔所有費用。 要求承包人增加或更換施工設備本款細化為：承包人承諾的施工設備必須按時達到現(xiàn)場，不得拖延、缺短或任意更換。監(jiān)理工程師將對其實行考勤制度，離崗應取得有權部門或人員批準。未事先取得監(jiān)理工程師和業(yè)主的同意，承包人不得擅自更換已經(jīng)到位的項目經(jīng)理和項目技術負責人。 承包人對合同工程的管理條款原文修改為：在工程施工期間，為加強管理和認真履行合同義務，承包人應按投標書附表所報名單委派項目經(jīng)理和項目技術負責人，如確實無法到位，則應經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主同意后，可用同等經(jīng)歷和資質(zhì)的人員替換，但盡管取得這樣的同意，仍不免除對承包人按 款的規(guī)定進行違約處罰。承包人負責接收后的運輸和保管，因承包人的原因發(fā)生丟失、損壞或進度拖延，由承包人承擔相應責任。如監(jiān)理人認為此類遺漏或缺陷，在通常情況下承包人應發(fā)現(xiàn)而有意隱瞞，造成工期延誤、工程返工、費用增加等各種損失均由承包人負責。補充第 款： 合同文件中的差錯當承包人在查閱合同文件或在本合同工程實施過程中，發(fā)現(xiàn)有關的工程設計、技術規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯、遺漏或缺陷后，應及時書面通知監(jiān)理人。補充第 款： 投標文件的完備性合同雙方一致認為，承包人在遞交投標文件前，對本合同工程的投標文件和已標價工程量清單中開列的單價和總額價已查明正確的和完備的。本款補充第 項： 可預見的不利物質(zhì)條件（1）對于項目專用合同條款中已經(jīng)明確指出的不利物質(zhì)條件無論承包人是否有其經(jīng)歷和經(jīng)驗均視為承包人在接受合同時已預見其影響，并已在投標價中計入因其影響而可能發(fā)生的一切費用。監(jiān)理人應當及時發(fā)出指示，指示構成變更的，36 / 93按第 15 條約定辦理。 承包人現(xiàn)場查勘第 項細化為：發(fā)包人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料均屬于參考資料，并不構成合同文件的組成部分，承包人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，發(fā)包人不對承包人據(jù)此做出的判斷和決策承擔任何責任。發(fā)包人的期中支付款將轉(zhuǎn)入該銀行所設的專門賬戶，發(fā)包人及其派出機構有權不定期對承包人工程資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令承包人限期改正，否則，將終止月支付，直至承包人改正為止。承包人應向發(fā)包人授權進行本合同工程開戶銀行工程資金的查詢。 工程價款應?？顚Ｓ帽究罴毣癁椋喊l(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項價款應專用于合同工程。承包人應將其采取上述措施而可能發(fā)生的全部費用計入投標報價中，發(fā)包人將不另行支付。增補 ：承包人在組織人員進駐工程現(xiàn)場時，應切實采取預防疫情的有效措施，配備必要的醫(yī)藥用品、消毒、測溫、通風等設施、設備，加強疫情防控工作。 保障承包人的合法權益增補 ： 承包人不得拖欠農(nóng)民工工資，維護農(nóng)民工合法權益，同時按照《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2022]5 號)、《福建省人民政府貫徹國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見的通知》(閩政[2022]14 號)等文件的規(guī)定進行農(nóng)民工工資支付。若監(jiān)理工程師認為承包人派駐現(xiàn)場的管理、技術或質(zhì)檢人員的35 / 93數(shù)量不能滿足工程進度和安全質(zhì)量要求時，應向承包人發(fā)出增加相關人員的指令，承包人在接到指令后 14 天內(nèi)，必須按指令要求增加到位。監(jiān)理人或發(fā)包人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項目經(jīng)理和其他人員的，承包人應在接到通知后 14 天內(nèi)予以撤換，同時委派經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人同意的新的項目經(jīng)理和其他人員，同時，發(fā)包人有權按 款承包人違約有關規(guī)定處理。承包人在接到上述通知后應立即執(zhí)行監(jiān)理人的上述指示，不得無故拖延，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔，發(fā)包人有權按 款承包人違約有關規(guī)定處理。未經(jīng)監(jiān)理人批準，上述人員不應無故不到位或被替換；若確實無法到位或需替換，需經(jīng)監(jiān)理人審核并報發(fā)包人批準后，用同等資質(zhì)和經(jīng)歷的人員替換，發(fā)包人有權按 款承包人違約有關規(guī)定處理。項目經(jīng)理在本項目中每月工作時間不少于 21 天，且需到發(fā)包人或監(jiān)理人簽到確認?！毙薷臑椤啊邪隧椖拷?jīng)理短期離開施工場地，應事先征得監(jiān)理人與發(fā)包人的書面同意，并委派代表代行其職責。 聯(lián)合體發(fā)包人不允許聯(lián)合體投標，因此本條款內(nèi)容不適用，予以刪除。本款補充第 項： 發(fā)包人對承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟糾紛不承擔任何責任和義務。（4）承包人應當對勞務分包人員進行安全培訓和管理，勞務分包人不得將其分34 / 93包的勞務作業(yè)再次分包。（3）承包人雇用的勞務作業(yè)應加入到承包人的施工班組統(tǒng)一管理。承包人的項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理、施工班組等不具備用工主體資格，不能與勞務分包人簽訂勞務分包合同。 勞務分包在工程施工過程中，承包人進行勞務分包必須遵守以下規(guī)定：（1）勞務分包人應具有勞務分包資質(zhì)。本項目嚴禁承包人將工程轉(zhuǎn)包或肢解后轉(zhuǎn)包。 履約擔保詳見投標人須知前附表 條款規(guī)定。若承包人工程竣工驗收未達到合格等級，則按照 款規(guī)定進行違約處理。（4）竣工驗收工程質(zhì)量評定等級要求為合格。承包人不得拖欠民工工資，若發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人存在拖欠民工工資的問題，發(fā)包人有權從支付給承包人的任何款項中支付民工工資，同時承包人承擔違約責任。工資支付表應如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額、支付對象的身份證號和簽字等信息。承包人的項目經(jīng)理部是民工工資支付行為的主體，承包人的項目經(jīng)理是民工工資支付的責任人。承包人不得以任何借口拖欠材料、設備貸款及民工工資等費用，如果出現(xiàn)此種現(xiàn)象，發(fā)包人有權代為支付其拖欠的材料、設備貸款及民工工資，并從應付給承包人的工程款中扣除相應款項。發(fā)包人應盡可能協(xié)助承包人辦理料場租用手續(xù)及解決使用過程中的有關問題。承包人還應對按第 19 條規(guī)定而實施作業(yè)的過程中由承包人造成的對工程的任何損失或損害負責。交工驗收證書頒發(fā)時尚有部分未交工工程的，承包人還應負責該未交工工程、材料、設備的照管和維護工作，直至交工后移交給發(fā)包人為止。 商定或確定第 項補充：如果這項商定或確定導致費用增加和（或）工期延長，或者涉及確定變更工程的價格，則總監(jiān)理工程師在發(fā)出通知前，應征得發(fā)包人的同意。3．監(jiān)理人 監(jiān)理人的職責和權力第 項補充：監(jiān)理人在行使下列權力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準：（1）根據(jù)第 款，同意分包本工程的某些非主體和非關鍵性工作；（2）確定第 款下產(chǎn)生的費用增加額；（3）根據(jù)第 款、第 款、第 款發(fā)布開工通知、暫停施工指示或復工通知；（4）決定第 款、第 款下的工期延長；（5）審查批準技術規(guī)范或設計的變更；（6）根據(jù)第 款發(fā)出的變更指令，其單項工程變更或累計變更涉及的金額32 / 93超過了項目專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的金額；（7）確定第 款下變更工作的單價；（8）按照第 款決定有關暫列金額的使用；（9）確定第 款項下的暫估價金額；（10）確定第 款項下的索賠額。情節(jié)嚴重者，發(fā)包人有權終止承包人在本合同項下的承包。 嚴禁賄賂本款補充：在合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人和承包人應嚴格履行《廉政合同》約定的雙方在廉政建設方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。 圖紙的錯誤本項細化為：當承包人在查閱合同文件或在本合同工程實施過程中，發(fā)現(xiàn)有關的工程設計、技術規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯、遺漏或缺陷后，應及時通知監(jiān)理人。 圖紙的修改本條款修改為：圖紙需要修改和補充的，應由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應部位施工前的 7 天內(nèi)簽發(fā)圖紙修改圖給承包人，承包人應