【正文】 17 / 6818 / 683 浙江省大學(xué)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)環(huán)境的 PEST 分析全國兩會(huì)期間。③ 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 適 應(yīng) 就 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 不 完 全 對(duì) 稱 原 則 是 由 人 才 知 識(shí) 的 可 遷 移 性 以及 不 同 勞 動(dòng) 者 和 專 門 人 才 的 崗 位 需 求 之 間 的 可 替 代 性 決 定 的 。 產(chǎn) 業(yè) 技 術(shù) 結(jié) 構(gòu) 的 變 動(dòng) 決 定 了 不 同 的 產(chǎn) 業(yè) 對(duì) 就 業(yè) 人 員 具 有 不 同 的 素 質(zhì) 要求 和 吸 收 能 力 。 要 適 應(yīng) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 不 同 階 段 ， 首 先 使構(gòu) 建 不 同 層 次 的 職 業(yè) 教 育 結(jié) 構(gòu) 。 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 協(xié)調(diào) 性 的 數(shù) 量 要 求 決 定 了 專 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 橫 向 調(diào) 整 ， 產(chǎn) 業(yè) 技 術(shù) 結(jié) 構(gòu) 變 動(dòng) 決 定 了 對(duì) 專業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 縱 向 調(diào) 整 。 同 時(shí) 教 育 以 就 業(yè) 為 導(dǎo) 向 ， 從 而 形 成 專 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的就 業(yè) 導(dǎo) 向 ， 使 得 就 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 就 成 為 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 和 專 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 紐 帶 。 袁 旭 博 士 對(duì) 專 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 與 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 互 動(dòng) 進(jìn) 行 了 開 拓 性 的 研 究 ，論 述 了 四 個(gè) 方 面 的 內(nèi) 容 :16 / 68① 就 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 是 連 接 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 和 專 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 紐 帶 ， 這 是 由 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 與 就 業(yè)結(jié) 構(gòu) 的 相 互 關(guān) 聯(lián) 和 教 育 的 就 業(yè) 導(dǎo) 向 性 質(zhì) 決 定 的 ， 這 也 決 定 了 專 業(yè) 立 體 結(jié) 構(gòu) 與產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 是 對(duì) 應(yīng) 的 。我國就業(yè)構(gòu)成的變化主要發(fā)生在第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)缺乏協(xié)調(diào)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整快于就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這與經(jīng)驗(yàn)研究或一般規(guī)律是相違背的，情況比較特殊。我國第三產(chǎn)業(yè)的比重比世界平均水平低 個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重比世界平均水平高 個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重比世界平均水平高 個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，目前全球第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例(按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算)約為 4∶32∶64，其中，高收入國家的比例為 2∶30∶68，中等收入國家的比例為 10∶36∶54。 大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)理論國際比較后可知,我國目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍居高不下，高于轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家，具有典型的結(jié)構(gòu)滯后特征。從 課 程 設(shè) 置 來 看 ， 我 國 高 校 目 前 的 創(chuàng) 業(yè) 教 育 課 程 設(shè) 置 大 體 分 為 兩 類 ：一 是 在 面 向 畢 業(yè) 生 開 設(shè) 的 就 業(yè) 指 導(dǎo) 系 列 課 程 中 增 加 了 創(chuàng) 業(yè) 教 育 內(nèi) 容 ， 主要 目 的 是 更 新 學(xué) 生 就 業(yè) 觀 念 、 拓 寬 就 業(yè) 渠 道 ； 二 是 將 創(chuàng) 業(yè) 教 育 融 八 素 質(zhì) 教 育之 中 ， 面 向 全 體 大 學(xué) 生 ， 以 必 修 或 選 修 課 的 形 式 開 設(shè) ， 課 程 內(nèi) 容 注 重 創(chuàng) 業(yè) 知識(shí) 與 人 文 社 科 知 識(shí) 的 融 合 ， 以 培 養(yǎng) 學(xué) 生 的 事 業(yè) 心 、 進(jìn) 取 心 和 開 拓 精 神 ， 幫 助學(xué) 生 適 應(yīng) 知 識(shí) 經(jīng) 濟(jì) 時(shí) 代 對(duì) 創(chuàng) 新 精 神 、 創(chuàng) 業(yè) 能 力 的 需 求 為 主 要 目 的 。 2022年 4月 ， 教 育 部 確定 中 國 人 民 大 學(xué) 、 西 北 工 業(yè) 大 學(xué) 、 清 華 大 學(xué) 等 九 所 高 校 為 創(chuàng) 業(yè) 教 育 試 點(diǎn) 院 校 ，給 予 政 策 和 經(jīng) 費(fèi) 支 持 ， 引 導(dǎo) 并 探 索 我 國 大 學(xué) 生 創(chuàng) 業(yè) 教 育 的 基 本 模 式 。 在 這 一 階 段 中 ， 許 多15 / 68高 校 進(jìn) 行 了 自 發(fā) 性 探 索 。總 體 而 言 ， 我 國 的 大 學(xué) 生 創(chuàng) 業(yè) 從 發(fā) 展 歷 程 看 分 為 2個(gè) 階 段 ：第 一 階 段 ： 高 等 學(xué) 校 自 主 探 索 階 段 (1997年 2022年 4月 )。 1998年 ， 上 海 交 通 大 學(xué) 提 出 了 “構(gòu) 建 創(chuàng) 新 人 才 培 養(yǎng) 體系 三 年 規(guī) 劃 ”的 整 體 目 標(biāo) ： 倡 導(dǎo) 培 養(yǎng) 具 有 交 大 特 色 的 寬 厚 型 、 復(fù) 合 型 、 開 放型 、 創(chuàng) 新 型 高 級(jí) 人 才 ； 1999年 ， 首 個(gè) 大 學(xué) 生 創(chuàng) 辦 的 “視 美 樂 舫 站 有 限 公 司 ”成 功 獲 得 了 風(fēng) 險(xiǎn) 投 資 ， 而 后 有 數(shù) 家 學(xué) 生 公 司 入 主 清 華 創(chuàng) 業(yè) 園 。由 此 可 以 看 出 ， 此 類 競(jìng) 賽 對(duì) 倡 導(dǎo) 創(chuàng) 業(yè) 、 促 進(jìn) 創(chuàng) 新 、 培 養(yǎng) 企 業(yè) 家 精 神 、 營 造氛 圍 大 有 裨 益 。 目 前 ， 美 國 95％ 的 財(cái) 富 是 由 1980年 以 后 受 過 良 好 的 創(chuàng) 業(yè) 教 育 的 “創(chuàng) 業(yè) 一 代 ”創(chuàng) 造 的 。 隨 后 麻 省 理 工 學(xué) 院 、 斯 坦福 大 學(xué) 等 世 界 一 流 的 大 學(xué) 每 年 都 舉 辦 此 類 競(jìng) 賽 。(三 )注 重 實(shí) 踐 ， 突 出 可 操 作 性 和 應(yīng) 用 性國 外 的 創(chuàng) 業(yè) 教 育 十 分 關(guān) 注 學(xué) 生 綜 合 實(shí) 踐 能 力 的 培 養(yǎng) ， 完 善 的 計(jì) 劃 有 力 的保 障 組 織 和 開 展 各 種 大 學(xué) 生 創(chuàng) 業(yè) 實(shí) 踐 活 動(dòng) ， 尤 其 是 美 國 的 高 校 。 澳 大利 亞 TAFE的 小 企 業(yè) 培 訓(xùn) 中 心 專 兼 職 教 師 比 為 4： 6。 斯 坦 福 大學(xué) 的 《 創(chuàng) 業(yè) 管 理 》 課 程 ， 一 個(gè) 課 堂 有 兩 位 老 師 一 起 上 ， 一 位 是 正 式 的 教 授 ，另 一 位 是 具 有 豐 富 創(chuàng) 業(yè) 經(jīng) 驗(yàn) 和 管 理 經(jīng) 驗(yàn) 的 。14 / 68創(chuàng) 業(yè) 教 育 師 資 水 平 的 高 低 直 接 關(guān) 系 到 教 學(xué) 的 質(zhì) 量 和 培 養(yǎng) 人 才 水 平 的 高 低 ，國 外 高 校 承 擔(dān) 創(chuàng) 業(yè) 課 程 的 教 師 既 有 學(xué) 術(shù) 水 平 高 的 理 論 科 研 型 教 師 ， 也 有 實(shí) 踐經(jīng) 驗(yàn) 豐 富 的 兼 職 教 師 ， 如 企 業(yè) 家 或 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 的 專 家 。 在 英 國 至 少 有 45％ 的 大 學(xué) 都 開 設(shè) 有 一 門 或 多 門 創(chuàng) 業(yè) 教 育 課 程 。 美 國 有 1600所 以 上 的 大 學(xué) 提 供 了 2200門 以 上 的創(chuàng) 業(yè) 課 程 ， 277個(gè) 與 創(chuàng) 業(yè) 有 關(guān) 的 職 位 ， 44本 相 關(guān) 的 學(xué) 術(shù) 刊 物 ， 100個(gè) 以 上 的創(chuàng) 業(yè) 中 心 ， 斯 坦 福 商 學(xué) 院 創(chuàng) 業(yè) 研 究 中 心 開 發(fā) 出 了 21門 創(chuàng) 業(yè) 領(lǐng) 域 課 程 ， UC伯克 利 則 開 設(shè) 了 23 f1 o[41(P283 澳 大 利 亞 政 府 開 發(fā) 了 四 套 模 塊 化 教 材 ， 即 綜合 性 介 紹 類 教 材 、 工 業(yè) 類 教 材 、 商 業(yè) 發(fā) 展 教 材 和 遠(yuǎn) 程 教 育 教 材 ， 每 套 教 材 都有 經(jīng) 營 自 己 、 管 理 他 人 即 培 養(yǎng) 學(xué) 生 創(chuàng) 造 能 力 的 模 塊 。國 外 很 多 高 校 不 僅 較 早 開 設(shè) 創(chuàng) 業(yè) 課 程 ， 還 積 極 將 創(chuàng) 業(yè) 思 想 滲 透 到 各 科 教 學(xué)和 教 師 教 學(xué) 思 想 中 去 。 印 度 政 府 1966年 就 提 出 “自 我 就 業(yè) 教 育 ”的 概 念 ， 1986年在 《 國 家 教 育 政 策 》 中 明 確 要 求 培 養(yǎng) 學(xué) 生 “自 我 創(chuàng) 業(yè) 所 需 要 的 態(tài) 度 、 知 識(shí) 和高 技 能 ”。 亞 洲 創(chuàng) 業(yè) 教 育 會(huì) 議于 2022年 7月 6日 在 清 華 大 學(xué) 召 開 ， 它 是 亞 洲 范 圍 內(nèi) 目 前 惟 一 的 一 個(gè) 有 著 廣泛 國 家 和 地 區(qū) 參 加 的 以 技 術(shù) 創(chuàng) 業(yè) 教 育 為 主 題 的 會(huì) 議 。 1998年 ， 德 國 大 學(xué) 校 長(zhǎng) 會(huì) 議 和全 德 雇 主 協(xié) 會(huì) 聯(lián) 合 發(fā) 起 一 項(xiàng) 名 為 “獨(dú) 立 精 神 ”的 倡 議 ， 呼 吁 在 全 國 范 圍 內(nèi)創(chuàng) 造 一 個(gè) 有 利 于 高 等 學(xué) 校 畢 業(yè) 生 獨(dú) 立 創(chuàng) 業(yè) 的 環(huán) 境 ， 同 時(shí) 要 使 高 等 學(xué) 校 成 為“創(chuàng) 業(yè) 者 的 熔 爐 ”。 創(chuàng) 業(yè) 教 育 的 探 索 始 于 美 國 百 森 學(xué) 院 ， 該 學(xué) 院 于 1978年 成 立 了 美 國 第一 個(gè) 創(chuàng) 業(yè) 研 究 中 心 ， 致 力 于 創(chuàng) 業(yè) 教 育 研 究 、 課 程 開 發(fā) 和 師 資 隊(duì) 伍 的 建 設(shè) 。 美 國 是 最 早在 大 學(xué) 設(shè) 立 創(chuàng) 業(yè) 教 育 類 課 程 的 國 家 。蓋 茨 自 不 必 說 ， 像 戴 爾 計(jì) 算 機(jī) 公 司 的 創(chuàng) 始 人 戴 爾 ， 雅 虎 的 創(chuàng) 始 人 楊 致 遠(yuǎn)13 / 68等 等 ， 大 都 是 在 大 學(xué) 期 間 創(chuàng) 業(yè) ， 并 獲 得 了 巨 大 的 成 功 的 。在 美 國 ， 大 學(xué) 生 創(chuàng) 業(yè) 并 取 得 了 成 功 的 屢 見 不 鮮 。1983年 美 國 奧 斯 汀 得 州 大 學(xué) 舉 辦 了 首 屆 大 學(xué) 生 創(chuàng) 業(yè) 競(jìng) 賽 ， 之 后 便 逐 漸 波 及 世界 其 他 國 家 的 大 學(xué) 并 逐 呈 壯 大 趨 勢(shì) 。 創(chuàng) 業(yè) 教 育 概 念 最 早 是 由 聯(lián) 合 國 教 科 文 組 織 1989年 在 北 京 召開 的 “面 向 21世 紀(jì) 國 際 教 育 研 討 會(huì) ”上 提 出 的 ， “必 須 將 培 養(yǎng) 創(chuàng) 業(yè) 技 能 和創(chuàng) 業(yè) 精 神 作 為 高 等 教 育 的 基 本 目 標(biāo) ”。 大 學(xué) 生 創(chuàng) 業(yè) 最 早 是 由 聯(lián)合 國 教 科 文 組 織 在 1998年 世 界 高 等 會(huì) 議 上 明 確 提 出 的 ： “培 養(yǎng) 大 學(xué) 生 創(chuàng) 業(yè)技 能 與 主 動(dòng) 精 神 應(yīng) 成 為 高 等 教 育 主 要 關(guān) 心 的 問 題 ， 大 學(xué) 生 愈 來 愈 不 僅 僅 是 求職 者 ， 而 首 先 將 成 為 工 作 崗 位 的 創(chuàng) 造 者 。楊 宜 勇 (2022)結(jié) 合 國 際 勞 工 局 理 事 會(huì) 推 薦 的 勞 動(dòng) 力 市 場(chǎng) 主 要 指 標(biāo) ， 將 我國 勞 動(dòng) 力 市 場(chǎng) 狀 況 與 國 際 主 要 發(fā) 達(dá) 國 家 進(jìn) 行 了 對(duì) 比 分 析 ， 這 些 指 標(biāo) 包 括 勞 動(dòng)力 參 與 情 況 、 就 業(yè) 狀 況 (人 口 就 業(yè) 率 指 標(biāo) 、 工 作 時(shí) 間 )、 失 業(yè) (青 年 失 業(yè) 、 長(zhǎng)期 失 業(yè) )、 受 教 育 程 度 和 文 盲 以 及 貧 困 與 收 入 分 配 等 。丁 家 云 (2022)從 失 業(yè) 與 失 業(yè) 率 的 界 定 、 失 業(yè) 的 原 因 、 失 業(yè) 的 特 征 、 解 決失 業(yè) 的 措 施 等 方 面 問 題 將 我 國 同 發(fā) 達(dá) 國 家 (主 要 為 美 、 英 、 法 、 德 、 日 、 意 、加 、 澳 )作 了 較 詳 盡 的 比 較 分 析 ， 并 在 比 較 基 礎(chǔ) 上 得 出 一 些 啟 示 。 就業(yè)(失業(yè))問題的國際比較研究。由于協(xié)作系統(tǒng)組織具有這樣的本質(zhì)和特征，巴納德認(rèn)為經(jīng)理人員的職能主要有三項(xiàng)：建立和維護(hù)一個(gè)信息溝通系統(tǒng)：從不同的組織成員那里獲得必要的服務(wù)：規(guī)定組織的共同目標(biāo)，并用各部門的具體目標(biāo)來加以闡明。他認(rèn)為“協(xié)作系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)開始于分離而獨(dú)立的個(gè)人，他注意到個(gè)人除非同其他人在一種相互作用的社會(huì)關(guān)系中連接起來，否則就不能發(fā)揮作用，正式組織的協(xié)作使團(tuán)體力量能夠擴(kuò)大到個(gè)人能做的范圍之外。巴納德(ChesterBarnard)為代表的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派所倡導(dǎo)的組織理論是最早也是最有效地將協(xié)同思想應(yīng)用到組織管理中的理論。協(xié)作導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)生。[17]馬克思認(rèn)為分工協(xié)作使得企業(yè)得以產(chǎn)生并擴(kuò)大規(guī)模，并使資本集中，而資本集中則又加速了單個(gè)資本向聯(lián)合資本的轉(zhuǎn)化，從而使資本主義古典企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)過渡。Karl最早從管理角度研究“協(xié)同”，二人雖然沒有直接提出“協(xié)同”的概念，,但已經(jīng)認(rèn)識(shí)到協(xié)作在企業(yè)和組織中的重要性，其中包含著豐富的協(xié)同思想。 國 外 研 究協(xié)同一詞來自古希臘語，或曰協(xié)和、和諧、同步、協(xié)調(diào)、協(xié)作、合作， 是協(xié)同學(xué)(Synergetics)的基本范疇?！?郭光 《英雄列車》：“我們的英雄乘務(wù)員和旅客協(xié)同動(dòng)作，又從洪水里搶救出來了九個(gè)災(zāi)民?！薄盎ハ嗯浜稀?。奏捷》：“若果然是他，只消協(xié)同地方，拿來就是了?！?元 馬致遠(yuǎn) 《岳陽樓》第三折：“勾頭文書元著我協(xié)同著你拿這 胡道人 。魏志”“協(xié)助；會(huì)同”。北齊元會(huì)大饗歌皇夏三》：“我應(yīng)天歷，四海為家?！薄稑犯娂褐尽薄皥F(tuán)結(jié)統(tǒng)一”?！?魯迅 《熱風(fēng)桓帝紀(jì)》：“內(nèi)外協(xié)同，漏刻之閑，桀逆梟夷。律歷志上》：“咸得其實(shí)，靡不協(xié)同。 根 據(jù) 《 漢 典 網(wǎng) 》 所 查 詢 ， 協(xié) 同 有 如 下 幾 層含 義 ：“諧調(diào)一致；和合共同”。協(xié) 同 并 不 是 新 生 事 物 ，它 是 隨 人 類 社 會(huì) 的 出 現(xiàn) 而 出 現(xiàn) ， 并 隨 著 人 類 社 會(huì) 的 進(jìn) 步 而 發(fā) 展 的 。 國 內(nèi) 研 究《說文》提到“協(xié), 眾之同和也。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了工業(yè)化過程，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重和從業(yè)比例極低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程既是產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程，也是就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程。在 日 本 ， 早 在 50 年 代 中 期 制 定 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 討 論 中 ， 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 這 一概 念 就 被 用 來 概 括 產(chǎn) 業(yè) 之 間 的 關(guān) 系 結(jié) 構(gòu) 了 。這一過程只要能持續(xù)下去，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)最終將實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，二元結(jié)構(gòu)差異將得以消除。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯發(fā)現(xiàn)，不發(fā)達(dá)國家