用工業(yè)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)安徽農(nóng)村發(fā)展的路徑選擇(參考版)
2025-07-02 03:50本頁面
【正文】 9 / 9。實踐證明，增加一個鏈條不僅有助于我省農(nóng)業(yè)問題的根本解決，還有利于加快我省工業(yè)化的發(fā)展速度。要充分發(fā)揮我省臨近東部和南部消費品市場和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，堅持走利用工業(yè)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的道路，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中精力加快發(fā)展投資相對較小，建設(shè)周期較短，收益可觀的農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)。只有把農(nóng)業(yè)納入新型工業(yè)化戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化，安徽農(nóng)業(yè)才有出路。政府應(yīng)明確農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的責(zé)任，明確分工，先期可以在一部分地區(qū)采取省、市兩級政府共同負擔(dān)的方式完善農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，并逐步向國家財政負擔(dān)轉(zhuǎn)變，力爭建設(shè)一支高效精干的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要有層次性，由省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、市級創(chuàng)新分中心以及基層試驗站（科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系）三部分構(gòu)成，分別承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究、推廣和培訓(xùn)三個層面的工作，形成一支資源配置合理、區(qū)域分工明確、優(yōu)勢特色互補的高水平創(chuàng)新力量與推廣力量，為提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供強有力的技術(shù)支撐。人才是解決“三農(nóng)”的關(guān)鍵，而培養(yǎng)人才最關(guān)鍵的是先培養(yǎng)一大批現(xiàn)代農(nóng)民。第一，增加農(nóng)村教育投入，加快發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，不僅要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)還要為農(nóng)村培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)專門人才和技術(shù)工人。早在上個世紀(jì)60年代，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者和著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨就明確提出了發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)人力資本投資和對農(nóng)業(yè)科技投入的重要性，他指出：“人力資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的源泉，……向農(nóng)民進行特殊投資（對農(nóng)業(yè)進行人力資本投資），以使他們獲得必要的新技能和新知識，從而成功地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長”。研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)人力資源和農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)已經(jīng)成為我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的“短板”，同時也是我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)中最富潛力的一部分。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是實現(xiàn)安徽農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的最前端，對下游各個產(chǎn)業(yè)影響很大。堅持用新型工業(yè)化的思想改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)是安徽農(nóng)村發(fā)展的合理路徑。工業(yè)化的本意是產(chǎn)業(yè)化，即工業(yè)化是各個產(chǎn)業(yè)不斷從傳統(tǒng)經(jīng)濟中產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的過程，因而不能片面地將發(fā)展工業(yè)甚至重點發(fā)展部分工業(yè)（如重工業(yè)）作為工業(yè)化，而應(yīng)將工業(yè)化看作是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。從產(chǎn)業(yè)特點看，食品工業(yè)多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能夠吸收大量農(nóng)村剩余勞動力，進而增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)連接成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而有利于增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。另一方面，現(xiàn)代食品工業(yè)把農(nóng)業(yè)看做第一車間，這必然促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)市場需求變化進行調(diào)整，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險。在新的形勢下，根據(jù)安徽的具體情況，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)特別是食品工業(yè)，更具有客觀必然性和現(xiàn)實緊迫性。食品工業(yè)的發(fā)展加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。從某種意義上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運
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