【正文】 （2）坡頭官渡“海洋資源深加工工業(yè)園”。園區(qū)東北部與華南重要的海上交通樞紐和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港口——湛江港第二作業(yè)區(qū)水域相連，海上交通相當(dāng)便利。該區(qū)東起湛江港務(wù)局第二作業(yè)區(qū)——石頭村，往北往西延伸至湛江化工廠(chǎng)——氮肥廠(chǎng)——煉油廠(chǎng)——寶滿(mǎn)村——南村，往西南延伸至調(diào)羅村——北月村，東南面臨湛江港——堵海大堤之間的廣大海灣，處于霞山區(qū)——湖光二級(jí)公路——堵海大堤——東海島——湛江港灣之間的東北—西南向狹長(zhǎng)地帶。該區(qū)域以現(xiàn)霞寶工業(yè)城為中心，向西南方向擴(kuò)展。（1）霞山出口加工與科技園。根據(jù)本身要素稟賦結(jié)構(gòu)的特征，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口比重下降。必須采取相應(yīng)的對(duì)策措施，加大聯(lián)合開(kāi)放的份量，將開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和內(nèi)地資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。總起來(lái)看，目前開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，工業(yè)化、信息論程度較低，企業(yè)的國(guó)際化市場(chǎng)化水平不高，經(jīng)濟(jì)效益不高，資金不足，是制約開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。應(yīng)組建跨國(guó)、跨地區(qū)、跨部門(mén)的企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司，共同進(jìn)軍東南亞和歐美國(guó)際市場(chǎng)，建立區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)和自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，開(kāi)展“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，采用承包、租賃、拍賣(mài)、委托、股份制、合作制等更為靈活的經(jīng)營(yíng)方式，形成跨國(guó)跨地區(qū)跨行業(yè)的生產(chǎn)聯(lián)合體。湛江的國(guó)際貿(mào)易歷史悠久，改革開(kāi)放后有了較快發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“從產(chǎn)業(yè)協(xié)作入手推進(jìn)區(qū)域一體化、聯(lián)合走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)”的開(kāi)放戰(zhàn)略，將各方聯(lián)在一起協(xié)調(diào)行動(dòng)，確定區(qū)域發(fā)展的能源、交通、通訊的整體布局和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，提出區(qū)域間開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合與協(xié)作的具體方案，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，拓寬市場(chǎng)容量，將區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)更充分有效地發(fā)揮出來(lái)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建上必須要樹(shù)立大地域觀(guān)、大產(chǎn)業(yè)觀(guān)、大資本觀(guān)、大人才觀(guān)、大市場(chǎng)觀(guān)、大開(kāi)放觀(guān)等新觀(guān)念。（3）建立開(kāi)發(fā)區(qū)與城區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間的協(xié)同機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作的層面上，首先是可以在海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，如由開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合組建遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限股份公司，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)；組建珍珠有限股份公司以推動(dòng)珍珠業(yè)發(fā)展；組建遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司，以開(kāi)拓海外航線(xiàn)；組建合作銀行以推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上將它們推上股市，成為上市公司。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上加強(qiáng)合作，實(shí)施中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一體化，以順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化的大趨勢(shì)。（2）民間經(jīng)濟(jì)合作。通過(guò)這兩個(gè)層次的政治合作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，共同開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)要搞好與相關(guān)區(qū)域官方之間的政治合作機(jī)制。只有聯(lián)合開(kāi)放，才能共同塑造和推介北部灣地區(qū)的整體形象，提高本開(kāi)發(fā)區(qū)在東南亞和全世界的知名度。湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。二、開(kāi)放帶動(dòng)、不斷擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模隨著我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立健全，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)背靠大西南、面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)條塊關(guān)系網(wǎng)的主要集結(jié)點(diǎn)。反對(duì)分散主義、無(wú)政府主義、各自為政。重視綠化工作，在區(qū)內(nèi)街道公路兩旁的裸露地種草、種樹(shù)，設(shè)立綠化帶，并逐步建立一批立體綠化和樓頂花園示范工程，提高城市綠化覆蓋率，充分發(fā)揮園林綠化在城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡方面的重要功能。必須切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)，盡量少建或不建污染環(huán)境的工廠(chǎng)，禁止新建有公害、污染環(huán)境的企業(yè)，消除一切污染源。特別注意抓好公用設(shè)施、交通、通訊設(shè)施的建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與人們生活之間的關(guān)系。開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展中應(yīng)處理好以下四組關(guān)系：發(fā)展工業(yè)與城區(qū)規(guī)劃的關(guān)系。開(kāi)發(fā)區(qū)管理就是進(jìn)行上述各因素、各環(huán)節(jié)的綜合與協(xié)調(diào)，把握其聚集性、整體性、復(fù)雜性與綜合性的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性發(fā)展。同時(shí)，彼此之間相互依賴(lài)、相互制約、相互促進(jìn)。發(fā)展的機(jī)制 整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)行動(dòng)（一）樹(shù)立系統(tǒng)發(fā)展觀(guān)湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，是一個(gè)因素眾多、關(guān)系復(fù)雜、多目標(biāo)、多功能的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。在用足用活保稅區(qū)政策的基礎(chǔ)上，利用各種關(guān)系爭(zhēng)取中央批準(zhǔn)興建自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)在新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局下，成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要主體，從而奠定本開(kāi)發(fā)區(qū)在中國(guó)西南、中南及華南結(jié)合部乃至全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中特有的一、二、三次產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)放度高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，充滿(mǎn)生機(jī)活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。從總體上形成南亞熱帶農(nóng)林資源、海洋資源開(kāi)發(fā)為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工，突出運(yùn)用高新技術(shù)改造食品、建材、機(jī)械等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展石化、制藥、林化、生物、環(huán)保、海洋等新興支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋技術(shù)、新材料、新能源、機(jī)電一體化為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成后勁較大的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。（二）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與重點(diǎn)盡快形成和發(fā)揮地處中國(guó)西南、中南、華南之“三南”結(jié)合部的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在區(qū)內(nèi)培育壯大若干個(gè)區(qū)域資源配置好、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)擴(kuò)散帶動(dòng)性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新功能顯著的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)。采取切實(shí)有效的措施加速工業(yè)化進(jìn)程，克服結(jié)構(gòu)性和體制性的障礙，尋求以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代工業(yè)化途徑，改變由政府充當(dāng)工業(yè)化投資主要主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，逐步壯大包括外資、私人資本、股份資本等在內(nèi)的多元化的投資主體，在市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)下塑造新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與赤坎、霞山兩個(gè)老城區(qū)之間的可持續(xù)發(fā)展和配套發(fā)展，形成職能明確、功能互補(bǔ)、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善，在中國(guó)西南、中南及華南結(jié)合部區(qū)域具有較強(qiáng)的吸納人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流，支撐粵西和北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域。這就給本開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供了潛力和條件。特別是近幾年來(lái)，某些行業(yè)和產(chǎn)品由熱變冷，產(chǎn)品庫(kù)存量大幅度增加，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展還受到所有制結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)管理體制、行政管理體制的各種障礙，致使相當(dāng)部分工業(yè)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的適應(yīng)能力較弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。要進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際深水大港的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取盡快在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，以區(qū)域共享型建設(shè)模式與西南經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合發(fā)展物流基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)出讓碼頭岸線(xiàn)、土地，設(shè)立自由貿(mào)易基地、商品進(jìn)出口基地以及出口產(chǎn)品加工小區(qū)等辦法，吸引西南各省區(qū)來(lái)湛江建碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，辦商業(yè)、搞運(yùn)輸貿(mào)易，按照“前港后廠(chǎng) ”的模式，建設(shè)港口物流園區(qū)，形成集進(jìn)出口貨物倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送為一體，海、陸、鐵運(yùn)輸于一身，與信息網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代國(guó)際物流運(yùn)作平臺(tái)。利用西部大開(kāi)發(fā)與西南出海大通道建設(shè)的機(jī)遇，構(gòu)建大西南走向世界的物流平臺(tái)。在建設(shè)10 萬(wàn)噸級(jí)深水航道、30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭和20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭等工程的基礎(chǔ)上，盡快完成30萬(wàn)噸級(jí)深水航道工程，搞好碼頭和服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)。如以湛江港為依托的國(guó)際性原油、奧里油、液化氨、液化氣等油氣類(lèi)儲(chǔ)罐轉(zhuǎn)運(yùn)中心和進(jìn)出口物資交易儲(chǔ)運(yùn)中心，以湛江糧油糖倉(cāng)庫(kù)和批發(fā)市場(chǎng)為依托的區(qū)域性大型糧油糖儲(chǔ)運(yùn)交易中心，以海洋漁業(yè)基地和大型水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品加工廠(chǎng)為依托的大型水產(chǎn)品交易儲(chǔ)運(yùn)中心，以廣東農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)為依托的區(qū)域性熱帶、南亞熱帶農(nóng)副產(chǎn)品交易轉(zhuǎn)運(yùn)中心，以湛江國(guó)際會(huì)展中心為依托的大型生產(chǎn)要素和生活資料集散中心。建設(shè)包括交通運(yùn)輸、加工代理、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等多環(huán)節(jié)組成的現(xiàn)代物流大循環(huán)系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)信息中心，提供網(wǎng)上交易場(chǎng)所，發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)在物流企業(yè)和廣大工商企業(yè)內(nèi)部物流管理中的應(yīng)用。樹(shù)立現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的思想觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代大工業(yè)是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵手段，聯(lián)合和開(kāi)放可以產(chǎn)生一種新的更大的生產(chǎn)力，任何國(guó)家和地區(qū)尤其是后進(jìn)的工業(yè)化地區(qū)要想提高自身的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化過(guò)程中的“后發(fā)”性利益。營(yíng)造依法行政、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)互惠互利、規(guī)范透明的政策環(huán)境；建設(shè)安全保障、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)城市的輻射力、集聚力和吸引力。進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策、法規(guī)及條例，繼續(xù)改善城市管理設(shè)施和開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)成為吸引外資的重要基地。建立區(qū)域間的市場(chǎng)體系和出口商品生產(chǎn)基地，組建跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司，共同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品。在資金、技術(shù)、商品、信息、資源等方面，逐步形成資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素的互補(bǔ)關(guān)系。利用湛江較為豐富的自然資源、勞動(dòng)力資源和工業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)珠三角地區(qū)的資金、技術(shù)和人才等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，形成更大規(guī)模的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加大農(nóng)牧產(chǎn)品加工力度，相應(yīng)發(fā)展水果保鮮、貯藏、運(yùn)輸和加工技術(shù)服務(wù)體系。改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品海產(chǎn)品的外包裝，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品海產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)與國(guó)際的超級(jí)市場(chǎng)。在重視與加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)工作的同時(shí)，積極通過(guò)各種渠道或途徑來(lái)加強(qiáng)對(duì)湛江市農(nóng)產(chǎn)品海產(chǎn)品的對(duì)外宣傳工作。改變目前地方特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品各家各戶(hù)零星、盲目生產(chǎn)，分散經(jīng)營(yíng)的局面。實(shí)施旨在促進(jìn)護(hù)農(nóng)產(chǎn)品海產(chǎn)品深加工的各項(xiàng)政策，特別在財(cái)稅上給予優(yōu)惠。近期我們成立了海產(chǎn)品深加工行業(yè)協(xié)會(huì)，還將成立優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品海產(chǎn)品深加工中的具體問(wèn)題，包括資金聯(lián)合、技術(shù)入股、原料供應(yīng)以及市場(chǎng)拓展等。另方面要依靠科技來(lái)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)名牌海產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)，不斷增強(qiáng)其科技含量，進(jìn)一步提高其內(nèi)在的品質(zhì)與營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，以滿(mǎn)足現(xiàn)代人的消費(fèi)需求。（六）依靠科技進(jìn)步促進(jìn)名牌產(chǎn)品發(fā)展依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)良種，提高質(zhì)量，建立名牌農(nóng)產(chǎn)品海產(chǎn)品，逐步為消費(fèi)者所接受。進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品地區(qū)布局，善于把區(qū)域政策與產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮有絕對(duì)或相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，克服區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象，使各種資源在地區(qū)分工協(xié)作中得到有效配置和最佳效益。搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。引進(jìn)外資及民間集資等多種方式籌集資金，建立新興產(chǎn)業(yè)中試基地，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。在大中型企業(yè)建立國(guó)家和省區(qū)級(jí)的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。依靠科技進(jìn)步，不斷研制開(kāi)發(fā)高科技含量產(chǎn)品。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高其科技含量。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，充分利用后發(fā)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展只有依靠科技進(jìn)步，才能盡快改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、思維方式和生活方式。根據(jù)不同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，重點(diǎn)研究和解決對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大影響的行業(yè)的高新技術(shù)化問(wèn)題。開(kāi)發(fā)環(huán)境污染防治和自然資源保護(hù)技術(shù)與產(chǎn)品，發(fā)展制糖、水泥、造紙等重污染行業(yè)整治技術(shù)及有限資源的替代保護(hù)產(chǎn)品。在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展計(jì)算機(jī)整機(jī)及相關(guān)硬件產(chǎn)品，形成綜合規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)擠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以東南亞市場(chǎng)為突破口，逐步向歐洲、美洲發(fā)展，占據(jù)國(guó)際高新技術(shù)市場(chǎng)一定份額。通過(guò)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，逐步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率和占有量。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以高新技術(shù)為核心，積極組建大企業(yè)集團(tuán)，逐步改變本市以中小企業(yè)為主的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展面向個(gè)人、家庭的多樣化的信息技術(shù)產(chǎn)品、多媒體技術(shù)、各種新的智能化應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)軟件以及現(xiàn)代信息服務(wù)，創(chuàng)造大量新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。大力發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等先進(jìn)制造技術(shù)，大力發(fā)展電子數(shù)據(jù)交換、企業(yè)信息系統(tǒng)集成、電子商務(wù)、管理信息系統(tǒng)等商貿(mào)自動(dòng)化技術(shù)，逐步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在大力提高企業(yè)的信息匯集、處理及信息產(chǎn)品生產(chǎn)的能力的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)由國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)勢(shì)差所形成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，把握自己的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有湛江特色的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以此作為調(diào)整和優(yōu)化湛江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)。創(chuàng)造條件建立電子商務(wù)，普及綜合自動(dòng)化、數(shù)控等信息技術(shù)，切實(shí)解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)裝備問(wèn)題。應(yīng)創(chuàng)造條件，積極推廣應(yīng)用各類(lèi)信息技術(shù)，突出運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)適用技術(shù)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)湛江產(chǎn)業(yè)信息化。推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所的計(jì)算機(jī)化及網(wǎng)絡(luò)化，帶動(dòng)一批相關(guān)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促使計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)等日趨融合，以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高湛江工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)培育和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推行信息技術(shù)的生產(chǎn)與應(yīng)用。充分認(rèn)識(shí)信息化、信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)湛江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，積極實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的跳躍式趕超戰(zhàn)略。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、科技、信息全球化的趨勢(shì)日益明顯，以信息技術(shù)革命為中心的當(dāng)代科技革命正在全球興起，信息技術(shù)正對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。（三）實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)與要求，適應(yīng)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，迎接國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，充分利用全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，加快開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)化和信息化步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，全面改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策、法規(guī)及條例，堅(jiān)持按現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)辦事，調(diào)整不相適應(yīng)的體制和做法，將體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的矛盾和磨擦減少到最低限度。要把利用外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。在對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容上，由有形貿(mào)易(商品貿(mào)易)為主轉(zhuǎn)為有形貿(mào)易和勞務(wù)貿(mào)易并舉，重點(diǎn)勞務(wù)貿(mào)易中的國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)、國(guó)際工程承包及勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)；在開(kāi)放的環(huán)境上，必須改革不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)的條條框框，參照國(guó)際慣例和市場(chǎng)法則，加快制定和完善對(duì)外開(kāi)放的政策法規(guī)。為此必須明確提出出口導(dǎo)向型發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)需求變動(dòng)趨勢(shì)，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，在深度和廣度上參與國(guó)際分工，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的外向度。要實(shí)現(xiàn)這“兩化”的過(guò)程，就是生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的過(guò)程，需要大量的投資，完全依靠區(qū)域內(nèi)部是不可能的，必須盡可能多地引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以享用后發(fā)性利益。目前湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)末完成，工業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位并不突出，區(qū)域內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”明顯。必須善于抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)，建立和完善新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)整經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能爭(zhēng)取一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定、快速發(fā)展的新時(shí)期。（二）堅(jiān)持以開(kāi)放為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略確定出口導(dǎo)向型發(fā)展目標(biāo)。 發(fā)展的路徑堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略（一）工業(yè)化是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)南亞熱帶氣候和異常豐富的海洋資源，為湛江經(jīng)濟(jì)技